工程建設(shè)項目竣工結(jié)算審核工作探究

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一、工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

1.在工程結(jié)算審核工作開始之前，最基礎(chǔ)的、也是最重要的是對委托工程進行基本情況的了解，主要體現(xiàn)在兩個方面，即工程是否通過了初審以及審核材料是否齊全。

2.工程結(jié)算審核不能帶有感情色彩，審核人員要能夠按照工程審核的流程客觀地工作，并且最好不與被審核單位員工存在私人交情。

3.根據(jù)工程負(fù)責(zé)人提供的造價方案，對造價方案進行分析和討論，主要解決重點和難點問題，并將最后的討論結(jié)果上報領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、審核程序質(zhì)量控制

1.在了解工程資料的前提下，審核人員要對施工現(xiàn)場進行勘察，然后與施工方和建設(shè)單位對一些問題進行協(xié)商，以書面協(xié)議的形式達成共識。

2.在審核過程中，如果出現(xiàn)不確定的因素，則要在第一時間內(nèi)和委托方、建設(shè)單位以及發(fā)包人聯(lián)系，共同取證。

3.加強各方之間的溝通：審計人員之間的信息共享和協(xié)作、項目組和建設(shè)單位、分包商以及委托人之間的交流，最終目的是達到雙方意見統(tǒng)一。

4.嚴(yán)格遵守三級復(fù)核程序。首先要對審核質(zhì)量系統(tǒng)進行升級，按照審核規(guī)范進展工作；然后為了確保審核的質(zhì)量，利用關(guān)鍵點控制法、利用分層、三級復(fù)核制度以及分環(huán)節(jié)等技術(shù)進行審核工作。

5.項目負(fù)責(zé)人要起草項目結(jié)算審計報告，由咨詢單位檢查無誤之后，項目負(fù)責(zé)人和咨詢單位同時蓋章，最后交給委托人辦理手續(xù)。

三、審核過程中控制的重點

審核過程中質(zhì)量控制的目的是盡可能地降低造價審核風(fēng)險，其控制重點在于要科學(xué)地編制工程造價。工程造價的編制是根據(jù)現(xiàn)行的計價規(guī)范、招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定以及工程施工合同進行的，再結(jié)合工程變更情況和現(xiàn)場簽證進行核算。

1.搜集并整理好結(jié)算資料。造價人員根據(jù)發(fā)包人提供的竣工材料，審查建設(shè)方編制的工程結(jié)算材料，所以說真實完整的工程竣工材料可以降低工程項目竣工結(jié)算的失誤，以提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。

2.執(zhí)行工程現(xiàn)場勘察，全面掌握工程動態(tài)?？⒐そY(jié)算的依據(jù)不僅僅是根據(jù)施工圖紙和工程變更情況，還要對施工現(xiàn)場進行勘察，以核對竣工材料的真實性和準(zhǔn)確度。

3.仔細(xì)審核工程量。工程造價是以工程量計算的，因此除了要掌握工程圖紙和工程變更，還要能夠熟練使用工程量的計算方式。對于工程量的審核，既要審復(fù)計量和多計量的情況，也要審查計算規(guī)則是否符合要求，甚至要審查計算單位是否一致。

4.審核套用定額。首先要確定定額的選擇符合工程項目的實際情況；其次要檢查定額使用的嚴(yán)謹(jǐn)性，不能出現(xiàn)錯套定額的情況。套用定額有直接套用和換算套用兩種，直接套用定額要檢查是否存在多套定額和就高套用定額的情況；換算套用要檢查定額換算是否按照規(guī)定換算方法和規(guī)定進行的。最后檢查有無毫無根據(jù)地?fù)Q算系數(shù)、忽視定額綜合解釋的情況。

