市政工程建設(shè)管理思考
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［摘要］本文對(duì)市政工程建設(shè)管理特點(diǎn)以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的對(duì)策。通過(guò)采取提升施工安全控制力度、嚴(yán)格把控施工環(huán)節(jié)質(zhì)量、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度、做好進(jìn)度施工管理工作和健全完全施工管理制度等措施，達(dá)到了提升加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的效果。
［關(guān)鍵詞］市政工程；建設(shè)；管理
1市政工程建設(shè)管理特點(diǎn)
1.1范圍較廣，管理內(nèi)容多
市政工程建設(shè)與城市化各環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，如基礎(chǔ)設(shè)施道路、電力、綠化及橋梁等，這極大增加了市政工程建設(shè)范圍，這樣也讓市政工程建設(shè)管理內(nèi)容增多，也會(huì)加大工作難度。與普通工程建設(shè)不一樣，市政工程建設(shè)有著工期長(zhǎng)、造價(jià)高等特點(diǎn)，需要有龐大建設(shè)團(tuán)隊(duì)才能完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，同時(shí)也能保證其質(zhì)量。此外在部分建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)人才質(zhì)量要求較高，不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)性，也需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，才能確保特殊項(xiàng)目順利完成。也有的市政工程項(xiàng)目在自然條件上有較高的要求，需要采取科學(xué)合理的管理方法，才能讓建筑工程施工得到有效管理。在市政工程建設(shè)上必須要在管理工作上做到科學(xué)性與嚴(yán)密性，讓管理與內(nèi)容更為全面。
1.2影響因素多，安全要求高
市政工程作為政府性工程，其安全性問(wèn)題將對(duì)政府聲譽(yù)與名聲帶來(lái)不利影響，這需要建立起完善的安全管理制度，提升市政工程建設(shè)的安全性，并為施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全提供可靠保障，讓市政工程施工全過(guò)程得到有效管理與把握。與其他房屋建筑設(shè)計(jì)不一樣，市政工程設(shè)計(jì)更為復(fù)雜，涉及因素更多，一是施工環(huán)境非常復(fù)雜，施工期間有大量的不確定性因素，風(fēng)險(xiǎn)也很大，因此市政工程建設(shè)部門應(yīng)該提前做好全面準(zhǔn)備工作，事前作出全面分析，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定下來(lái)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，最大限度降低市政工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此在市政工程建設(shè)管理工作中，應(yīng)該對(duì)各部門、各單位作出明確分工，讓管理內(nèi)容與主體都要變得清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注施工進(jìn)度，對(duì)各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，并安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。這樣才能在市政工程建設(shè)中避免發(fā)生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)管理質(zhì)量的有效提升。
1.3工期短，任務(wù)重
在設(shè)計(jì)市政工程方案的時(shí)候，在施工周期上要求非常嚴(yán)格，施工人員需要在規(guī)定限期內(nèi)進(jìn)行，不能延誤工程建設(shè)周期，這無(wú)疑加大了市政工程建設(shè)管理難度。很多企業(yè)在市政工程施工中為了趕進(jìn)度，對(duì)施工中監(jiān)督檢測(cè)工作不重視，尤其是施工結(jié)束后在施工驗(yàn)收上顯得不夠嚴(yán)格，從而引起了很多質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)人們什么財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大威脅。雖然市政工程建設(shè)中在工期上要求非常嚴(yán)格，這要求施工單位提高對(duì)進(jìn)度的重視程度，在施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度加快工期，確保市政工程建設(shè)任務(wù)順利完成，這就需要做好管理工作。
2市政工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題
2.1缺乏一定安全意識(shí)
