交通工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理

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摘要:在工程建設(shè)中，交通項(xiàng)目的施工建設(shè)需要花費(fèi)極大的成本，在進(jìn)行計(jì)劃投資決策的過程中應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身的發(fā)展特征，對(duì)建設(shè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行仔細(xì)的分析和了解。文章通過對(duì)交通工程建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了分析和研究，并對(duì)建筑投資控制的缺陷進(jìn)行了具體分析，針對(duì)這些問題提出了有效的投資管理控制措施，利用這些措施來防止建筑項(xiàng)目投資資金的流失，最大程度的提升建筑資金的投資效益。

關(guān)鍵詞:交通工程;投資管理;控制策略

為了改善城市功能和交通環(huán)境，中國(guó)各地紛紛開展大規(guī)模地鐵、輕軌和高速公路的建設(shè)。然而，因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)成本過高、資金投入巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)成本高、收入低、融資難等各種問題，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成了一定的影響。所以，在開展交通建設(shè)的過程中，應(yīng)該對(duì)投資進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中的造價(jià)管理，使得政府投資的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益能夠得到提升，盤活納稅人的一切資金，極為重要。

1交通工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)

隨著目前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，人民生活水平也得到了穩(wěn)定的提升，各家各戶都擁有了交通出行的工具，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和交通狀態(tài)呈現(xiàn)反比現(xiàn)象，而我國(guó)車輛擁堵的現(xiàn)狀達(dá)到了世界首位。因?yàn)楫?dāng)前小型車輛不斷增加，我國(guó)尾氣的排放量也在不斷增加，對(duì)我國(guó)城市空氣污染形成了嚴(yán)重的影響。為了能夠良好的環(huán)節(jié)交通壓力，城市正在積極地為改善交通問題出謀劃策。最近幾年間，隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，地鐵工程已逐漸成為新型交通工具的主要導(dǎo)向工具。我國(guó)以輕軌、磁懸浮、單軌為輔助交通工具，交通工程項(xiàng)目建設(shè)多種多樣。

2交通工程建設(shè)投資控制的不足

2．1項(xiàng)目壟斷嚴(yán)重

伴隨交通工程項(xiàng)目的不斷創(chuàng)新，大部分參與交通工程項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)以及逐步開始暗中進(jìn)行行業(yè)壟斷。例如:電力、燃?xì)?、園林綠化、自來水、暖氣等。由于各種經(jīng)濟(jì)原因或相關(guān)原因，這些有關(guān)專業(yè)往往采用獨(dú)立建設(shè)團(tuán)隊(duì)的方式，交通工程項(xiàng)目施工過程中采用的壟斷性經(jīng)濟(jì)措施，造成外圍建設(shè)隊(duì)伍的僵化機(jī)制，最終導(dǎo)致工期的拖延或交通工程項(xiàng)目建設(shè)投資的浪費(fèi)。

2．2缺乏統(tǒng)一的清單標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)樵谶M(jìn)行交通工程建設(shè)的環(huán)節(jié)中牽連太多的專業(yè)，不同行業(yè)之間缺少共識(shí)性的接觸，因此，每個(gè)項(xiàng)目之間的費(fèi)用審批都各不相同，造成項(xiàng)目清單在布局和成本上存在變數(shù)，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的清單投資管理目標(biāo)?；蛘咴谶\(yùn)輸項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)和建設(shè)階段往往由一家公司完成，然而，由于行業(yè)的壟斷，原本打算通過一體化來簡(jiǎn)化投資控制成本，增加了交通項(xiàng)目的投資成本。

3投資管理控制措施

3．1組織管理和控制目標(biāo)設(shè)定

交通工程的投資控制主要是由設(shè)計(jì)、決策、招標(biāo)、施工這四個(gè)階段組合而成。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，最終投標(biāo)合同價(jià)格是由項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)和概算進(jìn)行確定，是本階段項(xiàng)目建設(shè)投資的主要目的。在開展施工建設(shè)的過程中，應(yīng)該將支出預(yù)算嚴(yán)格控制在實(shí)際預(yù)算范圍中，由于在項(xiàng)目完成階段將有可能會(huì)出現(xiàn)返工問題，需要預(yù)留資金。在工程結(jié)束以后，其主要任務(wù)是為了良好的完成項(xiàng)目的決算結(jié)算工作，并且對(duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的投資和檢測(cè)。投資估算在原則上來說是設(shè)計(jì)概算的主要編制依據(jù)，是進(jìn)行項(xiàng)目總投資的最高限額。如需突破，應(yīng)該獲得原審批部門的批準(zhǔn)。所以，在設(shè)計(jì)概算中主要包含了投資方案的編制、投資方案的制定、項(xiàng)目投標(biāo)的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)類型的評(píng)價(jià)和最終價(jià)格的確定。在進(jìn)行公共交通項(xiàng)目施工過程中，其主要設(shè)計(jì)是伴隨工程的建設(shè)不斷開展，其中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投資控制目的是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

3．2可行性研究批準(zhǔn)

不斷什么樣的項(xiàng)目建設(shè)都必須開展可行性分析，在開展項(xiàng)目的最初時(shí)期，一切技術(shù)的經(jīng)濟(jì)決策對(duì)于工程造價(jià)都具有極其重要的影響，并且應(yīng)該積極投入決策以前的準(zhǔn)備工作，這是對(duì)工程投資進(jìn)行控制的主要內(nèi)容。因此，應(yīng)該有效落實(shí)項(xiàng)目的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性的研究和討論，完成可行性探究。

