工程建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

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［摘要］傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)單一且缺乏系統(tǒng)性，借鑒平衡計(jì)分卡思想的戰(zhàn)略績效評價(jià)體系具有更多優(yōu)勢。以平衡計(jì)分卡的管理思想為指導(dǎo)繪制工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略地圖，并據(jù)此構(gòu)建工程項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，探索實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理與績效評價(jià)的有效銜接，尋求實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理績效的改善。

［關(guān)鍵詞］工程建設(shè);平衡計(jì)分卡;績效評價(jià)

1引言

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目管理水平的提高有賴于建立有效的績效評價(jià)指標(biāo)體系。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目績效評價(jià)主要從質(zhì)量、成本、進(jìn)度等單方面進(jìn)行評價(jià)，缺乏系統(tǒng)性且不能反映工程項(xiàng)目的真實(shí)績效。隨著我國對工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加和技術(shù)要求的不斷提高，有必要運(yùn)用關(guān)鍵績效指標(biāo)法并借鑒平衡計(jì)分卡的思想構(gòu)建更加全面、系統(tǒng)、客觀的工程項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，從而引導(dǎo)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升社會和經(jīng)濟(jì)效益。

2傳統(tǒng)的工程建設(shè)績效評價(jià)體系中存在的不足之處

傳統(tǒng)的工程建設(shè)績效評價(jià)體系主要采用目標(biāo)管理或關(guān)鍵績效指標(biāo)的方法單一的考察財(cái)務(wù)指標(biāo)以評價(jià)項(xiàng)目的整體績效水平，其存在的主要問題有:首先，以會計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行工程績效評價(jià)只注重對財(cái)務(wù)指標(biāo)的考察，忽略了對非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評價(jià)，使評價(jià)結(jié)果缺乏客觀完整性;其次，評價(jià)的內(nèi)容只注重結(jié)果不關(guān)注過程，導(dǎo)致項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)無法清楚認(rèn)識影響績效的深層次原因;再次，單一的從財(cái)務(wù)指標(biāo)考察工程績效不利于企業(yè)內(nèi)外的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)忽略外部環(huán)境對自身的影響;最后，工程當(dāng)期的財(cái)務(wù)指標(biāo)只關(guān)注眼前的短期利益，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，傳統(tǒng)的依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)的工程績效評價(jià)體系已不能客觀、科學(xué)的考察工程項(xiàng)目的績效，需要建立新的績效評價(jià)體系以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求。

3基于平衡計(jì)分卡的工程建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)管理體系

平衡計(jì)分卡是基于公司角度開發(fā)的績效管理評估工具，在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、客戶和學(xué)習(xí)這三個(gè)方面的非財(cái)務(wù)類指標(biāo)，從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)構(gòu)成了四個(gè)維度的績效評價(jià)指標(biāo)體系。平衡計(jì)分卡所倡導(dǎo)的全方位、多維度進(jìn)行綜合評價(jià)的思想對工程項(xiàng)目績效管理具有很好的借鑒價(jià)值，能夠全面、客觀地反映工程項(xiàng)目的真實(shí)績效。工程建設(shè)具有工期控制嚴(yán)格、工序復(fù)雜、交叉作業(yè)多、存在諸多不安全因素等特點(diǎn)，與此對應(yīng)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容涉及廣泛，其中工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本與風(fēng)險(xiǎn)防范是工程項(xiàng)目管理的主要指標(biāo)。因此項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)也應(yīng)選擇工程質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度控制、成本管理為關(guān)鍵績效指標(biāo)。隨著我國工程企業(yè)管理視角的開闊，戰(zhàn)略管理成為企業(yè)求得長期生存與發(fā)展的核心，技術(shù)管理和人才管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的重要支撐，綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等增加社會效益的觀念也日益受到重視。因此運(yùn)用相互之間具有因果支撐關(guān)系的平衡計(jì)分卡的績效維度構(gòu)建工程建設(shè)的關(guān)鍵績效指標(biāo)體系，使績效評價(jià)的內(nèi)容既包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，也包括客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新三個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo);既注重財(cái)務(wù)結(jié)果的當(dāng)期利益，也包括促進(jìn)發(fā)展動力的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新指標(biāo);既包含客戶維度的外部指標(biāo)，也包括內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效管理效用的最大化，同時(shí)滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

