建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因與控制措施

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。為了進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)控制，必須要根據(jù)實(shí)際情況做好建筑工程造價(jià)管控，并將工程成本控制在一定的范圍內(nèi)，確保工程預(yù)算發(fā)揮重要作用。但是在實(shí)際的運(yùn)作中常常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)成本超出預(yù)算的情況，一旦未能恰當(dāng)處理那么會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展存在損害，不利于建筑企業(yè)的進(jìn)步。因此本文主要針對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；控制措施

1前言

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，工程造價(jià)管理工作直接影響著企業(yè)的資金預(yù)算，可有效提高工程建筑收益，控制內(nèi)部資金。建設(shè)企業(yè)必須要了解預(yù)算超支現(xiàn)象，及時(shí)制定適用性強(qiáng)的措施，增強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理的規(guī)范性和精確性，實(shí)現(xiàn)工程管理的高質(zhì)量。在此期間，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步地提高施工進(jìn)度，提升施工效率，以最小的成本獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2工程造價(jià)的基本作用

在建筑工程施工中，必須要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行精細(xì)化管控，增強(qiáng)建筑施工的資金應(yīng)用效率，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的施工造價(jià)管控，對(duì)施工預(yù)算的應(yīng)用進(jìn)行針對(duì)性的處理，進(jìn)一步地促進(jìn)施工工程的順利開(kāi)展。在工程造價(jià)管理中，加強(qiáng)對(duì)資金的合理規(guī)劃，可以有效避免資金和原材料的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的建筑質(zhì)量設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致施工工程的返工處理，降低額外成本支出，導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算的情況。在施工建設(shè)中開(kāi)展工程造價(jià)管控可以節(jié)約成本，改進(jìn)資金利用效率，使得工程建設(shè)按照預(yù)算方案執(zhí)行，在合理控制成本的基礎(chǔ)上獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益。

3工程造價(jià)超預(yù)算因素

3.1造價(jià)成本控制不完善

在建筑工程的施工管理中，工作人員在做資金預(yù)算時(shí)必須要考慮所涉及的成本波動(dòng)因素，掌握部分影響工程造價(jià)成本波動(dòng)的情況，針對(duì)性的作出應(yīng)對(duì)措施。目前主要的影響工程造價(jià)成本的因素包括施工人員工作態(tài)度、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境以及市場(chǎng)發(fā)展情況等，其中施工材料是施工中的主要資金支出項(xiàng)，其占據(jù)整個(gè)施工建設(shè)費(fèi)用支出的60%以上。但大多數(shù)的企業(yè)基本上只是將注意力集中于如何控制材料用量上，并不會(huì)去預(yù)測(cè)施工材料的價(jià)格趨勢(shì)，導(dǎo)致材料的價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之間的誤差差距擴(kuò)大，以至于經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

3.2造價(jià)預(yù)算編制工作存在缺陷

在建筑工程的施工管理中，必須要根據(jù)實(shí)際情況做好建筑工程造價(jià)預(yù)算管控措施，完善相關(guān)的預(yù)算編制體系，但就目前而言，該項(xiàng)工作還存在較多的不足之處，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，造價(jià)預(yù)算則會(huì)出現(xiàn)較大的誤差，材料以及技術(shù)的選用會(huì)變得無(wú)法掌控。據(jù)相關(guān)的研究表明，我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算編制工作還存在人才匱乏現(xiàn)象，高素質(zhì)且專(zhuān)業(yè)責(zé)任心強(qiáng)的人才很難培養(yǎng)，且一般不會(huì)從事低層次的預(yù)算工作。除此之外，部分工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)并沒(méi)有考慮對(duì)應(yīng)的其他多個(gè)因素風(fēng)險(xiǎn)，且不了解預(yù)算編制的局限性，使得工程造價(jià)預(yù)算管理水平依舊滯后。在造價(jià)預(yù)算編制工作完成之后，工程造價(jià)的預(yù)算審核體系也十分重要，但其主要是依靠中介組織完成。由于審核機(jī)制本身存在一定的缺陷，單位為了獲取高額的審核資金，常常會(huì)削減建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目成本，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工與實(shí)際施工之間存在一定的差異性，工程成本支出增加且造價(jià)資金超標(biāo)，工期延誤現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

3.3工程施工造價(jià)控制被忽視

在建筑工程的施工管理中，工程施工不同環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作直接關(guān)系成本是否超出預(yù)算。在實(shí)際的施工過(guò)程中，建設(shè)單位的注意力一般都是集中在施工進(jìn)度控制中，且以追求高質(zhì)量和高效率為主，導(dǎo)致不同環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作會(huì)由于工程成本的增加而形成較大的漏洞，增加部分不必要的浪費(fèi)，形成多元化的造價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)較大的約束性和變更性，工程成本出現(xiàn)大幅度地改變。由于預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的失控，在多個(gè)投資階段的成本過(guò)度增加可能會(huì)出現(xiàn)較多的質(zhì)損成本，需要通過(guò)多項(xiàng)措施才能對(duì)其進(jìn)行改變，且合同的制定水平和質(zhì)量也存在一定的不可把控性，預(yù)算資金的內(nèi)容不一定會(huì)超出合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工過(guò)程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、價(jià)格信息、預(yù)算人員進(jìn)行合理評(píng)估，做好環(huán)境的預(yù)算和政策調(diào)整，以便后續(xù)直接推進(jìn)預(yù)測(cè)工作的開(kāi)展，調(diào)整資金的預(yù)算偏差，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理審批，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)革新。