3．3設(shè)計(jì)階段的投資控制

從目前的建設(shè)條件來看，我國(guó)交通建設(shè)的實(shí)際狀況大多是同時(shí)進(jìn)行的。這種方法通常會(huì)造成在施工完成前制定更高標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，使得前期的項(xiàng)目不得不加快施工建設(shè)，造成項(xiàng)目成本由于人為因素出現(xiàn)失誤。所以，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于資金投入的控制，能夠使用的方法有以下幾種:(1)不斷強(qiáng)化施工部門從業(yè)人民的經(jīng)濟(jì)理念和綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理力度，使得設(shè)計(jì)師能夠具有投資控制的理念。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該利用價(jià)值工程的知識(shí)來不斷完善設(shè)計(jì)計(jì)劃，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效提升，使得經(jīng)濟(jì)收益和自身的技術(shù)能夠有效結(jié)合，供應(yīng)高效、高質(zhì)量的服務(wù)。(2)積極進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)的活動(dòng)，在各種各樣的設(shè)計(jì)方案中選擇最為適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，該方法可以快速地找出具有經(jīng)濟(jì)性和可信性的計(jì)劃，使得設(shè)計(jì)部門能夠不斷提升設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量，使得最終方案能夠得以確認(rèn)，并且在建設(shè)技術(shù)上進(jìn)行使用，使得經(jīng)濟(jì)能夠得以節(jié)約。(3)定額設(shè)計(jì)是指按批準(zhǔn)的預(yù)算來實(shí)行初步設(shè)計(jì)，根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案來對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的控制。同時(shí)，在確保各種建設(shè)效果的前提下，應(yīng)該根據(jù)分配的限額設(shè)計(jì)實(shí)行相應(yīng)的控制，使其設(shè)計(jì)更加具有合理性。(4)在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，往往使用共同使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙。在工程設(shè)計(jì)的國(guó)策灰姑娘在使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案可以良好的提升工程的專業(yè)水準(zhǔn)。在施工過程中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案能夠有利于建設(shè)部門進(jìn)行理解，可以不斷加快建設(shè)速度，使得建設(shè)投資能夠不斷降低。并且，標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙能夠有效提升工程的質(zhì)量，減少安裝成本。(5)工程驗(yàn)收人員應(yīng)該不斷強(qiáng)化自己對(duì)于工程圖的理解和審核技能，并和建設(shè)單位進(jìn)行緊密聯(lián)系，強(qiáng)化溝通和交流。在連接專業(yè)接口的時(shí)候，應(yīng)特別注意檢查安全隱患。合同條款的變更，應(yīng)由雙方共同出面解決，并對(duì)施工部門的違約行為給予相應(yīng)的處罰，施工方的行為應(yīng)受合同法律效力的約束。

3．4招標(biāo)及合同簽訂階段管理

在招投標(biāo)過程中應(yīng)該采取最科學(xué)合理的最低評(píng)標(biāo)方式，并有效實(shí)施清單招投標(biāo)，使得項(xiàng)目清單能夠具有透明化，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議;在簽訂合同的時(shí)候應(yīng)該極為嚴(yán)格，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的控制，有效降低合同糾紛。

3．5竣工結(jié)算流程管理

在開展交通工程的施工過程中，應(yīng)將投資控制和管理的理念引入建設(shè)環(huán)節(jié)中，并且作為極為重要和基本的部分，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)有必要要求交通工程設(shè)計(jì)部門時(shí)刻考慮項(xiàng)目的成本，及時(shí)制定幾套工程方案，相互比較，完善工程設(shè)計(jì)。根據(jù)交通項(xiàng)目工程在施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的特征，在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守投資目標(biāo)，并對(duì)施工過程進(jìn)行分析了解，落實(shí)最為完善的施工方案，突出投資控制的重點(diǎn)已成為減少交通工程項(xiàng)目施工的重點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)束在結(jié)算的時(shí)候，工程審計(jì)工作者應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待工作，嚴(yán)格遵守工作守則，實(shí)事求是，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，并對(duì)核定的項(xiàng)目支出金額是否符合國(guó)家規(guī)定，良好的落實(shí)項(xiàng)目的結(jié)算工作，這對(duì)控制和管理工程造價(jià)，消除不必要的投資費(fèi)用具有重要作用。

4結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，經(jīng)濟(jì)管理人員也應(yīng)該及時(shí)對(duì)工程造價(jià)開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為工程技術(shù)人員供應(yīng)會(huì)計(jì)信息，落實(shí)在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中投資控制和管理定額的最終目標(biāo)。這就需求交通工程項(xiàng)目管理以定額管理、投資控制為管理起點(diǎn)，不僅要和設(shè)計(jì)部門共同控制設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的目的，并且還應(yīng)該進(jìn)入投資控制的全過程，并且，還應(yīng)該及時(shí)對(duì)工程施工項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保能夠落實(shí)交通工程建設(shè)投資控制定額管理。

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［2］孔禎榮．淺析城市軌道交通工程建設(shè)投資控制管理［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2018(30):128．

作者：李進(jìn) 單位：貴州交通建設(shè)集團(tuán)有限公司