4基于平衡計(jì)分卡的績效評價(jià)體系在工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

4.1基于平衡計(jì)分卡的工程建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略地圖描述

戰(zhàn)略地圖是平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，可以清楚地將抽象的戰(zhàn)略梳理出來。高績效的戰(zhàn)略地圖可以梳理出工程關(guān)鍵信息節(jié)點(diǎn)，找出戰(zhàn)略與項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合的關(guān)鍵績效指標(biāo)。

(1)財(cái)務(wù)維度:工程改造的利潤和產(chǎn)值等任務(wù)指標(biāo)基本是固定的，因此財(cái)務(wù)收入和利潤空間的擴(kuò)大就需要提高施工效率減少工程成本來獲得。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，提高現(xiàn)有資源利用率、加速資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)行技術(shù)革新、控制管理費(fèi)用和合理的設(shè)備材料采購都可以更有效的利用項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)。

(2)客戶維度:項(xiàng)目改造工程涉及的“客戶”主要有三個(gè)，客戶、社會公眾和其他利益相關(guān)方。施工方一方面要保持與客戶及時(shí)溝通，對出現(xiàn)的問題積極反饋，在保證車場正常運(yùn)行的情況下打造高質(zhì)量工程，提高客戶與利益相關(guān)方的客戶滿意度;另一方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，保護(hù)環(huán)境減少噪聲等其他污染，關(guān)注公眾利益，提高企業(yè)美譽(yù)度。

(3)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度:內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是一系列投入要素活動的組合，包括人力資源的投入、資金使用、技術(shù)應(yīng)用、信息的傳遞等，分為運(yùn)營管理、創(chuàng)新和綠色環(huán)保。其中運(yùn)營管理是項(xiàng)目工程的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，包括改造工程的質(zhì)量管理、安全施工、工程進(jìn)度控制、供應(yīng)商合作關(guān)系管理;創(chuàng)新包括對技術(shù)工藝的革新和改良，以及對新技術(shù)的應(yīng)用和引進(jìn);綠色環(huán)保表現(xiàn)在對綠色科技的使用、減少對資源的消耗、妥善處理固體廢棄物、為員工提供健康的職業(yè)保障。

(4)學(xué)習(xí)與成長維度:只有與企業(yè)發(fā)展同步的員工才能充分理解并執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略?？冃гu價(jià)體系必須關(guān)注員工的成長，不斷提高員工的知識技能和業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要建立員工培養(yǎng)制度，提升管理人員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，加強(qiáng)對員工的新技能培訓(xùn)、知識分享、能力開發(fā)以提高成員滿意度，從而使整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)員工歸屬感，強(qiáng)化對企業(yè)的忠誠度。

4.2基于平衡計(jì)分卡的工程建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

根據(jù)上述工程項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略地圖描述可以構(gòu)建出績效評價(jià)指標(biāo)體系，見下表。該評價(jià)體系從戰(zhàn)略視角把財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度的績效指標(biāo)緊密聯(lián)系起來，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)與非財(cái)務(wù)目標(biāo)、長期目標(biāo)與短期目標(biāo)、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的綜合平衡，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理和績效管理的有效銜接。5結(jié)論借鑒平衡計(jì)分卡的思想從戰(zhàn)略角度設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)體系可以幫助企業(yè)厘清戰(zhàn)略指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，做到企業(yè)戰(zhàn)略和過程控制相結(jié)合，同時(shí)各指標(biāo)之間相互聯(lián)系和支撐增強(qiáng)了績效評價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)性，員工能充分理解并執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略，施工目標(biāo)更加明確、過程控制明顯加強(qiáng)，有利于反映工程項(xiàng)目的真實(shí)績效。

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作者：高燕 單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院