談高速公路工程合同管理計量支付

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摘要：為提高工程投資管控效果，針對工程合同管理中的計量支付進(jìn)行論述分析。簡述了計量支付開展的重要性，闡述了高速公路工程合同管理中計量支付工作內(nèi)容，提出高速公路工程合同管理中計量支付的工作策略，包括遵循計量支付工作程序、制定計量支付工作制度、做好審核量的控制、做好超支與盲支的控制、提高計量支付人員隊(duì)伍的素質(zhì)、構(gòu)建完善的溝通機(jī)制。

關(guān)鍵詞：合同管理；計量支付；工程管理

引言

近年來，各地區(qū)不斷擴(kuò)大高速公路建設(shè)規(guī)模，力求發(fā)揮高速公路推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。從項(xiàng)目的推進(jìn)角度，項(xiàng)目的投資較大，工程建設(shè)管理難度較大。通過精準(zhǔn)計量，能夠精準(zhǔn)掌握高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度等情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)。

1計量支付開展的重要性

從合同管理實(shí)踐角度分析，計量支付工作能通過工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息清晰地反映高速公路建設(shè)概況，有助于工程進(jìn)度和質(zhì)量等的有效控制，實(shí)現(xiàn)工程投資控制的目標(biāo)。具體來講，項(xiàng)目工程量清單對項(xiàng)目工程量進(jìn)行的是大概估算，而計量支付能夠獲得更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。落實(shí)計量支付，能夠提高工程管理的科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)質(zhì)量的全面控制，及時發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度問題和其他問題，保障工程建設(shè)的效益。新時期工程合同管理中的計量支付工作要求不斷提高，為充分發(fā)揮計量支付的價值，需要不斷優(yōu)化計量支付工作方式方法，提高合同管理水平。

2高速公路工程合同管理中計量支付工作內(nèi)容

2.1工程開工預(yù)付款

工程開工預(yù)付款是計量支付中的重要內(nèi)容，具體為業(yè)主為工程施工單位開工時準(zhǔn)備的相應(yīng)費(fèi)用，多采取無息貸款的方式，費(fèi)用占據(jù)工程合同價的10%，當(dāng)合同雙方簽訂了施工合同并交付開工預(yù)付款之后，項(xiàng)目監(jiān)督方根據(jù)項(xiàng)目合同價格付給施工方總費(fèi)用的70%，隨著施工進(jìn)度的變化，工程達(dá)到了業(yè)主要求，同時施工機(jī)械已經(jīng)投入生產(chǎn)，再支付剩下的30%。

2.2材料與機(jī)械設(shè)備預(yù)付款

計量支付中的材料與機(jī)械設(shè)備預(yù)付款，具體指由項(xiàng)目業(yè)主方向施工方交付的費(fèi)用，為無息貸款。對于此部分預(yù)付款，進(jìn)行計量支付時，應(yīng)做好以下要點(diǎn)的把握：（1）材料與機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量、性能必須達(dá)標(biāo)，若存在問題，則不可支付預(yù)付款。（2）預(yù)付款之前，應(yīng)出示相應(yīng)的憑證。（3）完成預(yù)付款之后，依據(jù)既定要求，做好相應(yīng)的保存與儲備，保證材料與機(jī)械設(shè)備使用環(huán)節(jié)不產(chǎn)生相應(yīng)的質(zhì)量問題。

2.3工程變更

開展高速公路建設(shè)工作，多采取動態(tài)化控制措施提高工程管控效率，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目效益的有效控制。但工程影響因素較多，極易引發(fā)工程變更，按照工程變更的處理程序，需工程施工方與設(shè)計方共同簽署相應(yīng)的同意書，再開展工程變更。此部分計量支付，相應(yīng)的部門應(yīng)參與清單單價審查，保證無問題再投入使用，實(shí)現(xiàn)對工程成本的高效控制。

2.4工資結(jié)算

工程項(xiàng)目的開展通常需要繳納保證金，以保障人員工資的正常發(fā)放。通常來說，保證金為項(xiàng)目工程款的1%。通過此形式，確保工資能夠及時發(fā)放，以免發(fā)生拖欠工資的情況。項(xiàng)目監(jiān)督方從保障金內(nèi)抽取相應(yīng)的部分作為工資開展結(jié)算，同時補(bǔ)償對工程承包單位拖欠的部分。實(shí)施補(bǔ)償時，需扣除拖欠費(fèi)用的2倍，作為項(xiàng)目工程工資的違約金。若拖欠次數(shù)超過2次，則采取批評并且記錄誠信檔案的方法進(jìn)行處理。

3高速公路工程合同管理中計量支付工作策略

3.1遵循計量支付工作程序

為保證計量支付工作的規(guī)范有序，應(yīng)遵循計量支付工作程序。圖1為計量支付流程圖。具體如下：（1）項(xiàng)目承包方做好項(xiàng)目投資和預(yù)算情況的整理，填寫《工程支付憑證》，并申請計量支付。（2）項(xiàng)目監(jiān)理方負(fù)責(zé)審閱《工程支付憑證》，經(jīng)檢查無誤后，確認(rèn)簽字。（3）實(shí)施再次審查制度，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確認(rèn)簽字。（4）通過審查之后，組織監(jiān)理人員對工程進(jìn)行查看，同時結(jié)算完成施工部分的工程量，選擇適宜的時間，發(fā)放《月中期支付證書》。（5）項(xiàng)目承包商仔細(xì)閱讀，依據(jù)證書，進(jìn)行《月工程計量統(tǒng)計報表》的填寫。（6）工程承包商按照相關(guān)要求，從高層到基層，完成簽章。（7）按照業(yè)主的要求，及時交付支付統(tǒng)計報表。計量支付工作的開展嚴(yán)格按照工作程序和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對工作規(guī)范性和合理性的控制，確保計量支付作用的有效發(fā)揮，提高合同管理水平。

