施工企業(yè)工程造價(jià)論文

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一、工程造價(jià)糾紛產(chǎn)生的原因

1.合同主體的變更過(guò)于頻繁

工程施工項(xiàng)目通常是合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，各個(gè)合作方采用合同協(xié)議的方式確定各個(gè)參與方之間的權(quán)利、義務(wù)等，而建設(shè)工程項(xiàng)目的施工承包、招投標(biāo)等一般由土地提供方負(fù)責(zé)，在完成相關(guān)的建設(shè)手續(xù)之后再由出資方與施工單位簽訂合同。部分出資人在簽訂施工合同之后，又擅自將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給第三方，使得整個(gè)合同主體之間的關(guān)系變得復(fù)雜。承包方在履行合同的過(guò)程中，辦理簽證時(shí)沒(méi)有考慮合同的實(shí)際簽字人，只是從其中的任意合作方獲得簽證，導(dǎo)致在費(fèi)用結(jié)算過(guò)程中合作單位不認(rèn)可，造成造價(jià)糾紛。

2.業(yè)主方和監(jiān)理方缺乏必要的法律與專(zhuān)業(yè)知識(shí)

因?yàn)闃I(yè)主與工程監(jiān)理缺乏對(duì)工程造價(jià)方面的相關(guān)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，導(dǎo)致業(yè)主和監(jiān)理方?jīng)]有考慮到工程的實(shí)際造價(jià)，盲目地采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式選擇承建方。同時(shí)，當(dāng)前工程建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)狀態(tài)，業(yè)主通過(guò)借助這種優(yōu)勢(shì)，在招投標(biāo)過(guò)程中隨意壓低承建報(bào)價(jià)，導(dǎo)致施工方利潤(rùn)大幅度降低，增大了施工方在后期出現(xiàn)施工缺陷、工程追加等風(fēng)險(xiǎn)。部分施工方利用業(yè)主和監(jiān)理法律知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏的機(jī)會(huì)，在簽訂合同時(shí)加入不合理的內(nèi)容，接受報(bào)價(jià)之后利用其中的不合理?xiàng)l款在建設(shè)中期要求業(yè)主單位接受合同價(jià)格修改，從而達(dá)到增加利潤(rùn)的目的。

3.質(zhì)量保修金約定不明確

實(shí)踐過(guò)程中，工程項(xiàng)目建設(shè)單位通常將工程結(jié)算價(jià)款的5%作為工程質(zhì)量的保修金，在保修期滿(mǎn)兩年之后的30天內(nèi)，再由甲方支付給乙方。但是，若施工單位沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容予以關(guān)注而直接簽訂合同，將可能導(dǎo)致該部分的保修金不能拿回來(lái)，這對(duì)主要利潤(rùn)就在該5%的施工企業(yè)而言，其造成的經(jīng)濟(jì)損失較大。因此，在約定質(zhì)量保修金的過(guò)程中，必須注意所約定的質(zhì)量保修期、預(yù)留質(zhì)量保修金的時(shí)間限制。通常，在合同中所約定的是保修金的預(yù)留時(shí)間，但是部分施工單位因?yàn)椴蛔⒁?，?dǎo)致合同中約定的是質(zhì)量保修金的期限，例如約定在保修期滿(mǎn)兩年后的30天內(nèi)由甲方支付5%的工程余款給乙方，這時(shí)將容易產(chǎn)生糾紛。因?yàn)橘|(zhì)量保修期是基于工程項(xiàng)目期限的不同而確定的，而工程項(xiàng)目期限包括地基工程保修期和裝修工程保修期兩個(gè)部分，究竟是以哪個(gè)日期為標(biāo)準(zhǔn)，在合同簽訂過(guò)程中必須予以明確約定。