5.審核現(xiàn)場簽證。對于現(xiàn)場簽證的審核要注重以下幾點：①重點審核現(xiàn)場簽證的整體性，審查現(xiàn)場簽證是是否已經(jīng)包括在預(yù)算定額內(nèi)，避免重復(fù)計算工程量。②重點審核現(xiàn)場簽證的真實性，要看清簽證的項目，對于只有金額沒有工程內(nèi)容或是數(shù)量的簽證，不能作為工程計算的依據(jù)。③重點審核現(xiàn)場簽證的客觀性，現(xiàn)場簽證上必須存甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方的簽字或蓋章，其他形式的簽證無效。

6.審核措施項目和其他項目費。措施項目主要是指現(xiàn)場安全文明施工措施，措施項目必須要經(jīng)過有關(guān)部門現(xiàn)場考評，并且要求通過了文明工地評定。其他項目費包括大型機械設(shè)備出場以及安拆費用，對于這些費用的要求是具備現(xiàn)場簽證，而對于垂直運輸機械費的審核則是要檢查其使用時間與施工合同規(guī)定的時間是否一致。

7.審核工程材料。主要包括材料的價格是否屬實、主要材料和特殊材料的用量與圖紙和規(guī)范是否一致，要重點審核裝飾材料和工期較長的項目材料價格。

8.審核取費。取費要按照企業(yè)的資質(zhì)、取費類別以及工程類別而定，取費審核首先要了解施工合同、協(xié)議以及確定工程項目類別；其次要分析費用定額和相關(guān)取費規(guī)定，然后根據(jù)項目實際情況進行審核，對于同一工程適用不同取費政策的項目，要另外計算；最后在審核建筑工程費用的計算過程中，重點審核內(nèi)容是各項費用的基數(shù)，審核合約規(guī)定的工程質(zhì)量和工期獎罰條件是否存在。

9.審核變更項目價格。對于變更項目的工程單價要按照以下三項原則進行計取：一是如果合同中已經(jīng)具備適用于變更工程的價格，就按照合同上的價格進行計算；二如果是合同中只有類似于變更工程的價格，可以按照類似價格進行計??；三是如果合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，則要由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，通過工程師批準(zhǔn)之后按照提出的變更價格計取。

10.審核甲供材。首先根據(jù)相關(guān)定額規(guī)定對甲供材進行計算；其次按照一般預(yù)算價扣除甲供材。如果甲方承擔(dān)甲供材的市場價與預(yù)算價之間的差額，那么在乙方只可以計取甲供材的保管費。如果乙方領(lǐng)用數(shù)量超出了預(yù)算量，那么超出部分按照市場價退還。最后要把甲供材的稅金作為工程造價的一部分，然后在稅后扣除。

11.審核附屬工程及追加工程。該工程的核減率較高，因為是現(xiàn)行招標(biāo)只是針對項目主體，而不對項目附屬工程和追加工程。所以在審核工作中要更加地謹(jǐn)慎認(rèn)真，重點審核工程量的真實性、定額套用、取費標(biāo)準(zhǔn)以及材料設(shè)備價格等。

四、工程造價結(jié)算審核后的質(zhì)量控制

編制《工程造價咨詢報告》并不是意味著審核工作的結(jié)束，還有一個環(huán)節(jié)就是跟蹤落實和整理檔案。為了方便以后的查閱和參照，要將工程造價審核的原始稿件按照一定檔案管理要求進行收集和整體，最后歸檔保存。

五、結(jié)語

總的來說，工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，其影響因素是多種多樣的，如果在審核的過程中不能夠嚴(yán)格按照審核規(guī)范進行，會對工程造價造成很大的失誤，從而對工程項目造成很大的經(jīng)濟損失。另外，工程結(jié)算審核需要審核人員具備細(xì)致、認(rèn)真的條件，并且在審核時要做到不少算、不漏算，還要避免主觀意識對審核工作的干擾，要實事求是，禁止僥幸心理。為了確保審核質(zhì)量，審核人員要保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，不要固執(zhí)己見，保證審核的準(zhǔn)確性和真實性，腳踏實地地做好審核工作，做到每項工程的審核都是精品。

作者：陳二保 單位：馬鞍山姑孰工程咨詢有限責(zé)任公司