變電站工程建設(shè)成本核算思考
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摘要：變電站工程建設(shè)不同于其他工程，有著涉及的范圍廣、施工時間長、投資效益大、易受政策的影響等因素，這些因素對變電站工程建設(shè)成本核算，提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在項(xiàng)目投資方面，設(shè)計階段和施工階段對工程造價起著重大的影響，而負(fù)責(zé)成本核算的工作人員的素質(zhì)以及企業(yè)管理如果落后于時代與科技發(fā)展的潮流，那么就會對整個工程造成無法彌補(bǔ)的損失，所以積極的對變電站工程造價的分析是時紛紛必要的。
關(guān)鍵詞：成本核算；設(shè)計階段；施工階段；現(xiàn)狀分析
變電站工程建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，工程造價師在工程建設(shè)的各個階段中，要仔細(xì)核算預(yù)算經(jīng)濟(jì)投入及成本消費(fèi)，在各個過程中，積極的控制成本，將質(zhì)量保證與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，以保證項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)化。然而在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的作用下，工程建設(shè)具有成本高、花費(fèi)高但效益低的一些情況。所以在設(shè)計階段和施工階段積極的做好工程造價管理，優(yōu)化設(shè)計、控制成本，讓工程建設(shè)成本在造價師的掌握之中，讓工程在質(zhì)量和成本方面都實(shí)現(xiàn)效益最大化。那么變電站工程建設(shè)在成本核算中還存在著哪些問題呢？
一、變電站工程項(xiàng)目設(shè)計階段存在的主要問題
變電站工程成本核算中，設(shè)計方面的核算起著非常重要的作用，設(shè)計方面的主要的任務(wù)即是方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。設(shè)計方面的工程成本核算在整個工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用，決定了工程項(xiàng)目的投資額、工程預(yù)算。然而往往因?yàn)樵O(shè)計步驟出現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的偏差導(dǎo)致了成本核算失衡，最終導(dǎo)致了整個經(jīng)濟(jì)效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止。設(shè)計階段工程成本核算的不足導(dǎo)致了在施工過程中為了達(dá)成一定的效果變更設(shè)計方案，使成本核算流于形式。
1.對經(jīng)濟(jì)合理化與技術(shù)先進(jìn)化的認(rèn)識不足
在市場化的變電站工程建設(shè)階段，設(shè)計費(fèi)由從政府支出改為由業(yè)主支出。為了迎合業(yè)主的需要，往往在設(shè)計方案方面，出現(xiàn)了重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，一方面要接受業(yè)主的檢查，另一方面又要面臨領(lǐng)導(dǎo)的核實(shí)。設(shè)計師常常迎合業(yè)主以及領(lǐng)導(dǎo)的愛好，在設(shè)計方面盡可能給人耳目一新、標(biāo)新立異的感覺，而在經(jīng)濟(jì)合理性方面責(zé)任心不足，這就導(dǎo)致了一些技術(shù)在工程實(shí)施階段的可行性不足，工程成本核算難以控制。正確處理經(jīng)濟(jì)合理化與技術(shù)先進(jìn)化之間的關(guān)系對于整個工程實(shí)施及價格核算意義重大。
2.設(shè)計概算的程度不深，質(zhì)量不過關(guān)
在設(shè)計方面，一些方案設(shè)計圖只有簡單的平面圖、立體圖，沒有具體的尺寸，這就對工程成本核算帶來了很大的難度。設(shè)計上的粗制濫造、天馬行空，為“三超”做了準(zhǔn)備。在設(shè)計核算中，造價師又難以對施工材料的具體費(fèi)用、各材料的價格、人工費(fèi)及各細(xì)小費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，最終導(dǎo)致了方案設(shè)計的粗陋引起的成本核算無法實(shí)行。
