公路工程項目物資采購管理特征與措施

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摘要：公路特大型工程整體規(guī)模較大，對于大宗物資采購與管理工作依賴度高，此環(huán)節(jié)會直接影響到工程項目的整體進展。當(dāng)出現(xiàn)物資供應(yīng)不充分，或是管理工作不到位等情況時，均會制約項目整體發(fā)展。基于此，本文立足于公路特大型工程項目，圍繞其中的大宗物資采購管理展開探討，總結(jié)此項工作的基本特性，明確可行的工作思路，綜合引入實際案例，進一步提出適用于大宗物資采購管理需求的可行方案，旨在全面推動工程項目的開展。

關(guān)鍵詞：公路工程；大宗物資；采購與管理

公路施工是一項系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對象，大宗物資的采購管理會直接作用于項目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴張的背景下，企業(yè)之間競爭更為激烈、資金流動性更強，從經(jīng)銷商角度來看需要付出更多成本。若要給公路工程項目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境，圍繞大宗物資實行高效的采購管理方式勢在必行。

一、公路特大型工程項目大宗物資采購管理的特點

作為大型公路工程項目，在施工中對大宗物資提出更高要求，實行采購管理的方式要廣泛涉及到政策、市場等多方位因素。可總結(jié)出幾大特點：（1）物資種類豐富，規(guī)格復(fù)雜度高，明顯加大工程人員采購管理難度。做好物資的統(tǒng)計工作，以月、季度以及年為單位制定出針對性的采購計劃，并確定高效可行的采購方法，前期規(guī)劃中還要考慮到運距、費用等多層面影響因素。（2）物資管理要求高。每一項物資均符合行業(yè)規(guī)定，必須從物資采購這一源頭入手，注重物資質(zhì)量控制[1]。（3）物資采購體量大，市場價格具有波動性。作為公路工程項目，需要得到充足的物資支持，但工程周期相對較長，在此階段物資價格持續(xù)波動，采購管理人員必須對市場做出預(yù)測，形成合理規(guī)劃，全方位控制物資采購成本。

二、公路特大型工程項目大宗物資采購管理工作的基本思路

1.提高物資人員的綜合水平首先，公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平，聘請專業(yè)的老師對員工進行培訓(xùn)，加強員工的專業(yè)技能，并以試卷和實踐的二種形式對員工進行專業(yè)水平測試；其次，企業(yè)應(yīng)加強對員工的管理，提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高員工的工作責(zé)任心與公正心，保證設(shè)計物資環(huán)節(jié)的“三公”（公開、公正、公平）原則；最后，對員工進行妥善的人文關(guān)懷，提高員工對企業(yè)的忠誠度，為企業(yè)留住人才。

2.創(chuàng)建采購模型，強化物資計劃管理對物資計劃管理工作的高度重視，是推動公路特大型工程項目開展的關(guān)鍵，創(chuàng)建采購模型，制定合適的采購批量計劃與預(yù)計庫存計劃，依托于公路工程進度，創(chuàng)建出不同階段的采購計劃，以達到科學(xué)計劃管理的效果，全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購流程：物資供應(yīng)商篩選→審核供應(yīng)商資質(zhì)（審核證明資料、到廠家實地考察）→物質(zhì)樣品報審→總包對供應(yīng)商確認(rèn)（供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)，不合格則另選供貨商并重新送報審）→報監(jiān)理審批、填報《材料樣品報審單》（合格則樣品封樣；不合格則總包另選）→物資采購。

3.形成物資招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，物資采購部門要建立、健全一套物資招標(biāo)采購制度。實行的是公開招標(biāo)的方式，經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì)，在保障原材料質(zhì)量的同時價格還要足夠合理，嚴(yán)禁任何不達標(biāo)物資進入現(xiàn)場。值得關(guān)注的是，以柴油為代表的物資較為特殊，采購部門要積極與中石油等廠商溝通，爭取得到大客戶直銷價格。

4.形成物資價格追蹤制度，超前預(yù)見性增加庫存作為特大型公路工程項目，普遍存在周期長的特點，以鋼筋為代表的物資對應(yīng)采購價格存在浮動特性，極容易受到市場環(huán)境的影響，有時會引發(fā)工程成本增加的情況。對此，物資采購部門要密切關(guān)注市場價格波動情況，當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢時，要在第一時間與項目部門溝通，看是否有必要額外采購物資以增強儲備，以免后續(xù)因價格增長而引發(fā)采購成本過高的問題。供應(yīng)商若存在假期安排，為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng)，物資采購部門需要事先了解情況，具有預(yù)見性地加大庫存，以免對施工造成影響。

