優(yōu)化公路工程合同管理的建議
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摘要:當(dāng)前我國城市一直處于快速發(fā)展階段，而市場經(jīng)濟(jì)體制也更加趨于完善化，交通行業(yè)作為交通樞紐，對于城市的發(fā)展有著直接的促進(jìn)作用。交通行業(yè)中最主要的便是對于公路工程的建設(shè)，隨著城市進(jìn)程的快速前進(jìn)，公路工程建設(shè)的數(shù)量可謂是日日增長，并取得顯著的成績。公路工程建設(shè)中對于合同的管理是非常重要的，如何對合同進(jìn)行有效的管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升有著直接的關(guān)聯(lián)，甚至還會對工程的順利開展造成一定的影響，因此公路工程的建設(shè)一定要對合同的管理加以重視，并不斷的進(jìn)行優(yōu)化，在保證企業(yè)利益的同時能夠?qū)?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/glgclw/89122.html" target="_blank">公路工程的建設(shè)起到制約作用。
關(guān)鍵詞:公路工程；合同管理；優(yōu)化
近年來，我國在公路工程建設(shè)上取得的成績足以讓人自豪，伴隨工程項(xiàng)目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內(nèi)容，并受到越來越多人的重視。合同管理的科學(xué)性與有效性將會對公路工程最終效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，不僅如此，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的多變性，公路工程的承包方以及建設(shè)方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權(quán)與義務(wù)就必須要通過合同來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。
1公路工程合同特點(diǎn)
公路工程中對于合同的管理一定要對合同的特點(diǎn)進(jìn)行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內(nèi)容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內(nèi)容是比較廣的，除了要保證承包方與建設(shè)方的自身利益之外，還要為公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障，所以對于公路工程合同的擬定，不僅要對常規(guī)條約進(jìn)行制定，還要以公路工程建設(shè)的實(shí)際狀態(tài)為基準(zhǔn)來進(jìn)行特別條約的擬定。公路工程中的建設(shè)方與承包方在進(jìn)行合同簽署的時候，一定要先對彼此企業(yè)的全部情況進(jìn)行掌握與了解的前提下，來進(jìn)行合同的簽訂，以此來避免由于合同內(nèi)容的差異性而引起不必要的紛爭;②合同的法律性特點(diǎn)。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規(guī)定的時間來完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時間限定的話，就不會再具有法律性，自然也就不會受法律保護(hù)。公路工程的建設(shè)所花費(fèi)的時間是比較長的，除了要進(jìn)行工程招投標(biāo)工作之外，還要對公路工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)與規(guī)劃，之后才可以進(jìn)行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗(yàn)收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程，在對其進(jìn)行建設(shè)的過程中往往會受到多種因素的影響，從而導(dǎo)致合同會經(jīng)常性的進(jìn)行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設(shè)計(jì)與實(shí)際不符以及施工進(jìn)度慢所導(dǎo)致的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)槭┕で捌陔A段的準(zhǔn)備工作沒有做到位。此外，公路工程的建設(shè)也會涉及到一些附加工程，所以在對其進(jìn)行施工的過程中，管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場情況來及時的進(jìn)行記錄，以此來為索賠以及變更等提供憑據(jù)。
2公路工程合同管理管理的重要性
公路工程建設(shè)施工中，對合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會對與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行約定之外，還會對企業(yè)的社會效益目標(biāo)進(jìn)行呈現(xiàn)，不僅如此，對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律三者之間也會進(jìn)行有效結(jié)合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對建設(shè)方與承包方的各自職責(zé)與義務(wù)等進(jìn)行明確規(guī)定，倘若兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紛爭的話，合同也會發(fā)揮其自身的法律效應(yīng)。不管是對于公路工程的建設(shè)工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，只有這樣才可以讓合同落實(shí)到工程中的每個階段。對于公路工程施工管理的內(nèi)容主要就是對施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎(chǔ)，如果合同的管理沒有實(shí)質(zhì)性作用的話，工程的管理也就無法進(jìn)行，因此對公路工程合同加以管理，并進(jìn)行優(yōu)化，是保障雙方利益以及工程順利進(jìn)行的重要前提。
3公路工程合同管理近況
3．1合同管理缺乏規(guī)范性
城市的持續(xù)化發(fā)展，使我國在公路工程建設(shè)上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會讓市場變得更加激烈，對合同的管理也會帶來不好的影響，致使合同的管理缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范，合同條約不具備嚴(yán)謹(jǐn)性，合同內(nèi)容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)益不一致，具有不公平性。
3．2合同管理的相關(guān)體制不完善
不管是任何一所工程的建設(shè)，都是建立的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上的，公路工程也不例外，所以就會導(dǎo)致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設(shè)，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認(rèn)為沒有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為支撐，從而導(dǎo)致合同管理比較絮亂。不僅如此，對于合同的簽署過程也缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，就算有部分企業(yè)制定了與之相關(guān)的規(guī)章制度，但在執(zhí)行的過程中沒有得到有效的落實(shí)，最終導(dǎo)致合同的無效管理。
3．3合同管理人員的整體能力偏低
當(dāng)前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現(xiàn)在:①合同管理相關(guān)人員在法律以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識較為缺乏;②沒有對合同管理人員進(jìn)行定期的知識培訓(xùn)，導(dǎo)致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時候，處理能力明顯不足。
4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對策
4．1確保合同管理的規(guī)范性
只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，所以對合同管理進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，并不斷地增強(qiáng)法律意識;①雙方在對公路工程合同進(jìn)行簽署的前期階段，一定要對合同中所包含的各種條約進(jìn)行逐一查看，并對合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與法律性進(jìn)行審核，以此來避免遇到合同糾紛時，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進(jìn)行嚴(yán)格管理，倘若建設(shè)方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭的話，可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。
4．2對合同進(jìn)行全面審查
為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對合同進(jìn)行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內(nèi)以、雙方是否有履行能力等，并且也要對合同文本進(jìn)行審查，保證其規(guī)范性，合同中的內(nèi)容也要確保雙方公平，建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)力也要進(jìn)行明確。在對合同簽署之前，不管是建設(shè)方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結(jié)合我國的相關(guān)法律法規(guī)來對合同中的條約進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。
4．3提升合同管理人員的整體能力
只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達(dá)到當(dāng)前公路工程合同管理的要求，所以企業(yè)一定要對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以此來提高他們的專業(yè)能力與素質(zhì)。公路工程合同管理人員的培訓(xùn)必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓(xùn)的方式來對相關(guān)知識與管理技能等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該以法律知識以及職業(yè)道德等作為主要內(nèi)容，可以通過案例分析以及合同管理經(jīng)驗(yàn)交流的方式來使管理人員獲得更多的知識與管理方法。
5總結(jié)
總的來說，隨著公路事業(yè)的蒸蒸日上，公路工程的建設(shè)也取得顯著的成績，合同管理對于工程的開展以及各種的職責(zé)都會進(jìn)行明確與規(guī)范，而公路工程中合同的管理必須要保證其執(zhí)行的操作性，以此來保證建設(shè)方與承包方的利益，在對建設(shè)方與承包方進(jìn)行約束的同時，能夠?yàn)楣こ痰拈_展以及施工的質(zhì)量提供保障。
參考文獻(xiàn)
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作者:鞠文卿 單位:中交一公局總承包經(jīng)營分公司