3.設(shè)計收費(fèi)的不合理性
雖然說工程費(fèi)在整個工程核算中所占的比額最小，但是在工程運(yùn)作的工程中，設(shè)計方案的質(zhì)量會對整個工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益起著非常重大的作用。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，設(shè)計也被卷入競爭的行列，業(yè)主所給的設(shè)計費(fèi)少之又少，這就直接挫傷了設(shè)計師的積極性，在方案設(shè)計方面對質(zhì)量的要求也大大降低，難以去對設(shè)計與經(jīng)濟(jì)的持衡做出考慮，這就導(dǎo)致了在設(shè)計方案在工程施工的進(jìn)程造成了不必要的浪費(fèi)。
4.設(shè)計管理的滯后性
設(shè)計管理的滯后主要體現(xiàn)在在設(shè)計流程控制、設(shè)計概算管理方面的滯后，在設(shè)計——校對——審核——審定的這樣一個設(shè)計程序中，設(shè)計者在進(jìn)行工作時常常自行省略掉設(shè)計優(yōu)化、合理評估、意見反饋等環(huán)節(jié)，忽視掉設(shè)計在工程建設(shè)中的先行者作用。在計劃經(jīng)濟(jì)的影響下，對設(shè)計概算的管理還很落后，其價值并沒有被開發(fā)完善，總體來說，還是重視程度不夠，常常導(dǎo)致設(shè)計人員既搞設(shè)計又做核算，這對工程成本核算的控制作用大大降低。
二、變電站工程項(xiàng)目施工階段存在的主要問題
施工階段與設(shè)計階段一樣，出現(xiàn)的問題同樣會對工程成本造成加大，一樣得引起重視。因?yàn)槿藗儗Τ杀竞怂愎芾碚J(rèn)識的局限性，這就導(dǎo)致了施工單位管理人員對成本核算的認(rèn)識不足，他們常常重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，再加上施工涉及面廣、工程量大、施工周期長、工程施工組織設(shè)計不合理、工程索賠管理不合理等原因，形成了工程成本核算尷尬的局面。
三、造成變電工程項(xiàng)目成本核算管理主要問題的原因
造成變電工程項(xiàng)目成本核算主要問題的原因主要有以下三個。第一，在國有管理體制的影響下，市場經(jīng)濟(jì)下的人的思維意識使得與原有體制矛盾重重，講究效益壓低成本是所有工程成本核算的標(biāo)準(zhǔn)，國有體制的運(yùn)作使降低成本的效果很??；第二，責(zé)任制度不夠健全，變電站工程項(xiàng)目成本核算管理要具有嚴(yán)格的要求，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，對整個工程將會造成嚴(yán)重的損失。成本核算大多由國家操作，而具體運(yùn)作則由各級政府負(fù)責(zé)。這就導(dǎo)致了責(zé)任制度在實(shí)施的過程中難以落實(shí)；第三，缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)，就是通過科學(xué)的管理讓在變電工程建設(shè)的過程中花費(fèi)最少的成本來獲得更高的收益，然而在國有管理體制下，管理人員本著國有企業(yè)財大氣粗的形象，難以形成一種節(jié)約的習(xí)慣，這也就造成了大量的浪費(fèi)，這種管理模式使變電工程建設(shè)成本的核算造成了極大的阻撓作用。
四、總結(jié)
綜上所述、變電站工程在建設(shè)成本核算方面存在著許多的問題，具體為在設(shè)計方面，技術(shù)人員對技術(shù)先進(jìn)化和經(jīng)濟(jì)合理化的關(guān)系認(rèn)識不足、設(shè)計概算不夠深入、質(zhì)量不過關(guān)、設(shè)計收費(fèi)偏低影響積極性、設(shè)計管理落后等問題；而在施工領(lǐng)域主要有對核算管理認(rèn)識不足、施工組織設(shè)計不合理、索賠管理不到位等問題。由于國有管理體制的影響、責(zé)任制度不健全、現(xiàn)代管理技術(shù)匱乏，造成工程成本核算的諸多問題也就不足為奇了。
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作者：閻衛(wèi) 單位：山西焦煤西山煤電集團(tuán)有限公司發(fā)電分公司