社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)模式

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摘要:文章分析了協(xié)同理論的概念和公共文化服務(wù)的內(nèi)涵，總結(jié)了社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)的必要性，最后從社會(huì)力量的整合、文化服務(wù)的多渠道宣傳、核心技術(shù)的雙向融合以及人員物資的調(diào)配等四個(gè)方面提出了社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)的策略，以期為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞:協(xié)同理論;社會(huì)力量;圖書館公共文化服務(wù);文化事業(yè)

1協(xié)同理論的概念及公共文化服務(wù)的內(nèi)涵

1．1協(xié)同理論概述

協(xié)同理論是20世紀(jì)70年代以來在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，其創(chuàng)立者是聯(lián)邦德國斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家赫爾曼•哈肯(HermannHaken)。他在1971年提出協(xié)同的概念，1976年系統(tǒng)地論述了協(xié)同理論［1］。協(xié)同理論認(rèn)為，系統(tǒng)能否發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)是由系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)或其組合的協(xié)同作用決定的。如果協(xié)同得好，系統(tǒng)的整體性功能就好。如果一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部的人、組織、環(huán)境等相互協(xié)調(diào)配合，共同圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力地運(yùn)作，那么就能產(chǎn)生“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。反之，如果一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部相互掣肘、離散、沖突或摩擦，就會(huì)造成整個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)耗增加，系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能，致使整個(gè)系統(tǒng)陷于一種混亂無序的狀態(tài)［2］。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的飛速發(fā)展，人們對于公共文化的訴求也在與日俱增，在這樣的背景下，圖書館僅僅依靠政府的投入很難滿足人們的文化需求，而對協(xié)同理論進(jìn)行研究和分析有利于促使社會(huì)力量參與到圖書館公共文化服務(wù)中，進(jìn)而促進(jìn)我國文化軟實(shí)力的提升。

1．2公共文化服務(wù)的內(nèi)涵分析

圖書館公共文化服務(wù)主要包含信息閱讀、精神宣導(dǎo)、教育教化和文化治理等多方面的內(nèi)容，從不同時(shí)期圖書館信息供給模式的差異性來看，服務(wù)的類別主要包含信息供給、場地提供和教育學(xué)術(shù)幾個(gè)方面［3］。隨著我國對公共文化服務(wù)工作重視程度的增加，各級政府都加大了對公共文化服務(wù)的投入力度，如從傳統(tǒng)的信息供給到如今的渠道供給、技術(shù)幫扶和資源支持等。從總體上看，公共文化服務(wù)的內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，同時(shí)也擴(kuò)大了社會(huì)力量參與的空間。

2社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)的必要性

公共圖書館是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，是公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)不僅是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是營造書香社會(huì)的必然要求。社會(huì)力量的參與不僅可以豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容，還可以在一定程度上提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。2017年開始施行的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》第42條指出，國家鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，一方面可極大地豐富公共文化產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，增加公共文化服務(wù)供給總量;另一方面可以更好地引入市場競爭機(jī)制，提高公共文化服務(wù)的供給效能［4］?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》不僅從法律層面肯定了社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的重要性，同時(shí)也指出了社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的方式，即興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等。由此可見，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的方式是多樣的，圖書館可以根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的方式。隨著信息傳播的多樣化和透明化，越來越多的讀者對圖書館服務(wù)提出了更高的要求，如果圖書館提供的服務(wù)不能滿足讀者需求，那么讀者將會(huì)選擇其他方式獲得所需資源，因此，引入社會(huì)力量也是提高圖書館競爭力的必由之路。

3基于協(xié)同理論的社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)的實(shí)踐策略

圖書館只有做到社會(huì)力量的整合管控、文化服務(wù)的多渠道宣傳、核心技術(shù)的雙向融合以及人員物資的統(tǒng)一調(diào)配，才能發(fā)揮協(xié)同的作用，引導(dǎo)公共文化服務(wù)運(yùn)行模式的良性發(fā)展(見圖1)。

