談建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制

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［摘要］隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)建筑業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。施工項(xiàng)目的成本動(dòng)態(tài)管理與控制具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，并受成本本身的獨(dú)特性、分解性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)的影響，其控制難度在不斷加大。施工項(xiàng)目的成本控制與管理涉及到項(xiàng)目施工過(guò)程的各個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，與項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，因此，對(duì)施工項(xiàng)目的成本應(yīng)嚴(yán)格控制。本文就建筑工程造價(jià)的概念和特點(diǎn)、管控工程造價(jià)各個(gè)階段的具體內(nèi)容做簡(jiǎn)要的分析。

［關(guān)鍵詞］建筑工程；造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題日益受到重視，施工管理研究的不斷深入，建筑企業(yè)也開始把重點(diǎn)放在動(dòng)態(tài)成本管理上。實(shí)際上，對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理可以根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這種管理方式比以往更為合理，而且管理水平的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。

1建筑工程造價(jià)

1.1工程造價(jià)概念

工程造價(jià)是指施工過(guò)程中消耗的施工成本。目前，在我國(guó)建筑業(yè)中，工程造價(jià)有兩個(gè)方面的含義。首先，從建設(shè)單位和業(yè)主兩個(gè)層面進(jìn)行分析，工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和營(yíng)運(yùn)資金的總和；其次，在對(duì)承包商和供應(yīng)商供應(yīng)主體進(jìn)行分析時(shí)，工程造價(jià)是指某一工程建設(shè)過(guò)程中在土地、設(shè)備、技術(shù)服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的建設(shè)工程及其所承包工程的總價(jià)格。

1.2工程造價(jià)特點(diǎn)

在工程造價(jià)及其管理中，具有以下幾方面的特點(diǎn)。首先，獨(dú)特性。不同的建筑工程都有不同的建設(shè)地點(diǎn)，且在整個(gè)施工過(guò)程中固定不變。同時(shí)，通常建筑工程的特點(diǎn)會(huì)與所在地點(diǎn)的地質(zhì)、土層、水文等自然條件密不可分。特別是地質(zhì)和土層，對(duì)建筑工程的整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)起著決定性的作用。除此之外，不同的建筑工程會(huì)根據(jù)其使用功能的差異，在很多方面都存在差異化，如施工工藝方面、設(shè)備材料的選取方面、施工周期設(shè)計(jì)方面等。這些方面的差異化使得工程造價(jià)顯示出獨(dú)特性。其次，可分解性。建筑工程的整體是由多個(gè)子工程構(gòu)成，例如在公路工程中，整體包括路基施工、路面施工、管道施工、橋涵施工等幾個(gè)部分。而其中路面施工又包括面層施工、基層施工、墊層施工、底基層施工等。因此，對(duì)于工程的造價(jià)管理工作也可以被分解，可以先完成各個(gè)子工程的造價(jià)，再將其組合成項(xiàng)目整體的工程造價(jià)。最后，動(dòng)態(tài)性。建筑工程的所有形式都需要幾個(gè)環(huán)節(jié)，即工程決策、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、竣工驗(yàn)收等，一般工期都比較長(zhǎng)，所以工程的造價(jià)會(huì)受到很多因素的影響，如設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)波動(dòng)、勞務(wù)費(fèi)調(diào)整、利率變化等。

2建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也逐漸成熟，為適應(yīng)市場(chǎng)的需要，我國(guó)的工程造價(jià)模式發(fā)生了變化，工程造價(jià)由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)向過(guò)高的定額計(jì)價(jià)。動(dòng)態(tài)管理很重要，以確保工程的決策和設(shè)計(jì)階段不出岔子，如果造價(jià)不合理就會(huì)導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和資金上出現(xiàn)問(wèn)題，因此，在整個(gè)施工過(guò)程中必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格地管理和控制。

2.1決策階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理與控制貫穿整個(gè)施工過(guò)程。所以，要想管理和控制好建筑工程項(xiàng)目，就必須管理和控制好工程項(xiàng)目的成本，不僅要對(duì)其進(jìn)行整體控制，還要從成本的細(xì)節(jié)上嚴(yán)格控制。在決策階段，大多數(shù)企業(yè)缺乏成本控制意識(shí)，如果在決策階段沒有對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，那么在管理施工項(xiàng)目時(shí)，就無(wú)法很好地控制項(xiàng)目的成本。決定階段要仔細(xì)研究和比較施工方案，從中選擇出比較合理的投資方案；合理地選擇投資方案，為控制工程造價(jià)提供了有利的依據(jù)，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制的第一步。

