公路工程計量支付與變更的工作

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【摘要】公路工程的計量支付工作是對工程各個環(huán)節(jié)進行有效控制與管理的重要方法，如何提高公路工程計量支付的精準(zhǔn)度與效率，并結(jié)合工程建設(shè)實際進行必要的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)與工程建設(shè)進度的動態(tài)平衡，不僅關(guān)系著公路工程的進度與質(zhì)量，還密切維系著建筑承包商及相關(guān)責(zé)任單位的切身利益，更制約著城市的健康發(fā)展和居民的安居樂業(yè)。論文簡要闡述了計量支付相關(guān)的概念以及在公路工程中的重要作用，分析了我國公路工程計量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀，并針對這些現(xiàn)狀提出了一些改進措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】公路工程；計量支付與變更；價值；優(yōu)化措施

1引言

為了實現(xiàn)公路工程施工建設(shè)期間責(zé)任的有效認(rèn)定，達到工程施工資金的有效控制與管理，并對工程的建設(shè)進度與質(zhì)量進行有力的監(jiān)管，需要對相關(guān)責(zé)任單位進行必要的權(quán)利與義務(wù)劃分，將公路工程建設(shè)中涉及的計量數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的匯總與分析，從而保證公路承建單位嚴(yán)格按照設(shè)計方案和技術(shù)規(guī)范進行施工，同時明確工程監(jiān)理人員的監(jiān)理方向和實施目標(biāo)，使工程的投入與支出更加科學(xué)化、規(guī)范化，工程管理與控制更加精準(zhǔn)化、有效化。因此，公路工程的計量支付與變更工作在如今城市化步伐逐步加快的形勢下，已經(jīng)發(fā)展成為工程合同管理的核心工作，也為公路建設(shè)質(zhì)量與效率的提高發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2計量支付相關(guān)的概念簡述

計量支付工作就是監(jiān)理工程師依照合同規(guī)定的條件、工程數(shù)量、技術(shù)規(guī)范，對承包商已完成的工程進行測量、計算并予以確認(rèn)，根據(jù)計量結(jié)果、合同及有關(guān)文件對已經(jīng)確認(rèn)的工程計算出應(yīng)付給承包商的有關(guān)款項，并由監(jiān)理工程師出具證明向承包商支付相關(guān)款項?？傮w來說，公路工程計量支付主要包括以下步驟，并需要將工程項目必要環(huán)節(jié)的具體數(shù)據(jù)與信息納入計量匯總與分析中，以實現(xiàn)對工程監(jiān)管與控制作用。

2.1計量準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作主要是工程前期，在建立計量支付臺賬前，對工程圖紙數(shù)量進行審核，根據(jù)工程設(shè)計要求與標(biāo)準(zhǔn)，編制清單數(shù)量復(fù)核表以及工程數(shù)量明細(xì)表[1]，并以此為依據(jù)，參考相關(guān)單位工程報告和責(zé)任劃分，建立計量支付臺賬。

2.2中期計量支付工作

在這個階段的計量支付工作，一方面需要對工程項目的實際完成數(shù)量進行結(jié)算；另一方面，要對超出工程數(shù)量的部分建立變更支付臺賬，以達到計量支付與工程實際的動態(tài)平衡。

2.3動態(tài)臺賬的最終確認(rèn)與支付工作

依據(jù)合同中有關(guān)計量支付的規(guī)范，并結(jié)合工程現(xiàn)場施工過程中的實際變動，客觀準(zhǔn)確地計算支付費用，并對不符合規(guī)定的相關(guān)項目進行核減。

3計量支付與變更管理工作在公路工程建設(shè)中的作用

計量支付與變更管理在公路工程建設(shè)中有以下作用：（1）是保證工程建設(shè)合同順利實施的關(guān)鍵舉措；（2）是控制工程成本、進度以及質(zhì)量管理的重要方式；（3）是實現(xiàn)工程建設(shè)單位經(jīng)濟效益與社會價值和諧統(tǒng)一的核心；（4）是劃分公路工程建設(shè)相關(guān)權(quán)責(zé)的重點事項；（5）增強國家公路建設(shè)效率的必要途徑。