4工程造價(jià)超預(yù)算應(yīng)對(duì)舉措

4.1科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算

在建筑工程的施工管理中，必須要重視預(yù)算編制工作，增強(qiáng)該項(xiàng)工作的科學(xué)性和合理性，確定該項(xiàng)工作的基本流程。在此期間，預(yù)算工作人員要對(duì)圖紙內(nèi)容準(zhǔn)確掌握，分析圖紙不同節(jié)點(diǎn)的變化，準(zhǔn)確計(jì)算圖紙的工程設(shè)計(jì)總量，采用標(biāo)準(zhǔn)定額單價(jià)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員之間的溝通交流，以確保自己可以對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行全方位的理解和認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)有效地溝通交流，了解設(shè)計(jì)工作人員的設(shè)計(jì)意圖，提升工程造價(jià)預(yù)算控制工作的精確性和科學(xué)性。預(yù)算編制人員還必須要在建筑設(shè)計(jì)施工之前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工地進(jìn)行深入勘察和分析，了解實(shí)際的圖紙內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有資金情況，做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的核對(duì)和測(cè)量，以便后續(xù)施工的準(zhǔn)確性和合理性。除此之外，還需要分析好工程設(shè)計(jì)施工方案，了解建筑市場(chǎng)的材料與設(shè)施設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)情況，在供求關(guān)系改變時(shí)及時(shí)做出調(diào)整。而在資金使用和分配中也需要結(jié)合對(duì)應(yīng)的實(shí)際情況作何資金的合理分配，綜合不同的建筑施工規(guī)模、市場(chǎng)變化情況、建筑設(shè)計(jì)環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，對(duì)資金進(jìn)行合理分配，以此界定合理的預(yù)算施工方案和預(yù)算施工標(biāo)準(zhǔn)，形成多樣化的體系建設(shè)，維護(hù)后續(xù)的施工做好針對(duì)性的造價(jià)內(nèi)容管理。

4.2重視對(duì)材料價(jià)格的合理評(píng)估

在建筑工程的施工管理中，必須要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和建筑材料的成本投入，增強(qiáng)工程建筑設(shè)計(jì)的高質(zhì)量性，提高工程造價(jià)的變化情況。在進(jìn)行工程造價(jià)管理中，管理人員還需要注重施工材料的基本用量，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，積極深入到社會(huì)市場(chǎng)中做好外在的調(diào)研工作，實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)上設(shè)施設(shè)備和材料性能以及價(jià)格波動(dòng)。為了防止工程造價(jià)由于市場(chǎng)變化出現(xiàn)一定的超額預(yù)算成本，必須要建立完善的價(jià)格預(yù)測(cè)體系和制度，準(zhǔn)確把握和調(diào)節(jié)預(yù)算資金的變化情況，以合理的價(jià)格預(yù)算為基礎(chǔ)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的材料，實(shí)現(xiàn)價(jià)格變化的合理調(diào)整，預(yù)估一定的差價(jià)，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)其造成的影響，使其可以控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。在材料的取材中，必須要增加部分可適用性材料，多配備一些材料，減少其他劣質(zhì)材料的應(yīng)用，減輕施工建筑返工現(xiàn)象，增加一定的對(duì)接人員，以便能夠以最優(yōu)惠的價(jià)格獲取更好地材料。在材料價(jià)格評(píng)估中，必須要做好對(duì)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)掌控，了解市場(chǎng)變化以及國(guó)家政策的變革，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略。

4.3加強(qiáng)對(duì)施工管理環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

在建筑工程的施工管理中，必須要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的不同階段的造價(jià)管理，理解工程項(xiàng)目施工的優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)工程項(xiàng)目施工中存在的缺陷。由于工程施工時(shí)間長(zhǎng)，涉及內(nèi)容和要素多，在實(shí)際的工作中存在較多的不確定性因素。只有將各個(gè)階段的資金使用情況合理把控才能夠最大化的減小成本，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算的合規(guī)控制。在此期間，必須要詳細(xì)的了解施工建筑地區(qū)的材料價(jià)格變化情況加強(qiáng)聯(lián)系建筑工程建設(shè)需求，以實(shí)際工程施工進(jìn)度為主進(jìn)行材料物資采購(gòu)，以防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)或是材料不足情況。認(rèn)真控制和比對(duì)材料的實(shí)際量以及預(yù)估量，減少材料超出指定預(yù)算的情況。除此之外，造價(jià)工程計(jì)算人員必須要落實(shí)工程管理合同，將工程審核、監(jiān)管以及簽證等制度層層落實(shí)下去，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，對(duì)合同費(fèi)用支出或是結(jié)算程序進(jìn)行處理，減少提前支付情況，增強(qiáng)造價(jià)的合理控制。對(duì)于不變更情況必須要盡量采取有效地措施，防止工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加快變更審核力度，盡快縮短工作時(shí)間和工期，減少工程變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的不良影響。