2.2準(zhǔn)備階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

前期工作包括許多環(huán)節(jié)，以EPC（工程總承包）項(xiàng)目為例，其中招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)最為重要，它主要包括工程材料招標(biāo)和工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，能得到最佳設(shè)計(jì)方案、最佳施工隊(duì)伍和最合理的價(jià)格、最優(yōu)質(zhì)的施工材料，能很好地進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本管理。招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)工程工程量編制一個(gè)合理的清單，并嚴(yán)格控制其造價(jià)，以確保合同價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格一致。并根據(jù)工程量表嚴(yán)格執(zhí)行，以保證工程招標(biāo)工作的有序進(jìn)行；投標(biāo)單位也應(yīng)嚴(yán)格遵守該制度，以保證招標(biāo)工作的公平公正，達(dá)到招標(biāo)的目的。投標(biāo)工作做好后，不但可以降低成本，而且可以避免因質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)的絕大部分來(lái)源于設(shè)計(jì)階段。因此在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制控制是十分必要的。設(shè)計(jì)者首先要對(duì)建筑工程的投入與收益進(jìn)行分析比較，設(shè)計(jì)出既能滿足施工規(guī)范要求，又能使企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的方案。建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，并設(shè)置限額，對(duì)于超過(guò)限額的工程項(xiàng)目不予考慮。這種控制方式可以促使設(shè)計(jì)部門不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而使建設(shè)成本大大降低。設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)完成后，建筑工程開始實(shí)際施工，設(shè)計(jì)部門應(yīng)監(jiān)督建筑工程的施工過(guò)程，對(duì)設(shè)計(jì)圖的實(shí)施情況做進(jìn)一步地跟蹤調(diào)查，從施工中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求或不合理的內(nèi)容，及時(shí)提出修改意見和修改意見，防止施工后再次出現(xiàn)問(wèn)題。與此同時(shí)，造價(jià)工程師還應(yīng)對(duì)不同子項(xiàng)目設(shè)置限額，并加以控制，以避免某一子項(xiàng)目出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，使成本控制在一定的范圍之內(nèi)。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，材料的選擇也很重要，不僅要符合建筑工程的需要，而且要選擇性價(jià)比高的建材。

2.4施工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

施工單位是建設(shè)項(xiàng)目施工階段控制工程造價(jià)的主體。在合同訂立的過(guò)程中，要注意以下幾點(diǎn)。第一，在訂立合同的過(guò)程中，要認(rèn)真研究和探討條款的內(nèi)容，找出條款中的不足，并提出糾正意見。第二，施工單位要比較施工方案與施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工順序；哪些設(shè)備應(yīng)安排進(jìn)場(chǎng)或退出，哪些設(shè)備應(yīng)安排退出，并詳細(xì)安排工人的退出時(shí)間。防止了設(shè)備閑置、工人窩工的現(xiàn)象，從而減少了資金支出，保證了施工進(jìn)度。第三，施工單位要合理安排工期，在不同的時(shí)間安排不同的工人從事不同的工作，以達(dá)到企業(yè)效益最大化。在施工階段進(jìn)行施工控制，材料控制是施工控制的重要組成部分。建設(shè)方應(yīng)首先統(tǒng)計(jì)建設(shè)所需的材料，并對(duì)材料的不同市場(chǎng)價(jià)格及其變化進(jìn)行調(diào)查，以其為依據(jù)，在最佳時(shí)期內(nèi)進(jìn)行材料采購(gòu)，一方面可以有效減少材料積壓帶來(lái)的成本，另一方面也能防止材料浪費(fèi)。但是在選材時(shí)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建材方面的標(biāo)準(zhǔn)，選用符合標(biāo)準(zhǔn)的建材，提高建筑的使用性能。建材所需資金在建筑工程總造價(jià)中占70%以上，因此，如何有效控制建材價(jià)格顯得尤為重要。在控制建筑材料價(jià)格的過(guò)程中，控制建筑材料差價(jià)是重中之重。建筑材料市場(chǎng)上，不同質(zhì)量的建筑材料其價(jià)格也大相徑庭。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑材料價(jià)格差距越來(lái)越明顯，因此，建筑材料價(jià)格的控制十分重要。

2.5竣工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

施工完成后，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，在此過(guò)程中的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制同樣十分重要。盡管成本對(duì)竣工階段的影響不大，但對(duì)工程變更條款的確認(rèn)等方面影響較大。對(duì)完工階段的動(dòng)態(tài)控制，施工單位在選擇審核單位時(shí)應(yīng)注意審核單位的可信度和責(zé)任心，施工單位應(yīng)認(rèn)真審核、核對(duì)工程量等內(nèi)容，確認(rèn)施工合同中約定的工程已全部完工，同時(shí)確認(rèn)施工變更是否正確。再次請(qǐng)審核單位對(duì)工程量、工程稅率、工程單價(jià)等進(jìn)行系統(tǒng)審核。

