人力資源保障下的社會(huì)公共管理作用

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摘要：人力資源不管是對(duì)企業(yè)，還是對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，都是重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，即人力資本。伴隨著高等教育制度的不斷優(yōu)化，人力資源得到更多用人單位的高度重視，規(guī)模日漸壯大，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到了不可或缺的作用。本文以人力資源保障在公共管理中的作用為主線，闡述了人力資源的內(nèi)涵，發(fā)展現(xiàn)狀，探析其有效路徑。力爭(zhēng)培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型優(yōu)秀人才，助力社會(huì)公共管理事業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)面臨著人力資源發(fā)展的缺口，正處于瓶頸期，亟須人力資源保障政策來(lái)增強(qiáng)其在公共管理中的地位和作用。

關(guān)鍵詞：人力資源保障；社會(huì)；公共管理；優(yōu)秀人才

一、人力資源含義

人力資源指的是一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)，具有勞動(dòng)能力的人數(shù)總和。能夠通過(guò)自身的努力為企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值。就高職院校而言，人力資源指的是:高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人才、教學(xué)及相關(guān)科研人員，后勤服務(wù)集團(tuán)等等。以上所有對(duì)學(xué)生及學(xué)校產(chǎn)生重要影響的相關(guān)人士。高職院校的首要目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)人力資源，以教育為主，豐富教育內(nèi)容，借鑒市場(chǎng)上人力資源教育發(fā)展的先進(jìn)理念，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。在教育發(fā)展落后的地區(qū)，豐富圖書的儲(chǔ)備量。開展素質(zhì)教育的講座，注重學(xué)者心里教育的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生綜合文化素質(zhì)，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有益的多樣化人才。不單單局限在某一專長(zhǎng)上，而是跟隨市場(chǎng)需求全面發(fā)展。

二、我國(guó)人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀

人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富一直是我國(guó)基本國(guó)情，近幾年來(lái)，中國(guó)政府深化教育改革，在教育方面投入了大量的人財(cái)力，普及了基礎(chǔ)教育，也實(shí)施并貫徹了科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。在政策上，提出了關(guān)于人力資源培養(yǎng)的跨世紀(jì)規(guī)劃教育宏偉藍(lán)圖，為人力資源的教育與改革鋪平了道路。從此我國(guó)的教育開始向全方位，多層次滲透。目前，我國(guó)的人力資源管理內(nèi)在需求不強(qiáng)，能夠?yàn)槿肆Y源提供管理的平臺(tái)少之甚少，人力資源管理的技術(shù)方法較為落后，開發(fā)力度不足，人力資源缺乏整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，在人力資源的認(rèn)知上存在偏差。

三、人力資源保障在社會(huì)公共管理中的作用

面對(duì)日益激烈的人才濟(jì)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，企業(yè)已經(jīng)將人才視為一項(xiàng)最寶貴的財(cái)富去挖掘和培養(yǎng)。企業(yè)對(duì)人力資源的重視程度也變得越來(lái)越高，人力資源保障在社會(huì)公共管理中起到了不可替代的作用。21世紀(jì)乃人才經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。首先，人是創(chuàng)造價(jià)值的載體，能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，是社會(huì)力量的重要貢獻(xiàn)及組成部分，也是社會(huì)中不可或缺的勞動(dòng)力資源，能夠順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而隨機(jī)應(yīng)變，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)全局性的力量。其次，著眼于現(xiàn)實(shí)，從企業(yè)的管理能力以及社會(huì)的公共事業(yè)角度上，人力資源的爭(zhēng)奪，重新定義了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的優(yōu)勢(shì)在于，能夠?yàn)楣镜呢?cái)務(wù)狀況，做到測(cè)評(píng)、預(yù)估，為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)縮小成本，創(chuàng)造更大的利潤(rùn)價(jià)值。人力資源可以提高企業(yè)的工作績(jī)效，為企業(yè)員工做好職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，掌握市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)公共管理包括：醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)，則這些產(chǎn)業(yè)都離不開人資源。

四、如何提高人力資源保障在社會(huì)公共管理中的作用

豐富教育內(nèi)容，借鑒國(guó)內(nèi)外人力資源教育發(fā)展的先進(jìn)理念，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。在教育發(fā)展落后的地區(qū)，豐富圖書的儲(chǔ)備量。開展素質(zhì)教育的講座，注重學(xué)者心里教育的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生綜合文化素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型的多樣化人才。引導(dǎo)教育改革，落實(shí)好以德育人。推進(jìn)義務(wù)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的政策。將教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，能夠使教育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為學(xué)生提供充足的教育環(huán)境，更規(guī)范地發(fā)展教育。在高職院校內(nèi)實(shí)現(xiàn)校企合作，聯(lián)合規(guī)范化辦學(xué)，開展教育經(jīng)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)人力資源，并挖掘有興趣的學(xué)生做重點(diǎn)性培養(yǎng)。拓展人力資源課程開設(shè)內(nèi)容，豐富人力資源教育形式，使人力資源的發(fā)展再更加規(guī)范化的軌道上有條不紊地運(yùn)行。

五、在社會(huì)公共管理視角下人力資源保障的有效路徑探析

（一）積極更新觀念，重視人力資源發(fā)展。激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)輿論，促進(jìn)良好的愛才惜才氛圍在社會(huì)環(huán)境下形成。（二）完善人力資源社會(huì)保障體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源的發(fā)展。優(yōu)化人力資源保障的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)開拓人力資源保障社會(huì)新局面。（三）進(jìn)一步提升人力資源保障在公共管理中的作用和范圍，采用多元化的管理模式，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。（四）掌握社會(huì)人力資源發(fā)展規(guī)律，重視挖掘人力資源管理數(shù)據(jù)，組力人力資源管理部門。啟用創(chuàng)新人才招聘機(jī)制，吸納更多優(yōu)秀人才。（五）提高企業(yè)人力資源選拔準(zhǔn)入門檻，制定嚴(yán)格的崗位匹配制度。細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)開發(fā)，提高企業(yè)HR的綜合技能。（六）建立科學(xué)有效地人力資源管理制度，建立在績(jī)效基礎(chǔ)上的崗位職責(zé)監(jiān)管。保障人力資源發(fā)展與企業(yè)文化，與公共管理同步。進(jìn)行人才的合理優(yōu)化以及配置，提升企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)?？偨Y(jié)人力資源是社會(huì)發(fā)展的一大主流，在一個(gè)國(guó)家的教育領(lǐng)域上占據(jù)重要的地位和作用，同時(shí)彰顯了國(guó)家素質(zhì)教育的綜合能力。集教育、管理、素質(zhì)、科技為一個(gè)體系，投入力量發(fā)展教育。中國(guó)人力資源發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在差異，差距的原因也引起我們的反思。唯有科教興教育，才能旺盛國(guó)家的整體發(fā)展。國(guó)外人力資源教育發(fā)展有可行之處，中國(guó)的教育應(yīng)該汲取外國(guó)人力資源教育的精華，堅(jiān)持走中國(guó)教育發(fā)展的可持續(xù)之路。在未來(lái)人力資源教育的發(fā)展的歷程中，我國(guó)教育具有極強(qiáng)的可塑性，擁有廣闊的發(fā)展空間。

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作者:趙曉倩 單位:中共鐵嶺市委黨校