市政工程建設(shè)通常在經(jīng)濟(jì)中心與交通繁忙地段處施工，該地段人流量通常很大，施工期間會(huì)為人們?nèi)粘Ｉ钤斐刹槐?。如道路處于施工狀態(tài)時(shí)，除了會(huì)引起交通阻塞以外，還記憶引起各種交通意外。因此，市政工程建設(shè)管理期間應(yīng)該將安全放在首位，結(jié)合施工地段實(shí)際情況有針對(duì)性進(jìn)行管理。
2.2質(zhì)量管理存在缺陷
在市政工程建設(shè)計(jì)劃、控制、實(shí)施及解決過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)處理存在的質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，將預(yù)防工作做到位。施工中由于存在對(duì)施工人員、施工機(jī)械等管理不重視的情況，且工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)知識(shí)與安全知識(shí)掌握較少，責(zé)任心不強(qiáng)。這樣他們?cè)陂_(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)無(wú)法及時(shí)查找出市政工程建設(shè)中遇到的各種安全隱患，從而為施工質(zhì)量帶來(lái)了不利因素。
2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不很到位
對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)政府工作帶來(lái)巨大的影響，政府也高度重視市政工程的建設(shè)。然而一些市政工程盲目追求施工進(jìn)度與效益，為了縮短工期與追趕進(jìn)度，將造成施工工序難以得到優(yōu)化，這樣將為市政工程施工質(zhì)量帶來(lái)不利影響。此外，個(gè)別政府工作人員過(guò)于關(guān)注自身利益，極易發(fā)生貪污腐敗、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，也容易讓市政工程質(zhì)量發(fā)生隱患。
2.4進(jìn)度管理缺乏保障
由于缺乏足夠的預(yù)算資金，并在工程質(zhì)量與施工進(jìn)度等影響下，因此市政工程施工難以正常進(jìn)行。且施工人員工作效率、工程能夠按計(jì)劃開(kāi)展、承包商變動(dòng)等影響下，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度帶來(lái)較大的影響。施工人員無(wú)法在上述因素中找到平衡點(diǎn)，也難以為市政工程施工進(jìn)度與質(zhì)量提供可靠保障，也會(huì)導(dǎo)致資金投入的增加。在市政工程施工中會(huì)發(fā)生很多難以預(yù)測(cè)的因素，這些將導(dǎo)致施工工期出現(xiàn)延后的情況。
2.5施工過(guò)程相對(duì)薄弱
施工單位是市政工程建設(shè)的直接參與者與創(chuàng)造者，在很多環(huán)節(jié)還有問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：大多數(shù)施工單位一般采取承包制工程原則，即一些工程項(xiàng)目要定期將工程管理費(fèi)用繳納給企業(yè)，并承包對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，如此一來(lái)，將導(dǎo)致對(duì)施工單位自身質(zhì)量監(jiān)管力度的減弱。也有的施工單位不具備應(yīng)有的施工資質(zhì)，在施工中主要選擇掛靠等方式，這樣與市政工程在質(zhì)量上的要求不相符，且質(zhì)量監(jiān)督與管理體系也不完善，將為市政工程質(zhì)量的提升帶來(lái)阻礙。也有的施工單位在市政工程質(zhì)量管理上力度不足，主要體現(xiàn)在施工單位實(shí)行外包模式，在繳納工程管理費(fèi)用后，由質(zhì)量監(jiān)管單位承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，這樣站在施工單位角度來(lái)說(shuō)，工程管理力度大幅度下降，也容易引起各種施工問(wèn)題。
3關(guān)于加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的相關(guān)策略
3.1提升施工安全控制力度
隨著市政工程建設(shè)的進(jìn)行，工程質(zhì)量應(yīng)該放在重要位置，并關(guān)注施工的安全性。當(dāng)前市政工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，尤其是很多項(xiàng)目危險(xiǎn)性較強(qiáng)，包括煤氣管線工程、高壓線工程等。在市政工程施工階段，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，將引起重大事故，若是未將保障措施做好，也嚴(yán)重威脅著施工人員的生命安全，導(dǎo)致市政工程建設(shè)質(zhì)量的降低。在市政工程建設(shè)之前，應(yīng)該在各環(huán)節(jié)上制定應(yīng)急預(yù)案，從而為施工人員的安全提供可靠保障。
3.2嚴(yán)格把控施工環(huán)節(jié)質(zhì)量