3工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的作用

工程造價(jià)直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目最終產(chǎn)生的效益，在節(jié)約成本的前提下，使建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化，在一定程度上起到規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的作用。為此，必須做好工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。一些不穩(wěn)定因素在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生，從而導(dǎo)致施工各階段的造價(jià)發(fā)生變化。要減少由不穩(wěn)定因素引起的變化，就必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效控制措施

4.1提高企業(yè)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理重要性的認(rèn)識(shí)

盡管我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展已趨于成熟，但仍有許多企業(yè)的管理模式仍處于傳統(tǒng)階段，缺乏對(duì)先進(jìn)管理模式的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)管理很難得到普及，在工程建設(shè)中無(wú)法起到應(yīng)有的作用。為此，應(yīng)提高企業(yè)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的認(rèn)識(shí)，在施工過(guò)程中應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大宣傳教育面，使每個(gè)員工都能正確認(rèn)識(shí)其重要性。

4.2提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

在工程建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)不僅影響工程造價(jià)，而且影響工程質(zhì)量。為減少工程造價(jià)，避免在施工過(guò)程中造成不必要的浪費(fèi)，對(duì)施工人員進(jìn)行思想教育，使其具備節(jié)約意識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)必須提高，才能提高工作效率和效益。與此同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)了解市場(chǎng)上原材料的價(jià)格變化情況。

4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更中的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

按照蝴蝶效應(yīng)的原理，設(shè)計(jì)一旦發(fā)生變更，工程也會(huì)隨之變更，從而導(dǎo)致成本也隨之變化。因此在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮這些不確定性因素，加強(qiáng)對(duì)其管理。對(duì)不同設(shè)計(jì)的各個(gè)部分也要進(jìn)行嚴(yán)格審查，并明確提出進(jìn)行更改的理由。在這方面，由于這些不確定因素造成工期延誤而引起的材料成本的變化，我們應(yīng)做好詳細(xì)的資料收集工作，盡量按照預(yù)期的計(jì)劃施工，避免工期延誤造成的成本增加。

4.4確保施工工程量清單編制的質(zhì)量可靠

開展工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理和控制工作，首先要做好整個(gè)施工過(guò)程中的工程量清單編制，這樣才能有效地保證此項(xiàng)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。編制工程量清單時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面。第一，要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化和歸納，要注意不能出現(xiàn)遺漏的方面，保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行。第二，要深入了解和認(rèn)識(shí)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙，掌握工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。第三，要在編制工程量清單的過(guò)程中根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展變化，積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造價(jià)人員的自我報(bào)價(jià)能力，從而保證施工企業(yè)科學(xué)、合理地進(jìn)行造價(jià)管理和控制，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4.5不斷強(qiáng)化對(duì)施工合同的管控

一般情況下，在建筑工程開工前，需要對(duì)相關(guān)的施工合同進(jìn)行規(guī)劃和簽訂，施工合同通常也會(huì)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)的管理和控制也要根據(jù)施工合同來(lái)進(jìn)行。普通施工合同中所含的條款和內(nèi)容，明確了在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中所需的費(fèi)用和成本，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▉?lái)制定施工合同，可以保障施工過(guò)程中每一步的運(yùn)作，有效地避免隨后出現(xiàn)的一些合同糾紛問(wèn)題，確保合同的簽訂能滿足雙方的共同利益。

4.6建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系

為了提高效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化，企業(yè)應(yīng)建立完善的成本動(dòng)態(tài)管理體系。造成項(xiàng)目成本上升的原因很多，其中最主要的是工程設(shè)計(jì)變更、材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)和工人勞務(wù)成本增加。要想更好、更方便地進(jìn)行管理，就必須在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，建立完善的管理體系。因?yàn)轫?xiàng)目成本會(huì)受到國(guó)家相關(guān)政策的影響，所以企業(yè)應(yīng)建立自己的管理系統(tǒng)，既能方便地進(jìn)行管理，又能對(duì)國(guó)家政策做出反應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一套完善的管理體系，不但能提高整體的施工質(zhì)量，而且能監(jiān)督各部門的員工。

5結(jié)語(yǔ)

總之，在施工過(guò)程中存在著很多不確定性因素，加強(qiáng)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)成本管理和控制是一個(gè)極為重要和必須重視的問(wèn)題，它不僅能提高施工效率，而且能使施工企業(yè)的利益最大化。在建立完善的管理制度的同時(shí)，也要按照國(guó)家的有關(guān)要求，做好質(zhì)量把關(guān)工作，避免返工的風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。

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作者：楊凱程 謝欣宇 單位：成都師范學(xué)院