5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機制，增強工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時，對于物資的需求量明顯加大，對此，必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系，明確市場供應(yīng)狀況，當(dāng)存在較大需求時能夠在第一時間獲取到可靠供應(yīng)商，若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時，可從周邊地區(qū)合理獲取，在既定時間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位，為工程順利施工提供良好環(huán)境。

6.依托信息技術(shù)，強化物資采購管理在信息技術(shù)大環(huán)境中，多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運用了該技術(shù)，由此創(chuàng)建出物資采購管理系統(tǒng)，擺脫了原本人工操作的束縛?；谟嬎銠C工具以高效化方式完成物資的采購、登記等全方位工作，提升物資采購管理工作效率，確保各項工作可有序開展。但值得注意的是，部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問題，為達到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，本文給出的建議是開創(chuàng)富有針對性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，將與物資有關(guān)的采購、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)落到實處。

三、公路特大型項目大宗物資采購管理方案

1.項目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，WA-3標(biāo)段對應(yīng)的樁號為K294+000-K422+705.52，此部分總長達128.824km?；诠_招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè)，中標(biāo)金額29.89億元，自2011年3月1日開工，依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工，此區(qū)段總時長達976d（天）。

2.物資采購情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃，為了滿足工程施工要求，需要保障材料供應(yīng)狀況，以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主，還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達到充足狀態(tài)。

3.高速公路項目大宗物資采購管理方案（1）完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中，涉及到2家施工單位，形成了2個拌合站，并適配4個施工隊伍的方式。由于是大型施工項目，需全方位保障物資供應(yīng)充足，做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對此，形成了組織與管理體系，深入到與物資有關(guān)的采購管理工作中[3]。（2）做好籌劃，制定精細物資設(shè)備供應(yīng)計劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排，在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開了對年度物資用量的分析工作，創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案，重點針對于鋼筋、水泥等一些重要的原材料，將物資供應(yīng)計劃呈交給建設(shè)局。展開市場調(diào)研，掌握材料市場在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動情況，與各個分部達成協(xié)作機制，將改性瀝青供應(yīng)落實到位。對工程分部做出積極指導(dǎo)，要求各項施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，將全面物資采購計劃落實到位。綜合考慮項目規(guī)劃與材料市場兩方面因素，發(fā)現(xiàn)無論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問題，同時所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問題后，項目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場走勢，采取了精密化管理措施，每個工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況，最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。（3）實行多樣化采購方法，控制采購成本基于多種材料采購的方式而展開，此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng)：采取了冬季儲備方案，具體儲備量設(shè)置為15000t，綜合考慮同期北疆項目得知，基于本次儲備的方式，若按每噸存儲費100元計算，且冬儲調(diào)價漲幅為每噸250元，經(jīng)計算后得知本次儲備可縮減資金達到了245萬元，且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng)：采取的是鎖價、鎖量的方式，依據(jù)工程需求，供應(yīng)量需達到12683t，綜合考慮同期北疆項目得知，供應(yīng)商在給他方供貨時每噸價格達到7000元，經(jīng)計算得知節(jié)約資金達到317萬元。③水泥采購：水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料，為滿足供應(yīng)要求，總經(jīng)理部針對性召開供應(yīng)協(xié)商會議，最后多方達成共識，將天山水泥作為主要供應(yīng)方，考慮到部分場景下用量過大的需求，將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方，此方式節(jié)省成本達20萬元。④硅芯管供應(yīng)：此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購物資的范疇，于工程項目部而言直接使用即可，在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下，保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料：為招標(biāo)采購方式，綜合中標(biāo)價格得到明顯控制，為60元/m2，經(jīng)對比后得知比清單單價降低了7元/m2，對應(yīng)于本項目中節(jié)省成本總量達到了255萬元。基于市場調(diào)查后得知，在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi)，通過對市場價格的分析，本項目在此類材料中可節(jié)省成本達到548萬元。

4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針，深入貫徹以施工和成本為核心的理念，圍繞上述兩個層面積極組織工作，滿足工程一線所需，全方位保障集中管理的效益性，以達到物資供應(yīng)要求。

四、結(jié)束語

綜上所述，公路特大型項目整體規(guī)模較大，所需的大宗物資是推動工程發(fā)展的關(guān)鍵所在，基于施工與成本并重的基本原則，相關(guān)工程主體積極編制物質(zhì)計劃，確定妥當(dāng)采購?fù)緩?，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，以達到高效物資采購管理的效果，可滿足搶工期等材料需求較大階段的施工要求，全方位推動項目的開展。

參考文獻

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作者：潘衛(wèi)華 單位：中交第二公路工程局有限公司