3.2制定計量支付工作制度

制度是工作落實(shí)的重要保障，應(yīng)結(jié)合計量支付工作的特點(diǎn)和要求制定相應(yīng)的制度，保障此項(xiàng)工作規(guī)范化推進(jìn)。制定制度時，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，提出具體的要求，明確計量支付相關(guān)主體的職責(zé)和內(nèi)容，切實(shí)提高工作效率。工程承包商應(yīng)及時提交相應(yīng)的財務(wù)報告，運(yùn)用計算機(jī)編制技術(shù)，對獲得的各報表數(shù)據(jù)開展整合以及系統(tǒng)化處理，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和有效性，實(shí)現(xiàn)對計量內(nèi)容的有效管控，以免影響計量支付作用的發(fā)揮。為有效實(shí)施計量支付制度，應(yīng)做好施工環(huán)節(jié)的把握，相關(guān)人員和部門應(yīng)做好工程實(shí)際情況的調(diào)查，同時根據(jù)自身的工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的計量支付管理辦法，同時確定支付報表與上報時間等相關(guān)內(nèi)容。負(fù)責(zé)計量支付工作的人員應(yīng)做好制度的深入研究，掌握制度的程序以及有關(guān)資料等，深入分析研究，做好統(tǒng)一組織以及規(guī)劃，推動計量支付工作的有序開展，保障工作的制度化以及規(guī)范化[1]。

3.3做好審核量的控制

落實(shí)合同管理中的計量支付工作，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合高速公路工程實(shí)際情況，開展施工進(jìn)度和質(zhì)量的考核，保證工程資金充足，順利推進(jìn)工程建設(shè)工作，保障高速公路建設(shè)工期。具體實(shí)踐中，應(yīng)規(guī)范高速公路工程的各項(xiàng)規(guī)定，如施工圖紙和計量支付等。工程建設(shè)產(chǎn)生的資料需做好分類存檔。工程監(jiān)理方應(yīng)依據(jù)高速公路工程實(shí)際情況，做好各項(xiàng)內(nèi)容的核實(shí)，按照要求及時上報工程量。除此之外，上級部門人員應(yīng)認(rèn)真做好工程量統(tǒng)計和計量工作，確保計量資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性，杜絕虛報等問題。工程監(jiān)理人員應(yīng)做好合同內(nèi)容的了解，高效落實(shí)自身的職責(zé)，若發(fā)現(xiàn)工程承包方無視合同條款內(nèi)容，及時上報給相關(guān)部門，實(shí)施相應(yīng)的懲罰制度[2]。

3.4做好超支與盲支的控制

工程管理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)計量支付，對上報的計量材料無法達(dá)到高速公路工程合同支付條件或不符合計量支付辦法的情況，做好相應(yīng)的審查以及治理。若發(fā)現(xiàn)虛假的計量資料，必須加大懲罰力度，保證上報計量材料的準(zhǔn)確性。完成計量支付之后，需要及時更新總賬目，全面了解計量支付情況[3]。

3.5提高計量支付人員隊(duì)伍的素質(zhì)

為發(fā)揮計量支付的作用與價值，計量支付人員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)的知識和技能，提高工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效控制。例如，工程建設(shè)前期，應(yīng)保證工程量勘測作業(yè)的質(zhì)量和效率，督促工程承包商遵循工程合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工并上報工程量，保證高速公路建設(shè)的進(jìn)度以及質(zhì)量。對計量支付工作人員的工作情況進(jìn)行相應(yīng)的考核，保證計量工作開展的質(zhì)量。結(jié)合計量支付工作的新變化和新形勢，對參與計量支付的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，使其能夠及時更新知識和技能，高效完成高速公路工程計量支付工作，發(fā)揮計量支付的作用。計量支付工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)對高速公路工程全過程的有效控制，保證合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。

3.6構(gòu)建完善的溝通機(jī)制

通過計量支付，能夠?qū)崿F(xiàn)投資的有效控制，同時為進(jìn)度與質(zhì)量等的控制提供了有力保障。合同管理工作的開展，主要圍繞進(jìn)度與質(zhì)量以及投資等的控制，如果沒有做好嚴(yán)格的把控，將直接影響工程投資的效益。計量支付工作的開展需要各崗位人員的參與，應(yīng)構(gòu)建完善的溝通機(jī)制，高效推進(jìn)計量支付工作。為避免實(shí)施計量支付給工程施工進(jìn)度造成影響，需要加強(qiáng)各個部門之間的有效溝通。例如，監(jiān)督方應(yīng)積極與承包商進(jìn)行溝通，督促承包方抓緊時間，高效解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)進(jìn)度的控制。若發(fā)現(xiàn)上報工程量不符合實(shí)際情況，審核工作人員應(yīng)及時糾正，以免再次出現(xiàn)此類問題，實(shí)現(xiàn)對工程施工進(jìn)度的有效控制，保障各項(xiàng)工作的順利開展[5]。

4結(jié)語

綜上所述，計量支付的開展在高速公路合同管理實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。本文提出了計量支付工作策略，包括遵循計量支付工作程序、制定計量支付工作制度、做好審核量的控制、做好超支與盲支的控制、提高計量支付人員隊(duì)伍的素質(zhì)、構(gòu)建完善的溝通機(jī)制。應(yīng)圍繞工程開工預(yù)付、工程材料以及機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)對工程投資的有力控制。

參考文獻(xiàn)：

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[4]朱香葉.公路工程合同管理中的計量支付探析[J].建材與裝飾，2019（19）：258-259.

[5]朱艷青.高速公路工程合同管理中的計量支付探析[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（2）：203-204.

作者：康培培 單位：石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)