在市場(chǎng)工程施工質(zhì)量管理過(guò)程中，還需要將工序質(zhì)量控制放在重要位置，通過(guò)加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，能夠及時(shí)將偏差找出來(lái)，根據(jù)工序質(zhì)量各影響因素，應(yīng)用有效的解決辦法，提升質(zhì)量控制管理效果，避免為市政工程施工質(zhì)量帶來(lái)不利影響。市政工程工序質(zhì)量控制主要特點(diǎn)包括不穩(wěn)定性與不確定性上，其中前者是相對(duì)工業(yè)產(chǎn)品工序來(lái)說(shuō)的，通常我們能夠確定工業(yè)產(chǎn)品工序時(shí)間，但市政工程施工工序則不能確定。市政工程的不穩(wěn)定性主要由人工操作引起，由于施工量巨大，經(jīng)常出現(xiàn)施工交叉的情況，工程施工工序包括連續(xù)、相互搭接等特點(diǎn)。在施工工序質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)該將工序質(zhì)量控制好，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，加大監(jiān)督檢察力度，并注重預(yù)防與檢測(cè)檢驗(yàn)的相結(jié)合。
3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度
市政工程施工中要加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，促使施工人員可以規(guī)范操作，提升工程質(zhì)量。施工人員不僅是執(zhí)行者，還是遵守者，應(yīng)該將市政工程項(xiàng)目相關(guān)條例與規(guī)則執(zhí)行到位。此外，在施工方法、施工設(shè)備及施工材料等方面也要加大控制力度，讓各環(huán)節(jié)都不發(fā)生問(wèn)題。施工過(guò)程對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量影響很大，只有對(duì)施工過(guò)程加大審核分析力度，才能全面掌握整個(gè)工程質(zhì)量，在提升施工過(guò)程控制效果后，才能保證市政工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提升。
3.4做好進(jìn)度施工管理工作
對(duì)施工進(jìn)度規(guī)劃來(lái)說(shuō)，需要將管理工作做到位，從市政工程實(shí)際施工情況出發(fā)，對(duì)工程進(jìn)度作出科學(xué)安排，在施工上保證有足夠的時(shí)間。通常來(lái)說(shuō)，在將施工進(jìn)度確定好后要盡量避免修改，若是發(fā)生意外狀況要對(duì)工期作出改動(dòng)時(shí)，應(yīng)該與市政部門、相關(guān)施工單位做好溝通與交流，協(xié)商后確定下來(lái)。在市政工程施工進(jìn)度管理中，先全面分析施工情況，保證規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，要包括施工人員、施工技術(shù)和施工設(shè)備等內(nèi)容。特別是對(duì)技術(shù)設(shè)備來(lái)說(shuō)，對(duì)市政工程工期進(jìn)度影響很大，要想消除存在的不利因素，在各環(huán)節(jié)都要加大檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際狀況作出合理調(diào)整，確保市政工程進(jìn)度得到有效管理與控制。
3.5完善制度確保工程目標(biāo)
當(dāng)前要對(duì)施工管理制度進(jìn)行完善，在市政工程各個(gè)環(huán)節(jié)上都要有明確規(guī)定，包括施工期限、施工質(zhì)量和工程造價(jià)等，從而保證工程可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，也讓各施工環(huán)節(jié)有章可循，有法可依。在市政工程項(xiàng)目中標(biāo)后，為保證工程建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)該在把控上做到科學(xué)性，這需要建設(shè)單位采取分級(jí)管理的措施，按照層層管理的原則，將工程分成項(xiàng)目施工經(jīng)理、專業(yè)施工隊(duì)等部分。同時(shí)也要成立質(zhì)檢部門和質(zhì)檢小組，負(fù)責(zé)對(duì)市政工程質(zhì)量的管理工作，各工作人員也要履職盡責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保在出現(xiàn)問(wèn)題后可以找到相關(guān)責(zé)任人。
4結(jié)語(yǔ)
總之，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，與城市居民生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。對(duì)此我們要從當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀出發(fā)，合理采取應(yīng)對(duì)措施，解決市政工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。要通過(guò)完善制度，加強(qiáng)人員管理等入手，確保施工可以順利進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，促使市政工程建設(shè)質(zhì)量管理效率實(shí)現(xiàn)提升。
參考文獻(xiàn)
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作者：張鵬 單位：上海嘉定交通發(fā)展集團(tuán)有限公司
