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大數(shù)據(jù)時代下公共管理創(chuàng)新

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大數(shù)據(jù)時代下公共管理創(chuàng)新

摘要:隨著計算機技術、信息技術等的發(fā)展,我國逐步進入了大數(shù)據(jù)時代,大數(shù)據(jù)時代的到來改變了經(jīng)濟社會各個領域的發(fā)展態(tài)勢。社會公共管理是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要內(nèi)容,大數(shù)據(jù)時代的到來為公共管理帶來了發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),促進了公共管理的創(chuàng)新發(fā)展。基于此,本文分析了大數(shù)據(jù)時代下公共管理所面臨的機遇與挑戰(zhàn),提出了相應的管理創(chuàng)新策略,對于提升公共管理的水平具有重要的意義。

關鍵詞:大數(shù)據(jù)時代;公共管理;創(chuàng)新

一、大數(shù)據(jù)對公共管理創(chuàng)新帶來的機遇

大數(shù)據(jù)時代的到來為公共管理帶來了發(fā)展的機遇,主要體現(xiàn)在以下方面:

1.大數(shù)據(jù)時代使得公共管理具有明顯的開發(fā)性,主要表現(xiàn)在其打破了政府各個部門、政府與企業(yè)之間等的界限。大數(shù)據(jù)時代下公共管理的進行主要是依托于先進的計算機與網(wǎng)絡技術等,使得依托于互聯(lián)網(wǎng)與云平臺之上的公共管理框架可以逐步完善,調(diào)動了全民參與政府監(jiān)督的積極性。2.突破了以往的僵化布局,使得公共管理的制度、結構等逐步朝著扁平化的方向邁進。在傳統(tǒng)的公共管理模式下,其結構一般為金字塔形,塔尖的部門等可以獲得極為豐富的社會資源,而地層與之相比存在明顯的差距。因此,傳統(tǒng)的公共管理模式下,資源的配置與利用存在較大的問題,而大數(shù)據(jù)時代的到來實現(xiàn)了公共管理信息資源等的共享,使得資源的分配等更為合理與科學。

二、大數(shù)據(jù)時代下公共管理創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時代下公共管理同樣存在著一系列的挑戰(zhàn),阻礙了公共管理的創(chuàng)新發(fā)展。

1.數(shù)據(jù)管理方面

大數(shù)據(jù)時代下,數(shù)據(jù)管理的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在信息的開放性不足與存在失真現(xiàn)象上。首先,數(shù)據(jù)的豐富性與開放性不足。我國大數(shù)據(jù)技術的起步較晚,與發(fā)達國家相比存在明顯的差距,數(shù)據(jù)資源的數(shù)量等遠遠落后于發(fā)達國家,數(shù)據(jù)總量的增速緩慢。我國對于數(shù)據(jù)資源的利用率較低,缺乏相關標準化與準確性的指導。在有些部門與企業(yè)等,還存在著嚴重的“信息孤島”現(xiàn)象,數(shù)據(jù)的傳輸?shù)却嬖趩栴},沒有完全實現(xiàn)信息共享。其次,數(shù)據(jù)存在失真現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在一些政績考核指標等不完善的現(xiàn)象,考核指標較為單一,有些企業(yè)會為了保證其考核指標,進行相關數(shù)據(jù)的更改等,造成了嚴重的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。

2.管理思維方面

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,我國很多公共管理部門的管理模式、運行方式等不能完全適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求,影響了決策的科學化。大數(shù)據(jù)時代的到來改變了公共管理部門的結構、職能等,使得在公共管理的過程中,需要充分借鑒數(shù)據(jù)分析與挖掘技術,在一定程度上提高了公共管理部門決策的科學化,實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)資源的合理利用,使得數(shù)據(jù)成為決策的重要依據(jù)。因此,在這種情況下,公共管理部門必須改變管理模式與思維方式等,使得其能夠適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求。

