電力工程造價審計的難點對策

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摘要:文章對電力工程造價審計中的難點進行了分析，并提出了相應(yīng)的改進措施，主要從信息準確性、審計標準、價格的控制、隱蔽工程和監(jiān)督管理等方面進行改進，希望能夠促進電力工程造價審計工作的發(fā)展，進而促進電力行業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電力工程；造價審計；難點；對策

目前電力工程審計的難度較大，對于審計人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高，尤其是在電力工程施工發(fā)生變動時，需要考慮工程的實際情況，及時對其進行工程造價審計。文章對電力工程造價審計中的難點進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能對電力工程造價審計工作起到一定的促進作用。

1電力工程造價審計的難點分析

首先,信息的不準確性。電力工程的造價審計中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題導(dǎo)致了工程的預(yù)算出現(xiàn)不足或者超額的現(xiàn)象。而審計人員的專業(yè)素質(zhì)不足也會使其對審計過程中出現(xiàn)的一些問題無法做出及時恰當?shù)姆从?，也拿不出有效的解決方案，對于工程造價的統(tǒng)計不及時，導(dǎo)致了賬目和案底不全的現(xiàn)象。另外審計人員有時候會忽略審計中的一些細節(jié)性問題，從而引起審計預(yù)算和實際發(fā)生費用之間的偏差。同時電力工程項目包括了很多的施工單位，這些施工單位之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了施工信息的不透明，從而使得審計人員在獲取資料的時候比較困難，有可能獲取的資料是不全面不準確的，會使得工程造價審計比較困難。其次,單位的審計標準問題。在電力工程的造價審計中往往會出現(xiàn)達不到審計標準的情況。因為很多電力單位的管理比較寬松，而且各個單位之間的配合也比較薄弱，給審計工作帶來了很大的困難，導(dǎo)致審計達不到相應(yīng)的標準。另外審計人員的專業(yè)素質(zhì)以及其是否具備相應(yīng)的審計資格也關(guān)系審計是否能夠達到相應(yīng)的標準。同時在審計過程中往往會受到環(huán)境的影響，導(dǎo)致審計人員無法與需要審計的所有單位進行有效地溝通和交流，使得電力工程的造價審計達不到要求的標準。第三,電力工程項目建設(shè)中所涉及的材料以及人工等價格會隨著市場發(fā)生波動，而審計人員在進行詢價時，并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，因此，審計人員往往是參照同類材料的價格以及其他人員的一些經(jīng)驗進行標價。導(dǎo)致了審計過程中實際價格和所標價格的不相符,為電力工程的造價審計帶來了問題。第四，電力工程的隱蔽工程也會給造價審計帶來很多問題。電力工程中的隱蔽工程很多，有在路線比較長的時候一些埋線工程，電力施工人員在進行埋線的施工時，會避免將道路的管線和電力的管線發(fā)生沖突，并依據(jù)施工的實際情況，并作出相應(yīng)的處理。然而審計人員在進行審計時往往只是依賴圖紙，而圖紙的信息又比較單一，對于復(fù)雜的隱蔽工程的施工信息無法進行完全的表達，導(dǎo)致了審計人員在進行造價審計時會出現(xiàn)一些疏漏。另外當設(shè)計人員對施工圖紙進行一些調(diào)整和變動時，會導(dǎo)致審計單位進行重新審計，為審計帶來了更大的難度和復(fù)雜程度。最后，施工階段的變更也會為電力工程的造價審計帶來一些影響。電力工程在進行施工時往往需要經(jīng)過一系列的審批程序，將施工過程中發(fā)生的實際費用控制在合同中規(guī)定的投資額度內(nèi)，要做到規(guī)劃科學、準備精心，監(jiān)控嚴密。但是在實際施工中，很多業(yè)主為了趕項目進度，往往在沒有準備完善的情況下開工，并且對投資額度和建筑標準沒有進行科學的把控，從而導(dǎo)致施工單位在施工過程中往往會出現(xiàn)一邊施工一邊變更的情況，造成了電力工程的施工項目改動比較隨意。同時很多業(yè)主對于施工的缺乏有效的監(jiān)督，尤其是對項目的改動，電力工程中的一些改動，往往會對項目產(chǎn)生一些損失，而改動會這些損失缺乏責任制約。

