高校圖書館公共文化社會化服務路徑

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隨著我國經(jīng)濟、社會、文化的快速發(fā)展，人們對公共文化服務的需求日益強烈。以政府為主導，發(fā)揮各種公益性文化機構(gòu)的作用確立以滿足公民多樣性文化生活需求為目標，通過體制機制創(chuàng)新和平臺建設，向公民提供公共文化產(chǎn)品和服務，是構(gòu)建公共文化服務體系的集中體現(xiàn)。[1]在公共文化服務體系中，高校圖書館是其重要的組成部分之一，它與公共圖書館、博物館、科技館等載體協(xié)同，不斷為社會提供相應的文化服務。

一、我國高校圖書館實施社會化服務現(xiàn)狀

高校圖書館的社會化服務應包含兩層涵義，一是“專業(yè)領域公共圖書館”服務，即根據(jù)各高校的學科特點，專門針對社會上各專業(yè)性質(zhì)的單位、團體或個人提供專業(yè)知識，實現(xiàn)專業(yè)科學知識在特定學科領域的社會化、公共化。二是“類公共圖書館”服務，即面向社會大眾，提供文獻借閱、參考咨詢、空間使用及其他文化活動服務。這兩層涵義指明了高校圖書館社會化發(fā)展的兩條路徑，二者相輔相成，體現(xiàn)的是有限度的社會化。就服務形式來看，目前我國高校圖書館社會化服務大致可分為三種：一是有條件的開放，如北京大學、中國人民大學，支持校外讀者持相關證件辦理臨時閱覽證，但暫不支持文獻外借；二是地區(qū)合作制，即以與地區(qū)圖書館合作的方式向社會開放，代表性學校如同濟大學、武漢大學；三是完全對外開放，集高校圖書館和公共圖書館功能于一體，免費面向社會公眾，比較典型的是寧波大學園區(qū)圖書館。[2]值得注意的是，由于我國目前只出臺了具有政策鼓勵性質(zhì)的相關條例，并沒有強制性法規(guī)來保障高校圖書館社會化服務的實施。在實踐中，校外人員由于各種因素不熟悉館內(nèi)的規(guī)章制度和借閱流程，再加上讀者自身素質(zhì)參差不齊，所以在借閱過程中勢必會出現(xiàn)各種問題。因此積極響應圖書館社會化服務的高校相對較少，高校圖書館社會化服務仍存在諸多阻礙因素。[3]雖然我國高校圖書館社會化始于20世紀80年代，但由于路徑不清晰、障礙因素較多，實踐進展相對緩慢。

二、我國高校圖書館社會化服務的主要障礙

（一）缺乏公共文化服務觀念

服務觀念決定服務內(nèi)容。長久以來，高校圖書館的服務理念局限于只服務本校師生，把圖書館視為高校自有財產(chǎn)，采取封閉式管理和服務模式，公眾服務意識較為淡薄。觀念上公共服務意識的缺乏直接導致系統(tǒng)有效的圖書館社會化服務機制和方案的缺失。因此，高校管理者應當首先轉(zhuǎn)變觀念，認識到高校圖書館是公共文化服務體系的一部分，有義務推動社會公共文化的發(fā)展。

（二）缺乏自主權和互動機制

高校圖書館具有學校附屬性，與公共圖書館相比自主性和自主權較低，且其主要職能是承擔高校教學科研文獻保障工作，以對內(nèi)服務為主，沒有制定專門的對外管理制度和運行模式。[4]這就使得高校圖書館在對外服務的實際工作中往往產(chǎn)生各種各樣的問題。因此，高校圖書館應制定與內(nèi)外兼容服務模式相配套的管理制度和操作方案。

（三）缺少具體的政策法規(guī)

目前我國尚無明確的具有強制性的法律依據(jù)為高校圖書館社會化提供保障，高校圖書館是否對外開放主要取決于高校自身，并且由于缺乏相應的開放標準，加之社會公眾的相對復雜性，開放工作在規(guī)劃和執(zhí)行中面臨諸多困難。高校圖書館的社會化，迫切需要法律的保障和政策的支持。

（四）軟硬件設施協(xié)調(diào)不足

空間、設施、資源和人力是圖書館提供服務的四個基本要素。面向社會公眾提供服務，必然會對高校圖書館傳統(tǒng)的空間、設施、資源、人力產(chǎn)生影響，出現(xiàn)圖書館實體空間不足、資源需求量增大、人力資源協(xié)調(diào)困難等問題，從而在一定程度上影響圖書館積極有效地開展社會化服務。

三、國外高校圖書館社會化服務現(xiàn)狀分析

（一）美國

美國是圖書館法及其他圖書館相關法律法規(guī)較為健全的國家。早在1965年，美國高等教育法就明確作出了規(guī)定，美國高校圖書館享有受聯(lián)邦政府津貼的權利，這為高校圖書館的社會化提供了法律前提，同時也釀就了美國高校社會化服務的理念，即高校圖書館在接受著國家稅金的補貼和資助的同時，也承擔了具有向社會市民免費開放的義務。

（二）英國

英國大學圖書館的社會化服務水平較高，已形成了一套較為成熟的開放機制。在人員方面有著清晰地限定，如英國牛津大學圖書館規(guī)定“本校師生、校友、校園卡持有人及朋友（每位持卡者可帶四個客人）可免費進入，圖書館對符合條件的部分人群免費，對外則視情況收費”[5]。在服務內(nèi)容方面，支持全部開架服務，免費閱覽，免費上網(wǎng)，但實行有條件的外借。

