農(nóng)業(yè)科研單位財務管理創(chuàng)新分析

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摘要：本文以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研單位財務管理現(xiàn)狀為出發(fā)點，簡單闡述影響財務管理創(chuàng)新的因素，并在此基礎上提出幾點有效措施。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)科研單位；財務管理

近年來，隨著我國整體經(jīng)濟水平的提高，科技創(chuàng)新成為國家發(fā)展的重要內(nèi)容。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為僅次美國的第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家，這足以證明了國家對于科研創(chuàng)新的重視。而作為我國的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科研更是重中之重?；诖耍疚膹目萍紕?chuàng)新視角出發(fā)，對農(nóng)業(yè)科研單位財務管理的創(chuàng)新進行研究。

一、影響農(nóng)業(yè)科研單位財務管理創(chuàng)新的因素

（一）編制預算復雜。項目課題申報的過程中，對于預選編制有著很高要求，往往需要花費大量的時間去整理細節(jié)。例如，每次進行課題申報之前，都需要對未來幾年可能支出的每項費用進行精確預算，其中勞務費、試劑費、差旅費等詳細費用支出也需要列清。另外，為防止實際花銷超出預算，每次科研項目在經(jīng)費預算、財務報銷方面都需要耗費大量時間，嚴重影響了科研工作的開展。不僅如此，農(nóng)業(yè)科研項目有著較強的季節(jié)性，并且開展周期較長，因此前期的預算編制往往無法對整個研究過程進行全面控制，不僅不可控因素較多，并且研究的內(nèi)容、方案很可能出現(xiàn)變化和調(diào)整，從而使得預算編制的可操作性較低。（二）間接費用少。科研項目實際開展過程中，間接費用少是影響科研單位財務管理創(chuàng)新的重要因素?，F(xiàn)階段，很多創(chuàng)新團隊在支配科研經(jīng)費、間接費用方面存在很大阻礙，只有國家科技計劃之內(nèi)的科研項目才有足夠的費用支持，缺少對農(nóng)業(yè)科研單位的關(guān)注。現(xiàn)階段，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的間接費用都由單位進行統(tǒng)一管理，沒能下放到具體的項目承接部門，針對性不足。（三）各部門配合不足。除編制預算復雜、間接費用少之外，其他部門與財務部門缺少配合也是影響財務管理創(chuàng)新的重要因素。由于缺少必要的溝通與協(xié)調(diào)，使得農(nóng)業(yè)科研單位財務部門無法對其他部門的工作開展情況進行有效把握，進而對財務管理工作的推進形成阻礙。另外，與其他單位相比，農(nóng)業(yè)科研單位具有一定的特殊性，財務管理部門無法對其他部門的資金籌集、配置以及使用情況進行有效管理，項目管理與經(jīng)費管理缺少協(xié)調(diào)性。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財務管理創(chuàng)新的有效措施

（一）完善預算管理機制?？萍紕?chuàng)新視角下，農(nóng)業(yè)科研單位財務預算管理機制的完善應該從三方面著手：（1）簡化預算編制流程。單位財務預算編制流程的簡化能夠在很大程度上提高預算編制工作效率，從而降低在預算編制這一過程中耗費的精力，為其他工作內(nèi)容的開展提供充裕的時間；（2）提高研發(fā)人員權(quán)限。研發(fā)人員權(quán)限主要體現(xiàn)在預算調(diào)整方面，借助備案制度將預算調(diào)劑權(quán)利下放到項目的承接單位，若存在資金剩余情況，則可以將其轉(zhuǎn)結(jié)到下一年繼續(xù)使用。項目研發(fā)完成之后，若有資金剩余，可以將其留給項目承接單位繼續(xù)使用；（3）完善結(jié)余資金管理制度?，F(xiàn)階段，大多數(shù)科研單位所采用的結(jié)余資金管理制度都存在很多不足，應該對結(jié)余資金的使用進行明確，并開展嚴格的結(jié)余資金管理工作，對結(jié)余資金的退還程序進行規(guī)范。這樣，不僅能夠在一定程度上避免出現(xiàn)結(jié)余資金去向不明的情況，并且還能夠保證研發(fā)資金的使用效率。（二）加強信息化建設。農(nóng)業(yè)科研單位財務管理信息化建設主要分為兩個方面，一方面是建立信息化項目經(jīng)費管理系統(tǒng)，另一方面是建設信息化人才隊伍。信息化項目經(jīng)費管理系統(tǒng)的建立能夠起到三方面作用：首先，能夠?qū)蒲许椖拷?jīng)費使用情況進行全過程動態(tài)管理，更加方便、快捷、有效；其次，能夠在一定程度上起到提高工作效率的作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理中“重核算、輕管理”的模式，從而提高農(nóng)業(yè)科研單位財務人員工作的積極性、主動性，使其能夠全程參與到項目經(jīng)費管理過程中；最后，信息化項目經(jīng)費管理系統(tǒng)的建立，能夠使經(jīng)費管理流程更加固化，緩解科研人員的工作壓力，使單位內(nèi)控制度更加高效進行。信息化人才隊伍的建設主要可從內(nèi)部培訓與外部招聘兩方面進行，從而提高財務人員的創(chuàng)新精神、大數(shù)據(jù)分析能力以及對相關(guān)政策的敏感性，實現(xiàn)高素質(zhì)財務管理隊伍的建設。（三）建立信息化交流平臺。信息化交流平臺的建立不僅能夠提高農(nóng)業(yè)科研單位的財務管理能力，并且還有助于各部門之間的聯(lián)系，從而防止出現(xiàn)權(quán)責混淆、職能不清的情況。在管理制度方面，應該重點強調(diào)財務管理部門的重要性，其他部門有職責、義務配合財務部門的工作，保證相關(guān)材料提交及時，財務管理活動開展有效。另外，還應該促進會計的電算化發(fā)展，通過信息化交流平臺，使財務工作人員與科技人員、其他部門人員之間的交流更加密切，使單位內(nèi)部各管理系統(tǒng)之間更加契合，充分發(fā)揮出信息化交流系統(tǒng)的集成功能。不僅如此，信息化交流平臺的建立還能夠在一定程度上起到強化成本核算的作用，使得財務數(shù)據(jù)的收集、處理更加具有真實性、準確性，并且還有助于單位領導者的項目開展情況的掌握，促進農(nóng)業(yè)科研項目的開展。

三、結(jié)語

綜上所述，科技創(chuàng)新背景下，對于農(nóng)業(yè)科研財務管理的創(chuàng)新具有非常重要的作用，其是保證科研單位經(jīng)濟效益、提高社會效益的重要關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)科研單位應該完善預算管理機制、建立信息化交流平臺、加強信息化建設，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位財務管理的創(chuàng)新。

參考文獻

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作者:王玉霞 單位:甘肅省天水市果樹研究所