2針對電力工程造價審計難點的對策分析

首先,要確保信息的準確性。審計人員要不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，以便在其進行審計信息的收集時能夠克服其中的困難，避免出現(xiàn)收集到一些不準確的信息，從而導(dǎo)致出現(xiàn)招標不符合預(yù)算或者投資失誤的情況出現(xiàn)，確保審計工作能夠順利完成。同時審計人員還需要有足夠的細心和耐心，在審計人員進行信息的了解和收集時需要關(guān)注很多細節(jié)，并且對審計的結(jié)果等進行認真的統(tǒng)計和檢查。另外電力企業(yè)也應(yīng)該促進信息管理制度的準確透明，給審計工作提供支持，以便審計人員能夠獲得準確的信息。其次，要貫徹和落實審計標準，審計單位要嚴格依照法律法規(guī)對電力工程的施工企業(yè)進行造價審計，對于施工單位的問題要高度重視，絕不能放任任何問題的發(fā)生。對于施工單位的問題，審計單位要和施工單位進行充分的溝通協(xié)商，最終確定出雙方都可以接受的解決方案。同時電力部門也要加強黨風廉政建設(shè)，防止在審計過程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，對于審計過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象一定要按照相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴肅處理，絕不姑息。第三，在造價審計中詢價是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，同時也是非常難避免的，因此，審計單位需要想辦法解決這些問題。這就要求有關(guān)單位在進行招投標的時候做到高度透明，另外在施工階段也要做好價格的控制,避免出現(xiàn)較大浮動的價格波動，影響審計結(jié)果，同時避免出現(xiàn)重復(fù)審計。第四，隱蔽工程是造價審計工作中比較困難且容易出現(xiàn)問題的地方，因此在進行審計之前，要對施工圖紙進行全面的了解，對于不清楚的地方要進行標注，然后讓相關(guān)的技術(shù)人員進行解答，然后對施工圖紙進行完善。對于施工現(xiàn)場的施工工作要進行細致的統(tǒng)計，審計人員一定要細心、耐心，對于隱蔽工程的統(tǒng)計尤其要細致。比如施工單位在地下埋的避免道路管線和電力管線沖突的電纜，審計單位要對于進行細致統(tǒng)計，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行解決溝通。第五,為了保障電力工程造價審計的有效進行，電力單位自身也需要對造價審計進行嚴格的監(jiān)督檢查，主要包括對工程結(jié)算的編制，以及對招投標單位的資格審查，和施工設(shè)計圖紙等資料的審核等。另外審計人員也需要對電力工程的造價進行科學的全面審計，保證造價審計的科學性和真實性。第六，對于電力工程的設(shè)計工作要加大管理力度，可以進行設(shè)計招標，在進行設(shè)計招標的門檻設(shè)計時，要考慮工程設(shè)計和實際經(jīng)濟情況，將技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟相結(jié)合作為項目設(shè)計招標的重要指標。另外可以實施限額設(shè)計，在進行電力工程設(shè)計的時候要尊重科學，并且結(jié)合實際，最終選擇合適的設(shè)計方案，同時要對設(shè)計修改的次數(shù)進行限制，并且通過收取高額費用的方式來限制修改的次數(shù)。最后，要設(shè)計合理的審計方案，電力工程的造價審計是對整個電力工程項目的成本分析，關(guān)系到電力工程的各個部分和工序。造價審計要貫穿電力工程的全過程，對項目中的所有工序進行統(tǒng)籌兼顧，進而提升整個項目的和諧性，提高工程報價的合理性。另外在進行造價審計的時候可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)，提高審計工作的準確性和效率。同時要制定工程審計的計劃進度。

3總結(jié)

電力工程造價審計在電力工程建設(shè)中非常重要，而要做好電力工程的造價審計需要從各個方面來進行改善加強。文章對電力工程造價審計中的難點進行了分析，并提出了相應(yīng)的改善措施。審計單位要加強對審計工作制度的規(guī)范，定期開展專業(yè)的審計培訓(xùn)工作，不斷提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德等，并且學習科學的審計方法，對于隱蔽工程要認真對待，降低電力工程造價審計的風險。另外電力部門要對審計單位進行有效地監(jiān)督。總之要通過加強對電力工程的造價審計，規(guī)范電力企業(yè)的投資行為，節(jié)約電力企業(yè)的投資成本，促進電力企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

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[3]孔令國.電力工程造價審計難點及對策分析[J].商,2016(22):175.

作者:鄧生東 單位:福建裕正工程招標有限公司