4.4增強(qiáng)預(yù)算審核的合規(guī)性

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造價(jià)在一定程度上受到預(yù)算審批進(jìn)度的影響，如果預(yù)算審批工作存在不規(guī)范且內(nèi)容虛假，很有可能會(huì)造成成本投入增加，出現(xiàn)預(yù)算審批工作量擴(kuò)增。對(duì)此，建設(shè)企業(yè)必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立科學(xué)的預(yù)算審批制度，改造各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算審核流程，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控的高標(biāo)準(zhǔn)。工作人員還必須要加強(qiáng)預(yù)算審批的監(jiān)管工作，在此基礎(chǔ)上提升施工不同環(huán)節(jié)的內(nèi)容評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制價(jià)格超標(biāo)情況，使得工程造價(jià)能夠控制在合理的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。在預(yù)算審核工作中，高層管理人員必須要重視該項(xiàng)工作，組建對(duì)應(yīng)的審核小組，提升審核的速度和效率，以最高的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的合規(guī)性和合法性。在預(yù)算審核要求下，項(xiàng)目或者子公司必須要根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況預(yù)估未來(lái)可能發(fā)生的資金耗費(fèi)，盡可能地在保持原有的利潤(rùn)基礎(chǔ)上，選擇相應(yīng)地資金能耗方案，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)步。

4.5提升預(yù)算造價(jià)人員職業(yè)素養(yǎng)

在建筑工程的施工管理中，首先要提升預(yù)算造價(jià)控制人員的綜合素養(yǎng)，改進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量，做好人員管控的定期或者不定期培訓(xùn)，使得工作人員能夠準(zhǔn)確了解到工程預(yù)算控制作業(yè)的實(shí)際注意事項(xiàng)。施工單位可通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制工作參與人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，作業(yè)理論培訓(xùn)以及操作要領(lǐng)講解，提升工程造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量。在此期間，預(yù)算造價(jià)編制人員必須積極請(qǐng)教施工一線人員所涉及的資金耗費(fèi)環(huán)節(jié)，了解施工可能遇到的阻礙，明確施工的物料耗費(fèi)情況，增強(qiáng)預(yù)算造價(jià)人員的整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面認(rèn)知，減少紙上談兵的不良行為，以現(xiàn)階段的工程造價(jià)行業(yè)情況為主，使得預(yù)算造價(jià)人員所制定的方案更加貼合實(shí)際，且能夠具有一定的通用性，以便其他部門(mén)的工作人員進(jìn)行參考和借鑒。除此之外，施工單位還可為預(yù)算造價(jià)人員提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)進(jìn)行對(duì)外學(xué)習(xí)和交流，提高人員的綜合素養(yǎng)，使得工作人員在日常的預(yù)算造價(jià)和技術(shù)改進(jìn)中具有更為明確的目標(biāo)，及時(shí)與部門(mén)其他人員進(jìn)行溝通，以有效溝通為主，以此提升工作人員的工作積極性。

4.6完善監(jiān)督管理體系

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造價(jià)預(yù)算必須要有多方或者多方單位之間合作進(jìn)行預(yù)算控制作業(yè)，在全面了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算控制效果明確合約的基本內(nèi)容，制定有效地懲處規(guī)章制度，為建筑工程預(yù)算控制管理做好注意事項(xiàng)的明確化管控。在具體的實(shí)施方案中，施工方設(shè)計(jì)方和業(yè)主應(yīng)該簽訂合理的協(xié)議，在施工前期做好技術(shù)交底和施工監(jiān)管工作，確保不同單位責(zé)任人的義務(wù)執(zhí)行。在合同簽訂時(shí)，不同主體必須要明確將自己的權(quán)利和義務(wù)以及對(duì)方的權(quán)利和義務(wù)明確編寫(xiě)，確保后期項(xiàng)目施工發(fā)展中造價(jià)預(yù)算編制的有效性，避免部分糾紛，保障建筑工程項(xiàng)目施工方各主體之間的利益。在建筑工程造價(jià)核算與管理中，工程造價(jià)的公開(kāi)透明度十分重要，且必須要建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，使得各方管理人員都可擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。施工管理人員應(yīng)該要按照施工準(zhǔn)則進(jìn)行施工，不可一味強(qiáng)求施工速度而忽視施工質(zhì)量，選用高標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料與施工設(shè)備。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，做好建筑工程的造價(jià)管控工作，加強(qiáng)與各方主體的溝通交流，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)監(jiān)督體系的樹(shù)立。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，國(guó)家越來(lái)越重視建筑工程造價(jià)預(yù)算工作。為了進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)控制，必須要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工不同階段的造價(jià)管理工作，確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性和可靠性，建立對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制審核小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的問(wèn)題并做好整改。在此期間，還必須要深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合了解，針對(duì)工程施工造價(jià)超預(yù)算情況進(jìn)行因素查找，減少影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況發(fā)生。

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作者：楊紅燕 單位：寧夏住宅建設(shè)工程有限公司