（三）德國

在德國，大學圖書館通常具有高校館和公共館雙重身份，校內(nèi)和校外服務分別占到了60%和40%。[5]德國大學圖書館由中心圖書館和多個相互獨立的專業(yè)圖書館構(gòu)成。在社會化服務方面，中心圖書館藏書支持圖書外借、館際互借、書目提要等常規(guī)服務，而專業(yè)圖書館的藏書由于專業(yè)化程度較高，通常只支持校外人員閱覽，不支持外借。這種高校圖書館社會化服務模式既能保證基礎，又能突出專業(yè)特長。

四、高校圖書館社會化服務的發(fā)展路徑

（一）建立健全相關法律制度

從國外建設經(jīng)驗中可以看出，法律和制度建設是有效推進高校圖書館社會化服務的重要保障，也是保證其可持續(xù)發(fā)展的關鍵。目前，我國在此方面的政策法規(guī)還不健全，且多以鼓勵性政策居多，推動力度不夠。因此，應加快高校圖書館社會化相關政策的確立，如從教育法等方面，做好頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立相應的服務方針與制度，明確社會化服務職責，從政策法規(guī)上予以推動。要制定完善的制度準則，對社會讀者進館方式、服務內(nèi)容、辦證手續(xù)、開放時間、收費標準等一系列環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定，實現(xiàn)有章可循，便于管理。

（二）爭取政策支持和財政補貼

我國目前還是一個政策導向型社會，國家有關職能部門制定激勵型政策，鼓勵高校圖書館對外開放并予以一定的資助，對于加快高校館的社會化服務進程有積極作用。例如，政府可以加大經(jīng)費投撥、增加編制等，緩解高校圖書館面向社會開放所帶來的人員和資金緊缺、工作量增加等問題。此外，隨著國家對國民教育的財政支出日益增加，在保證公共圖書館資金正常運轉(zhuǎn)情況下，可以調(diào)撥部分資金投入到了高校圖書館的軟硬件設施的建設中，進而提供高水平的服務。

（三）強化社會化服務的意識

美國等主要發(fā)達國家“納稅人”觀念為其高校應服務于公眾這一理念的確立提供了良好的前提。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，特別是近年來提出的公共文化服務體系，為高校圖書館走出校園，走向社會提供了意識先導。各高校應抓住這一時機，加快轉(zhuǎn)變觀念，強化社會化意識，積極拓展圖書館社會化服務行為。

（四）兼顧專業(yè)性和普適性

高校圖書館社會化不能照搬公共圖書館的服務模式，否則不僅不會體現(xiàn)高校館社會化的價值，而且會造成資源的重復浪費，甚至會影響為本校師生提供服務的質(zhì)量。高校圖書館社會化應基于自身的特點，從專業(yè)性和普適性兩方面入手，開展“專業(yè)領域公共圖書館”和“類公共圖書館”服務，堅持專業(yè)性和有限度地開放。專業(yè)性方面，高校圖書館應確立“專業(yè)領域公共圖書館”理念，根據(jù)高校專業(yè)特色和圖書館文獻資源特點，與社會相關機構(gòu)、團體或個人建立點對點的服務模式，例如，師范類高校圖書館可以與各級各類教育機構(gòu)建立合作，醫(yī)學類高校館可以與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，并在互動中向這些機構(gòu)提供文獻借閱，實現(xiàn)服務，達到資源共享。高校圖書館還可以成為企業(yè)創(chuàng)新鏈的重要環(huán)節(jié)，面向企業(yè)提供定向信息服務。普適性方面主要仿照公共圖書館模式，為校外大眾提供文化科普類文獻資源的免費閱讀，提供舒適的閱讀空間，借助高校良好的學術氛圍開展專題展覽、講座、演講等各種活動，成為公眾文化素養(yǎng)提升的平臺。除此之外，高校圖書館也可以加強與社區(qū)的合作，開辟專門的社區(qū)服務模塊，將為社區(qū)民眾提供參考咨詢服務納入高校圖書館的日常工作范疇。

（五）建立各類型圖書館聯(lián)盟體系

網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展為圖書館文獻信息服務提供了全新的信息環(huán)境。不同性質(zhì)、不同類型的圖書館之間共建共享各類型、各層面的文獻信息資源，構(gòu)建地區(qū)性文獻信息保障體系，有利于最大限度地滿足公眾對資源的需求。目前，上海文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)，涵蓋了上海地區(qū)包括公共圖書館、科研圖書館、高校圖書館和情報系統(tǒng)在內(nèi)的70多家圖書館，構(gòu)筑了統(tǒng)一的資源共享信息平臺，并借助《上海文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)通用閱覽證》，為讀者提供成員館中外文獻異地借還服務。

五、結(jié)語

高校圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，并且對于社區(qū)文化的營造有特殊的意義。高校圖書館社會化服務有利于更好地發(fā)揮其資源和服務價值，促進公眾文化素質(zhì)的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展。相關部門應從法律、政策、管理機制、服務內(nèi)容和模式、圖書館地區(qū)性聯(lián)盟等諸多方面入手，立足專業(yè)性和普適性，借鑒國內(nèi)外已有經(jīng)驗，更好地推動我國高校圖書館的社會化服務。

作者：劉曉鷗