3．1社會(huì)力量的整合管控

在社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)運(yùn)行前，圖書館首先應(yīng)了解社會(huì)力量的內(nèi)涵。社會(huì)力量是指除政府機(jī)關(guān)及其下屬文化事業(yè)單位外的組織和個(gè)人，包括企事業(yè)單位、非營利組織和公民個(gè)人等［5］，而并非所有的社會(huì)力量都適合參與公共文化服務(wù)。圖書館為公益性組織，不以營利為目的，而許多企業(yè)是以營利為目的的，如果圖書館與企業(yè)合作就容易出現(xiàn)問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致合作難以達(dá)成或雖然已經(jīng)開展了相關(guān)合作但合作過程并不順利，最終導(dǎo)致合作終止。由此看來，圖書館有必要細(xì)化每一個(gè)合作節(jié)點(diǎn)，在參與公共文化服務(wù)之前對社會(huì)力量進(jìn)行整合，制定統(tǒng)一的規(guī)范，從而使社會(huì)力量能夠在圖書館的控制下參與公共文化服務(wù)。例如:珠海市公共圖書館在健身中心、體育場館等地開展了文化沙龍活動(dòng)，由于有前期的有效溝通和合作，圖書館獲得了一定時(shí)間段的場館免費(fèi)使用權(quán)。這些活動(dòng)都達(dá)到了預(yù)期效果，而且也為場地提供方免費(fèi)做了宣傳，達(dá)到了雙贏的目的。

3．2文化服務(wù)的多渠道宣傳

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入人們生活和工作的方方面面。互聯(lián)網(wǎng)在為圖書館帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)讀者多元化的閱讀需求，圖書館應(yīng)利用微信、微博等平臺主動(dòng)為讀者推送館內(nèi)信息，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)效果，發(fā)揮圖書館在文化建設(shè)中的重要作用。筆者認(rèn)為，圖書館可以與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，將圖書館開展的相關(guān)公共文化服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行推廣，這不僅有利于擴(kuò)大圖書館的影響力，也可以使更多的人了解圖書館、利用圖書館，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

3．3核心技術(shù)的雙向融合

作為非營利機(jī)構(gòu)，圖書館應(yīng)適時(shí)借助社會(huì)力量保證自身的發(fā)展能夠站在“快車道”之上，借助機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的技術(shù)彌補(bǔ)自身的不足。例如:圖書館可以通過建立數(shù)據(jù)庫的共享機(jī)制、定制軟件的數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制、建立大數(shù)據(jù)分析能力的控制機(jī)制等，將社會(huì)力量的技術(shù)融入圖書館公共文化服務(wù)的運(yùn)行過程中。圖書館可以通過與第三方機(jī)構(gòu)合作的方式實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的雙向融合，從而推動(dòng)文化服務(wù)向集約化方向發(fā)展。

3．4人員物資的統(tǒng)一調(diào)配

基于協(xié)同理論可知，圖書館與社會(huì)力量只有形成統(tǒng)一的協(xié)作和發(fā)展機(jī)制，才能產(chǎn)生“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。在吸納社會(huì)力量參與建設(shè)分館時(shí)，雙方需按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一物流”的標(biāo)準(zhǔn)和原則建設(shè)圖書館，在館舍面積、閱覽面積、藏書量、開放時(shí)間等的設(shè)計(jì)中要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足讀者的閱讀與休閑需求［6］。在社會(huì)力量參與的過程中，圖書館應(yīng)加大融合力度，如設(shè)置獨(dú)立的協(xié)同部門，同時(shí)通過協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)撥與整合的方式將人力、物力納入完善的管控體系中，根據(jù)社會(huì)力量的需求完善服務(wù)體系，從而提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的運(yùn)行模式。

4結(jié)語

我國要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營高效的公共文化服務(wù)體系，就要通過政策引導(dǎo)、法制保障等方式充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，形成多元互動(dòng)的供給格局［7］。社會(huì)力量參與圖書館公共文化服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然，圖書館只有整合社會(huì)力量，才能夠促進(jìn)公共文化服務(wù)運(yùn)行模式的不斷優(yōu)化，進(jìn)而滿足社會(huì)發(fā)展的需要，為構(gòu)建書香社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn):

［1］王會(huì)金，戚振東．政府審計(jì)協(xié)同治理研究［M］．上海:上海三聯(lián)書店，2014:34．

［2］王勇．翻轉(zhuǎn)課堂的理論與實(shí)踐:基于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的探索［M］．杭州:浙江大學(xué)出版社，2016:67．

［3］霍瑞娟．新環(huán)境下社會(huì)力量參與公共圖書館管理運(yùn)行創(chuàng)新研究［J］．圖書館學(xué)研究，2017(9):19－23．

［4］柳斌杰，雒樹剛，袁曙宏．中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法解讀［M］．北京:中國法制出版社，2017:191．

［5］鄧銀花．社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)的緣由、模式和激勵(lì)［J］．圖書館雜志，2014(2):14－19．

［6］廣州市公共圖書館條例［EB/OL］．［2017－12－25］．

［7］鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)［EB/OL］．［2017－02－10］．

作者：趙萌 單位：大連圖書館