廣電廣播發(fā)射部公共管理平臺(tái)建設(shè)

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摘要：江蘇省廣播電視總臺(tái)廣播發(fā)射部公共管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了部門工作的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，本文介紹了該公共管理平臺(tái)的功能及技術(shù)架構(gòu)，簡述了其特點(diǎn)與成效。

關(guān)鍵詞：公共管理平臺(tái)成效功能技術(shù)架構(gòu)

1引言

隨著江蘇南京河西地區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展，江蘇廣電中波發(fā)射臺(tái)所在地已經(jīng)成為南京河西地區(qū)的中心地帶，中短波廣播的發(fā)射環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，發(fā)射效果大大降低且日益惡化。為促進(jìn)江蘇省廣播事業(yè)發(fā)展，確保廣播安全播出，江蘇省委于2008年2月14日召開常委會(huì)，確定江蘇廣電中波發(fā)射臺(tái)采用異地重建方式，遷往南京江寧區(qū)谷里街道蓮花塘村。江蘇廣電廣播發(fā)射部（原江蘇廣電中波發(fā)射臺(tái)）于2014年4月從南京河西遷至南京江寧谷里街道，征用土地面積829畝，總建筑面積約17000平方米，同年12月24日正式播出，主要承擔(dān)央視和江蘇省廣播電視總臺(tái)七套中、短波廣播節(jié)目的無線發(fā)射任務(wù)。廣播發(fā)射部搬遷到新址后，場地面積大、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜、業(yè)務(wù)多元發(fā)展、內(nèi)設(shè)部門增加，而傳統(tǒng)的層級(jí)管理周期長、效率低、效果差，如何統(tǒng)籌安全播出、安全生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)等業(yè)務(wù)，如何檢查工作落實(shí)情況，如何加強(qiáng)制度的執(zhí)行力等一系列問題日益突顯，亟待解決。為增強(qiáng)部門整體工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃能力，廣播發(fā)射部根據(jù)部門實(shí)際情況，構(gòu)建了公共管理平臺(tái)，集技術(shù)管理、行政管理、物業(yè)后勤管理于一體，通過及時(shí)匯聚和呈現(xiàn)信息，構(gòu)建扁平化管理模式，提升部門信息化、精細(xì)化和科學(xué)化管理水平。

2總體設(shè)計(jì)及架構(gòu)

江蘇廣電廣播發(fā)射部公共管理平臺(tái)圍繞“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業(yè)管理”“系統(tǒng)管理”7個(gè)方面，對部門技術(shù)管理、行政辦公、工作紀(jì)律、物業(yè)服務(wù)等情況進(jìn)行了全面的梳理和分析，實(shí)現(xiàn)了各類工作信息的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，管理平臺(tái)逐漸取代了紙質(zhì)文件、報(bào)表、申請的傳統(tǒng)制作、審閱、保管模式。通過查閱平臺(tái)信息，可全方位了解廣播發(fā)射部整體運(yùn)營、制度流程、工作要求、技術(shù)培訓(xùn)等情況，為管理人員提供全局化視角，為推動(dòng)工作提供有力支撐和保障。

2.1功能模塊

根據(jù)廣播發(fā)射部的實(shí)際工作，公共管理平臺(tái)設(shè)置了“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業(yè)管理”“系統(tǒng)管理”7個(gè)主要版塊，提供相應(yīng)的信息呈現(xiàn)。根據(jù)各部門各員工的業(yè)務(wù)分工，將不同版塊的權(quán)限發(fā)放至個(gè)人，及時(shí)填寫維修計(jì)劃記錄、發(fā)射機(jī)指標(biāo)、備品備件等技術(shù)設(shè)備的狀態(tài)，以及進(jìn)行換班、印章、請假、物業(yè)維修等行政后勤服務(wù)的申請，方便各部門管理者進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

2.1.1通知公告為了讓員工第一時(shí)間掌握知悉江蘇省廣播電視總臺(tái)及廣播發(fā)射部重點(diǎn)工作、規(guī)章制度以及行業(yè)動(dòng)態(tài)，在通知公告版塊中，細(xì)分為信息通知、制度流程、安播信息、教學(xué)使用四個(gè)模塊。（1）信息通知主要包括“信息通知”“月度通告”“消費(fèi)統(tǒng)計(jì)”“總結(jié)計(jì)劃”，及時(shí)江蘇省廣播電視局、江蘇省廣播電視總臺(tái)的文件要求，同時(shí)將部門本月工作完成情況、下一步計(jì)劃、食堂財(cái)務(wù)情況及時(shí)公布。肺炎疫情期間，為積極響應(yīng)國家、江蘇省委、江蘇省廣播電視總臺(tái)的要求和部署，新增了“總臺(tái)疫情”“部門疫情”通知，讓所有員工即知即行，注意人身安全，確保工作落到實(shí)處。（2）制度流程主要包括“總臺(tái)制度”“部門制度”“工作流程”“應(yīng)急預(yù)案”，員工能第一時(shí)間熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，知曉工作的流程與緊急情況下的處理方法。（3）安播信息主要包括“安播例會(huì)情況”“故障搶修情況”“培訓(xùn)材料”。部門每周組織安播會(huì)議，及時(shí)通報(bào)上周發(fā)生的異常狀態(tài)、故障搶修情況，每位員工上臺(tái)授課，通過PPT、實(shí)操等方式，加深知識(shí)理解，提升自身技術(shù)水平。（4）教學(xué)使用主要包括“流程&應(yīng)急操作”“模塊修理”“工具使用”“安全生產(chǎn)”，通過拍視頻方式，讓員工學(xué)習(xí)更加直觀。