二、施工企業(yè)工程造價(jià)糾紛解決對(duì)策

1.保證合同嚴(yán)密、可行

工程建設(shè)合同在簽訂的過(guò)程中，雙方都必須基于“風(fēng)險(xiǎn)平均分?jǐn)偂钡幕驹瓌t，優(yōu)勢(shì)方不能利用自身的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制對(duì)方承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。若合同一方的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，將導(dǎo)致合同出現(xiàn)難以履行的問(wèn)題，會(huì)給雙方都造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。例如，在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，某項(xiàng)目的合同工期約定為三年，而建設(shè)單位則強(qiáng)制要求材料費(fèi)用按照合同簽訂時(shí)的價(jià)款來(lái)確定總價(jià)合同，并在任何時(shí)候?qū)⒉粚?duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。但是，在合同履行一段時(shí)間后，因?yàn)椴牧蟽r(jià)格變動(dòng)過(guò)大，導(dǎo)致施工單位不能履行合同而停工，造成開(kāi)發(fā)建設(shè)單位也不能如約將工程交付業(yè)主，從而造成業(yè)主向建設(shè)單位提出索賠，直接影響房屋的銷(xiāo)售，導(dǎo)致建設(shè)單位與施工單位之間形成直接的工程造價(jià)糾紛。因此，在簽訂合同的過(guò)程中，施工企業(yè)必須基于實(shí)際情況以及合同持續(xù)履行的基本原則，對(duì)合同的嚴(yán)密性和可行性予以保證。

2.保證簽證規(guī)范

規(guī)范的簽證內(nèi)容包括這樣幾個(gè)方面：其一，簽字人必須規(guī)范，在簽訂合同的過(guò)程中，合同當(dāng)事人必須明確甲方代表以及監(jiān)理工程師的簽證權(quán)限范圍，在履行合同之前，應(yīng)該將簽證權(quán)限的人員名單下發(fā)至承包人。若沒(méi)有下發(fā)，則承包人必須主動(dòng)向發(fā)包人索取。當(dāng)發(fā)包人變更簽證人時(shí)，承包方必須在獲得發(fā)包人的書(shū)面通知之后，才能接受新的簽證人簽證。其二，簽證的內(nèi)容必須規(guī)范：所有的內(nèi)容必須客觀、公正、具體，可以以此為依據(jù)進(jìn)行工程量的計(jì)算和費(fèi)用支出計(jì)算。內(nèi)容的表述必須清晰，使用的符號(hào)必須加注具體的意義說(shuō)明[2]。其三，簽證程序必須規(guī)范：簽證的辦理必須按照合同中的規(guī)定程序進(jìn)行對(duì)應(yīng)的操作，例如申報(bào)、審核與批準(zhǔn)等。

3.形成明確的質(zhì)證意見(jiàn)構(gòu)成

質(zhì)證意見(jiàn)對(duì)工程糾紛的有效處理具有十分重要的意義。首先，從專(zhuān)業(yè)角度提出異議。例如，工程計(jì)量存在錯(cuò)誤，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，這些都是專(zhuān)業(yè)的技術(shù)問(wèn)題。其次，從法律的角度提出異議，例如對(duì)鑒定材料的選擇，對(duì)于單方面制訂、沒(méi)有對(duì)方代表簽字和蓋章的文件，審核方不能作為認(rèn)定材料。再次，對(duì)于存在的異議進(jìn)行總結(jié)，且在存在異議的基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的處理要求[3]。例如，要求進(jìn)行鑒定的補(bǔ)充和說(shuō)明、錯(cuò)誤鑒定的糾正以及重新鑒定等。這些都是為合理處理工程造價(jià)糾紛提供科學(xué)依據(jù)的有效方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間圍繞工程造價(jià)產(chǎn)生糾紛是在所難免的，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很多地方需要不斷完善和探索，因此對(duì)于因工程造價(jià)產(chǎn)生的糾紛要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，政府職能部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)，本著客觀、公正、公平的原則予以調(diào)解和仲裁，維護(hù)好糾紛雙方的應(yīng)得利益。

作者：王偉莉