公路工程項(xiàng)目成本控制管理

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一、施工管理對(duì)項(xiàng)目成本的影響及優(yōu)化措施

1．1施工組織設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響

公路工程施工組織設(shè)計(jì)是結(jié)合公路施工實(shí)際，在遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)工程思想對(duì)公路施工活動(dòng)中的人工、材料、機(jī)械、資金和施工方法進(jìn)行合理的資源配置，是項(xiàng)目管理者科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理方向、管理目標(biāo)的體現(xiàn)，是一種事前的科學(xué)計(jì)劃和管理行為。它同時(shí)貫穿于公路施工的全過(guò)程，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，必須隨時(shí)調(diào)整，使其更好地指導(dǎo)施工。施工組織設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)科學(xué)管理的要求。因此，項(xiàng)目開工前對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的策劃和反復(fù)優(yōu)化必然會(huì)對(duì)公路施工成本管理具有著不可忽視的重要作用。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括:前期策劃、施工準(zhǔn)備、施工場(chǎng)地規(guī)劃和布置、安排施工進(jìn)度、制定施工方案、進(jìn)行資源計(jì)劃配置等?？茖W(xué)、合理的施工組織設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)這一系列環(huán)節(jié)的科學(xué)安排來(lái)保證公路施工的均衡性和連續(xù)性，能有效降低公路施工成本，最大化的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)公路施工項(xiàng)目成本的影響主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1．1．1施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備工作主要包括施工的技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、物資和生產(chǎn)設(shè)備準(zhǔn)備、組織機(jī)構(gòu)建立等方面，每個(gè)方面都直接影響到施工成本，因此施工準(zhǔn)備階段工作對(duì)減少施工成本具有重要的作用。在施工準(zhǔn)備階段要做到以下幾點(diǎn):1)組建高效精干的項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目管理班子是項(xiàng)目管理的核心，代表施工企業(yè)的管理水平、層次和意志;2)科學(xué)的前期策劃。項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目管理班子要根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，項(xiàng)目所在地的自然條件、地形地貌，確定項(xiàng)目的總體目標(biāo)，總的施工線路圖。特別要明確關(guān)鍵工程、工序和重點(diǎn)難點(diǎn)工程。要向全體參建人員進(jìn)行管理交底;3)科學(xué)規(guī)劃平面布置?？茖W(xué)合理的平面布局既能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工，又能以最少的成本調(diào)動(dòng)最大的資源配置，可以減少資源浪費(fèi)，設(shè)備人員窩工等。

1．1．2施工進(jìn)度計(jì)劃安排

施工進(jìn)度直接影響到施工項(xiàng)目成本。一般而言，施工進(jìn)度的安排首先要滿足施工合同的要求，其次還要滿足工序銜接的需求，再次要充分考慮項(xiàng)目資金到位、企業(yè)的實(shí)際財(cái)力等因素。進(jìn)度安排不利，會(huì)導(dǎo)致工序重復(fù)、資源閑置、設(shè)備人員窩工，嚴(yán)重的會(huì)增大項(xiàng)目成本。在明確了項(xiàng)目總目標(biāo)后，施工進(jìn)度的計(jì)劃和安排就顯得尤為重要。具體來(lái)說(shuō)，科學(xué)合理的施工進(jìn)度安排應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):1)總工期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循合同約定，符合項(xiàng)目整體要求和業(yè)主的意愿;2)合理安排關(guān)鍵工序;3)注意材料、勞動(dòng)力資源的合理配置;4)保證機(jī)械設(shè)備的科學(xué)合理配置和高效應(yīng)用，避免重要設(shè)備的閑置，有效減少設(shè)備的使用費(fèi)用。