3.數(shù)據(jù)應用方面

在當前大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下,大數(shù)據(jù)應用存在著較大的安全隱患,主要是在大數(shù)據(jù)時代中公共安全性與大數(shù)據(jù)的開放性之間存在著一定的矛盾,大數(shù)據(jù)背景下需要在互聯(lián)網(wǎng)與云平臺上進行數(shù)據(jù)的呈現(xiàn),而公共管理需要保證用戶的隱私,這就使得在大數(shù)據(jù)技術的應用中存在較大的安全威脅。

4.大數(shù)據(jù)立法保護方面

公共安全無小事,在公共管理過程中,隨著大數(shù)據(jù)技術的深入發(fā)展,我國還沒有建立相對完善的大數(shù)據(jù)法律法規(guī),使得在大數(shù)據(jù)技術的應用中存在與其他法律法規(guī)之間的沖突問題。大數(shù)據(jù)時代需要保證用戶的隱私,但是我國缺乏大數(shù)據(jù)中用戶隱私法律的制定,大數(shù)據(jù)技術的應用中用戶隱私的泄露問題極為嚴重,增大了用戶的安全風險。

三、數(shù)據(jù)時代下公共管理創(chuàng)新思路

1.轉(zhuǎn)變管理思維

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,社會公共管理部門要緊跟的大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求,適應其發(fā)展趨勢,進行思維模式等的轉(zhuǎn)變,將大數(shù)據(jù)的管理思維逐步應用到社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,實現(xiàn)管理能力的提升。在社會公共管理中,相關的管理人員需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,利用數(shù)據(jù)挖掘與分析技術,使得數(shù)據(jù)可以作為決策的重要參考,保證決策的科學化,用大數(shù)據(jù)的管理思維去解決與應對公共管理中出現(xiàn)的各種問題。

2.建立數(shù)據(jù)資源共享平臺

在大數(shù)據(jù)時代下,公共管理的創(chuàng)新需要從建立數(shù)據(jù)資源的共享著手。具體來說,在公共管理的過程中,數(shù)據(jù)共享平臺的建立最基礎的是要保證有海量的原始數(shù)據(jù),處理涉及隱私與國家安全的數(shù)據(jù)都應該積極進行數(shù)據(jù)的公開,并要保證數(shù)據(jù)可以被用戶所使用。在數(shù)據(jù)資源共享平臺的建設過程中,有效實現(xiàn)了公共管理的監(jiān)督與管理,使得資源可以被各個部門使用,這種數(shù)據(jù)共享的實現(xiàn)在一定程度上降低了數(shù)據(jù)資源使用的效率與成本,提高了數(shù)據(jù)的可用性。

3.完善法律法規(guī)

大數(shù)據(jù)時代下公共管理創(chuàng)新需要完善相應的法律法規(guī),加強網(wǎng)絡安全建設。有關數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國網(wǎng)民數(shù)量逐年增加,用戶信息泄露等問題時有發(fā)生,這就使得網(wǎng)絡安全建設、法律法規(guī)的完善等具有緊迫性,使得在大數(shù)據(jù)背景下的數(shù)據(jù)挖掘、開放與數(shù)據(jù)運用等都可以在相關的法律約束下進行。另外,國家還應該根據(jù)數(shù)據(jù)的使用情況等,進行產(chǎn)權歸屬與保護、數(shù)據(jù)存儲、加工等法律法規(guī)的完善與改進,使得其能夠滿足數(shù)據(jù)的使用需求,法律法規(guī)的制定需要切實符合國家的國情需要,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術的科學應用,保護用戶隱私,實現(xiàn)網(wǎng)絡安全建設。

四、結語

大數(shù)據(jù)時代改變了生產(chǎn)生活的各個方面,帶動了公共管理的創(chuàng)新發(fā)展。公共管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要內(nèi)容,利用大數(shù)據(jù)思維等進行管理理念、模式等的創(chuàng)新,符合時展的需求,保證了決策的科學化,提升了公共管理的總體水平,促進了公共管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻:

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作者:顧燕 單位:湖州市吳興區(qū)財政局