4公路工程計量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀

我國公路工程計量支付與變更管理工作的現(xiàn)狀總結(jié)如下：（1）計量支付與變更管理工作在公路工程的監(jiān)管中的重要性不夠突出，造成整個計量支付工作缺乏健全嚴(yán)密的工作程序，相關(guān)責(zé)任人對計量各個環(huán)節(jié)的把控缺乏積極性，作為支付依據(jù)，計量工作無法對公路工程發(fā)揮有效的控制與管理作用；（2）計量支付工作沒有形成一套嚴(yán)密的責(zé)任體系，公路工程的相關(guān)責(zé)任單位沒有完全被納入計量支付管理工作中，無法對計量支付前期必須參照的計量資料、工程數(shù)據(jù)、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理責(zé)任進行詳細(xì)的綜合分析，計量支付臺賬的設(shè)定缺乏科學(xué)性和全面性；（3）對清單數(shù)量復(fù)核表以及工程數(shù)量明細(xì)表的審核與批復(fù)缺乏力度與效率，一方面無法對工程建設(shè)必需的數(shù)量和質(zhì)量進行嚴(yán)格的把控；另一方面，造成資金積壓[2]，計量支付工作相對滯后；（4）工程變更程序煩瑣，缺乏必要的時效性和嚴(yán)謹(jǐn)性,造成整個計量工作缺乏靈活性和全面性，導(dǎo)致產(chǎn)生資金積壓，嚴(yán)重影響工程進度和計量進度。

5優(yōu)化公路工程計量支付與變更管理的對策

5.1增強計量支付管理工作的重要性

不僅要強化計量支付人員對計量工作的責(zé)任意識和工作積極性，還要增強工程承建單位管理者、施工者以及監(jiān)理人員在思想和行為方面對計量工作重要性的認(rèn)識，以保證計量支付前期準(zhǔn)備工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，中期計量工作的流暢性以及后期變更工作的效率和科學(xué)性，從而實現(xiàn)計量支付工作效用的最大化。

5.2提高監(jiān)理工作中計量支付人員的業(yè)務(wù)能力與計量水平

要計量支付人員的業(yè)務(wù)能力與計量水平，一方面，要提高對計量工程師的篩選要求，確保計量支付隊伍的高質(zhì)素；另一方面，要加強計量支付人員的業(yè)務(wù)能力與計量水平，不斷提高計量支付人員的專業(yè)知識和計量經(jīng)驗，并實時優(yōu)化計量工作的相關(guān)理念和必需的計量方法，完善計量支付相關(guān)權(quán)責(zé)體系，將業(yè)務(wù)能力、計量效果以及價值觀納入計量工作考評，不斷提高計量人員的責(zé)任意識和能動性。

5.3完善計量支付責(zé)任體系，強化各部門之間的協(xié)作

要完善計量支付責(zé)任體系，強化各部門之間的協(xié)作，一方面，要完善計量規(guī)則與相關(guān)條款，提高其對計量支付工作指導(dǎo)方向的明確性；另一方面，要將相關(guān)責(zé)任單位與個人全都納入計量責(zé)任體系中，強化包括工程施工與管理、合同管理、工程測量、工程試驗、質(zhì)量檢驗、工程監(jiān)理之間的協(xié)同作用，保證計量準(zhǔn)備工作中各項數(shù)據(jù)資料的完備性與精確性。

5.4建立高效的計量及變更工作的復(fù)核及審批程序

完善且有效的計量工作復(fù)核和審批程序不僅可以保證計量工作在控制工程進度、質(zhì)量、成本方面的重要作用，還會提高計量工作的效率，加快資金流動，提高工程施工進度，建立工程建設(shè)與計量支付的良性循環(huán)。因此，一方面要強化對計量支付臺賬、清單數(shù)量復(fù)核表、工程數(shù)量明細(xì)表、計量變更臺賬的審核力度，防止重計、漏計、錯計現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面則要精簡相關(guān)簽批程序，提高計量工作的運營效率。

6結(jié)語

計量支付與變更管理工作是公路工程建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)，為了保證在強化工程質(zhì)量、進度及有效控制成本的前提下，達到公路建設(shè)經(jīng)濟效益和社會價值的最大化，必須逐步健全計量支付與變更管理工作的相關(guān)條款和計量規(guī)則，完善計量支付與變更管理工作的責(zé)任體系，強化計量工作中人員的計量知識和業(yè)務(wù)能力，從而為不斷提高我國公路建設(shè)質(zhì)量與效率奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

【1】李淑娟.淺談公路工程計量支付與變更的管理工作[J].黑龍江交通科技,2011(9):335-336.

【2】林一凡.公路工程計量支付與變更的管理工作淺談[J].科技展望,2015(10):66-68.

作者：李奇軒 單位：河北省高速公路京哈北線管理處