1．1．3施工方案選擇

技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性和高效性是施工方案選擇的重要衡量指標(biāo)。在公路施工中，在施工項(xiàng)目方案制定和選擇中要充分考慮到項(xiàng)目的施工成本。在工程施工項(xiàng)目成本核算中，不同的施工方案所需工料機(jī)費(fèi)用及其相應(yīng)的施工措施費(fèi)用由于投入的資源組合、配置不同，其相應(yīng)的施工成本也不同。因此，在施工組織設(shè)計(jì)中，有必要對(duì)各個(gè)施工方案的成本進(jìn)行正確的核算，并通過(guò)比較研究選擇其中最為滿足工程要求、降低施工成本的方案。此外，施工方案的經(jīng)濟(jì)性還要求在滿足業(yè)主需求、確保施工質(zhì)量的前提下，按照項(xiàng)目的具體情況，如施工環(huán)境、資源條件等進(jìn)行最為經(jīng)濟(jì)的選擇。因此說(shuō)，施工方案選擇對(duì)施工項(xiàng)目的直接和間接成本均有重要影響。以武罐高速公路七標(biāo)大岸廟特大橋?yàn)槔?。武罐七?biāo)大岸廟特大橋全長(zhǎng)1118m，共有40m箱梁200片，30m箱梁25片，最小墩柱高度30m，箱梁最大安裝重量140t。因受地形限制，箱梁只能在橋下預(yù)制，如何把140t重的箱梁運(yùn)輸至30m高的橋頭處是本橋施工的關(guān)鍵。項(xiàng)目策劃時(shí)，提出兩種方案:一種是修一條500m長(zhǎng)的運(yùn)梁便道，通過(guò)輪胎式運(yùn)輛車把梁拉到橋頭處，需要征地3．3hm2，填土2×104m3，搬遷農(nóng)戶10戶，成本需260萬(wàn);一種是橋墩處立一套60m高的跨噸門吊，垂直把梁提到橋墩處，成本需300萬(wàn)。比較后認(rèn)為第一種方案成本較少，但是耗時(shí)太長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大，對(duì)環(huán)境影響較大，社會(huì)效益較差;第二種方案成本較大，但是不需要征地，在施工圍界即可完成。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證項(xiàng)目部最終選用了第二種方案。

1．2施工過(guò)程控制對(duì)成本影響主要有以下方面

1．2．1材料和設(shè)備費(fèi)用的控制對(duì)成本影響最大

公路工程一般橋梁工程材料設(shè)備費(fèi)用占建筑工程成本的80%以上;路面工程材料設(shè)備費(fèi)占90%以上;隧道工程材料費(fèi)要占70%以上。因此，要控制工程成本就一定要加強(qiáng)施工中材料的管理，減少不必要的材料損耗，具體工作中要注意做好材料的采購(gòu)和配置工作。而施工中同樣要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的安排來(lái)確定施工中機(jī)械設(shè)備的投入量和使用效率。

1．2．2推行機(jī)械化施工

當(dāng)前人力成本居高不下，工程施工勞動(dòng)強(qiáng)度大，越來(lái)越多的人不愿意從事此項(xiàng)工作。因此，現(xiàn)場(chǎng)施工盡可能采用機(jī)械化。以橋梁工程鋼筋加工制作為例。傳統(tǒng)的鋼筋加工模式主要由人工用小型機(jī)具完成，效率低，強(qiáng)度大，而且加工好的成品層次不一，返工率很高，且每噸鋼筋的加工費(fèi)需600元。而近年來(lái)研究發(fā)明的數(shù)控鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋滾焊機(jī)等只需要操作人員，效率又高，施工形象又好，完全可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，且成本很低，每噸鋼筋加工費(fèi)只需要450元。

二、合同管理在項(xiàng)目成本控制中的作用

項(xiàng)目合同管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，既有施工企業(yè)與建設(shè)單位的承包合同，也有建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的勞務(wù)合同、材料采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同等。隨著法制健全和市場(chǎng)的逐步規(guī)范，合同管理在項(xiàng)目管理中的作用越來(lái)越重要，合同管理和成功與否直接影響項(xiàng)目的成本?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。在項(xiàng)目合同管理中需要有強(qiáng)烈的成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。合同管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1)合同簽訂必須符合當(dāng)事雙方的共同利益，要做到雙贏。合同的內(nèi)容及所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律、法規(guī)政策的要求。項(xiàng)目合同管理人員必須吃透合同條款，要有高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)知識(shí);2)要善于利用法律維護(hù)自身的合法利益。合同是工程過(guò)程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致，解決合同糾紛在工程施工過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)是難免的，可以說(shuō)，合同和爭(zhēng)執(zhí)有不解之緣。要正確理解，合同談判與“主權(quán)”糾紛一樣，寸土必爭(zhēng)，必要時(shí)要訴諸法律;3)增強(qiáng)索賠意識(shí)。由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它們還比較陌生。所以，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同管理。

三、結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心，是衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺，是施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。而施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)與否對(duì)公路施工成本管理的影響是直接且顯著的，合理、科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)能夠有效提高施工效益，降低施工成本?？茖W(xué)的過(guò)程控制也能降低成本，減少不必要的費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：賈豐華 單位：甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司