2.1.2技術(shù)管理安全播出是廣播發(fā)射部的重中之重，是廣播發(fā)射的生命線。通過對多年來安播工作各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的分析、總結(jié)，公共管理平臺(tái)提煉了傳統(tǒng)安播管理的要素，優(yōu)化流程，形成了電子化、數(shù)據(jù)化、集成化技術(shù)管理體系。技術(shù)管理版塊主要包括“設(shè)備計(jì)劃檢修”“設(shè)備故障記錄”“發(fā)射機(jī)出廠數(shù)據(jù)”“備品備件管理”“播音時(shí)間管理”“月度抽檢”。2020年，根據(jù)部門工作需要及員工訴求，技術(shù)管理版塊中新增了“值班日志”和“發(fā)射機(jī)指標(biāo)測試”。（1）設(shè)備計(jì)劃檢修針對每個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，制定相應(yīng)的維修計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)填寫維修記錄。同時(shí)，所有的維修計(jì)劃均能以Excel表格導(dǎo)出。（2）設(shè)備故障記錄在此版塊中，能查找每個(gè)設(shè)備出現(xiàn)的故障情況，方便相關(guān)負(fù)責(zé)人員了解設(shè)備狀態(tài)，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)安排維護(hù)。（3）發(fā)射機(jī)出廠數(shù)據(jù)將每臺(tái)發(fā)射機(jī)出廠數(shù)據(jù)錄入，方便日后的維修。（4）備品備件管理呈現(xiàn)了備品備件現(xiàn)存狀態(tài)、出入庫情況，同時(shí)當(dāng)數(shù)量到警戒線時(shí)報(bào)警提示，為備品備件的動(dòng)態(tài)化管理提供數(shù)據(jù)支持，有利于庫房管理。（5）播音時(shí)間管理根據(jù)時(shí)間選擇，可以自動(dòng)生成需要的時(shí)間段的播音時(shí)間。（6）月度抽檢對員工勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行抽檢，根據(jù)部門績效考核辦法，獎(jiǎng)懲罰優(yōu)，提升團(tuán)隊(duì)活力和凝聚力。（7）值班日志廣播發(fā)射部多數(shù)中波頻率需要24小時(shí)播出，故采用24小時(shí)有人值守的值班方式，每6小時(shí)更換一個(gè)班次。此版塊將每天值班情況信息錄入，有利于接班人員對先前的情況熟悉，確保安全播出萬無一失。相比原來紙質(zhì)值班日志翻閱比較便利而言，電子記錄要登錄后才能看到，在實(shí)踐中有的員工不能及時(shí)掌握前面幾個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，故我們在系統(tǒng)中改進(jìn)了查閱方式，使近期設(shè)備異常狀態(tài)更為直觀呈現(xiàn)，接班員工的瀏覽情況后臺(tái)也有記錄，便于追溯。（8）發(fā)射機(jī)指標(biāo)測試每月對發(fā)射機(jī)指標(biāo)進(jìn)行檢查，及時(shí)將測試結(jié)果、測試時(shí)間等信息錄入，方便定期檢查，確保發(fā)射機(jī)指標(biāo)達(dá)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3黨建園地廣播發(fā)射部按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署和要求，積極參與了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)，部門黨建工作內(nèi)容不斷豐富。平臺(tái)設(shè)置了黨建園地版塊，細(xì)化成支部信息、信息通知、學(xué)習(xí)之窗、廉潔建設(shè)四個(gè)模塊，將支部黨建信息及時(shí)，展現(xiàn)黨員風(fēng)采，同時(shí)接受群眾監(jiān)督。

2.1.4辦公管理辦公管理主要包括器材采購、印章使用的申請，通過在線申請，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)按照類別將需求提交至相應(yīng)的審批者，大大節(jié)約了時(shí)間，同時(shí)有了電子記錄，一方面有跡可循，另一方面也有利于申請人及審批者的統(tǒng)籌。

2.1.5值班考勤工作紀(jì)律在部門工作中不容忽視，嚴(yán)格的工作紀(jì)律是一個(gè)量化的考核。值班考勤版塊對員工值班、換班、請假、加班以及離開南京等情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

2.1.6物業(yè)管理物業(yè)管理版塊實(shí)現(xiàn)了食堂用餐管理、物業(yè)報(bào)修管理以及物業(yè)意見管理，為部門員工做好后勤服務(wù)保障工作。2020年，該版塊新增了場地巡檢、公車使用、物業(yè)倉庫，主要對場地巡檢要求、公車運(yùn)行、物業(yè)物品出入庫等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，避免違規(guī)現(xiàn)象。

2.1.7系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理版塊提供了個(gè)人信息管理及用戶權(quán)限管理功能。其中，個(gè)人信息管理實(shí)現(xiàn)了包括用戶姓名、密碼、電話等信息的添加、修改及刪除；用戶權(quán)限管理實(shí)現(xiàn)了用戶授權(quán)的功能，目前設(shè)置了中心領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理員、行政管理員、個(gè)人5類用戶角色。

2.2技術(shù)架構(gòu)

2.2.1開發(fā)與運(yùn)行環(huán)境公共管理平臺(tái)運(yùn)行于江蘇省廣播電視總臺(tái)“荔枝云”平臺(tái)的一臺(tái)虛擬服務(wù)器，采用VisualStudio2010作為開發(fā)工具，SQLServer2012作為數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，使用IIS進(jìn)行。

2.2.2技術(shù)架構(gòu)公共管理平臺(tái)采用B/S模式的三層架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，包括表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層。表示層為用戶提供交互式操作服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的接收與顯示功能。表示層基于Bootstrap框架技術(shù)以及HTML、CSS、JavaScript、jQuery等技術(shù)進(jìn)行構(gòu)建。業(yè)務(wù)邏輯層位于表示層和數(shù)據(jù)訪問層之間。它是數(shù)據(jù)訪問層的調(diào)用者，同時(shí)也是表示層的被調(diào)用者。業(yè)務(wù)邏輯層實(shí)現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)邏輯和相關(guān)算法。數(shù)據(jù)訪問層為業(yè)務(wù)邏輯層提供數(shù)據(jù)的查詢、添加、刪除和更新等服務(wù)。數(shù)據(jù)服務(wù)層采用ADO.NET技術(shù)進(jìn)行構(gòu)建。通過三層架構(gòu)設(shè)計(jì)，公共管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“高內(nèi)聚、低耦合”，提高了系統(tǒng)的安全性和擴(kuò)展性。公共管理平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)圖如圖1所示。

3特點(diǎn)及成效

近年來，廣播發(fā)射部在安全播出、項(xiàng)目推進(jìn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、后勤服務(wù)、場地開發(fā)等方面取得了良好的成效，但在實(shí)際的工作中，仍然會(huì)存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、資料保存不完善、規(guī)程執(zhí)行不到位、服務(wù)保障不精細(xì)、工作熱情不飽滿等現(xiàn)象。公共管理平臺(tái)的建立，有效地整合了內(nèi)部資源，理清了工作職責(zé)，拓寬了員工參與渠道，為進(jìn)一步提升部門工作效率、服務(wù)水平、管理水平提供了有力支撐和保障，主要特點(diǎn)及成效如下。一是平臺(tái)采用B/S模式的軟件體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”“辦公管理”“值班考勤”“物業(yè)管理”“系統(tǒng)管理”7個(gè)功能模塊，方便了部門的統(tǒng)籌管理。二是平臺(tái)運(yùn)行于江蘇省廣播電視總臺(tái)“荔枝云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了外網(wǎng)訪問功能，一方面通過總臺(tái)“荔枝云”平臺(tái)極大地提升了安全性，另一方面也有利于總臺(tái)統(tǒng)籌部署、統(tǒng)一管理，同時(shí)也為使用者提供了便利。三是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了通知公告、黨建園地等功能，為部門提供了相關(guān)信息平臺(tái)，有效提高了信息傳遞和查閱的效率。四是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備計(jì)劃檢修、設(shè)備故障記錄、備品備件管理、教學(xué)視頻、值班日志、發(fā)射機(jī)指標(biāo)測試等技術(shù)管理功能，提升了部門的技術(shù)運(yùn)維及安全播出保障水平。五是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了請假、加班、離開南京、器材采購、印章使用等工作流程的電子化管理，使得這些工作流程由過去的人工紙質(zhì)化管理向自動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變，提高了管理效率。六是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了食堂用餐、物業(yè)報(bào)修、物業(yè)意見等管理功能，為全體員工提供了一個(gè)參與單位公共事務(wù)管理的有效渠道，促使物業(yè)工作向著更好、更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。同時(shí)，場地巡檢、公車使用、倉庫管理等各項(xiàng)記錄公開透明，接受大家監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

4結(jié)語

江蘇省廣播電視總臺(tái)廣播發(fā)射部公共管理平臺(tái)于2016年3月正式投入使用，在應(yīng)用過程中，結(jié)合本部門管理中遇到的問題和員工需求不斷改進(jìn)、增加、優(yōu)化平臺(tái)的服務(wù)功能，經(jīng)過多次升級(jí)完善，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。該平臺(tái)匯集了“通知公告”“技術(shù)管理”“黨建園地”等7個(gè)功能模塊，涵蓋了部門安全播出、行政辦公、黨建工作、后勤服務(wù)等全方位業(yè)務(wù)，有效推進(jìn)了部門管理的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升了部門日常工作的管理效率、管控能力和服務(wù)水平。

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作者：祥 單位：江蘇省廣播電視總臺(tái)