水電工程造價控制應(yīng)用探究

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一、我國水電工程造價控制存在的問題及原因

1.1水電工程投資決策階段造價控制存在的問題及原因

我國許多水電工程造價估算的風(fēng)險費用不夠、投資預(yù)算偏低的主要原因是在進行水電項目的風(fēng)險預(yù)測時通常是參考已完工工程的歷史數(shù)據(jù)，通過采用百分率進行放大或縮小來進行估算，從而做出水電工程的造價費用。但由于實際工程區(qū)域性差別比較大，從而會造成水電工程預(yù)算偏低或不夠的情況發(fā)生。

1.2水電工程設(shè)計階段造價控制存在的問題及原因

（1）設(shè)計單位按照建設(shè)單位的要求通過規(guī)模擴大、內(nèi)容增加等方法來增加投資效益。

（2）設(shè)計部門為了提高其經(jīng)濟利益，通過設(shè)計超標(biāo)來提高設(shè)計費用。

（3）由于設(shè)計部門和設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對新的科學(xué)技術(shù)的掌握和運用程度各異，同樣一個項目，不同水平的設(shè)計部門其設(shè)計方案、設(shè)計概算有時差別極大。

1.3水電工程發(fā)包階段造價控制存在的問題及原因

采用“單位估價法”計算工程造價，存在以偏概全的缺點。

1.4水電工程實施階段造價控制存在的問題及原因

(1)未合理處理好質(zhì)量、進度與投資三者之間的關(guān)系;

(2)由于造價管理人員素質(zhì)水平不一，合同執(zhí)行程度不夠;

(3)施工過程中，未采用科學(xué)合理的方法進行造價控制。

二、水電工程項目實施過程的造價控制研究

2.1項目實施過程中的工程造價控制分析與思路

2.1.1招投標(biāo)階段影響工程造價因素分析

(1)水電產(chǎn)業(yè)市場的供需情況分析。影響程度的大小取決于市場競爭狀況，當(dāng)水電建筑市場處于不完全競爭時，其影響程度相對減少。

(2)承發(fā)包模式分析。不同的承發(fā)包模式適用的條件不同，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目特點采用適當(dāng)?shù)某邪l(fā)包模式。

(3)招標(biāo)方式分析。水電工程建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)項目的特點，可以選用公開招標(biāo)或委托招標(biāo)。采用公開招標(biāo)可使招標(biāo)方選擇的余地更大。作為建設(shè)單位，通過招標(biāo)選擇施工方案合理，報價較低的單位選擇施工承包商。

(4)評標(biāo)辦法分析。評標(biāo)辦法包括評標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置和具體評標(biāo)辦法。評標(biāo)指標(biāo)一般有:投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計或施工方案、質(zhì)量、類似工程經(jīng)驗、工期和財務(wù)能力等;評標(biāo)辦法有綜合標(biāo)價法、合理低價法等。

(5)合同條件分析。合同是招標(biāo)文件的重要組成部分，它不僅是招標(biāo)文件的依據(jù)，也是簽訂承包合同依據(jù)的主要內(nèi)容。它對合同實施階段工程造價控制有著十分重要的作用。

2.1.2施工階段影響工程造價的因素分析

(1)社會經(jīng)濟因素。社會經(jīng)濟因素是不可控制因素，是工程造價控制的重要內(nèi)容。它包括政府的干預(yù)和物價因素等。

(2)人為因素。人為因素對造價的影響包括建設(shè)方、承包商、設(shè)計方及現(xiàn)場管理人員等。

(3)自然因素。自然因素可分為兩類，第一類是不可抗拒的，這類因素具有隨機性，另一類是自然條件。

2.1.3竣工結(jié)算階段影響工程造價的因素分析

(1)施工隊伍素質(zhì)?，F(xiàn)有施工隊伍素質(zhì)參差不齊，有的思想動機不純，認為能多算盡量多算，審查不到就可獲利。

(2)前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量。地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況和水文資料不明等因前期準(zhǔn)備工作的不充分，審查人員都會增加工程造價。

(3)取費標(biāo)準(zhǔn)。取費標(biāo)準(zhǔn)正確與否直接影響工程結(jié)算數(shù)額。建筑安裝工程費用定額規(guī)定，間接費的取費標(biāo)準(zhǔn)是按施工企業(yè)資質(zhì)等級不同劃分的，間接費計算方法有按直接費的一定比率計算和按人工費的一定比率計算兩種。

2.2施工階段造價控制應(yīng)用研究

2.2.1搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。第二，測算使用機械及費用。投標(biāo)施工中的機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機械使用費。第三，測算間接費用，間接費占總成本的15%-20%左右，主要包括企業(yè)份理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。

2.2.2尋找有效途徑，切實控制工程使用成本

(1)采取組織措施控制工程成本；

(2)采取技術(shù)措施控制工程成本；

(3)采取經(jīng)濟措施控制工程成本；

(4)加強質(zhì)量管理；

(5)加強合同管理，控制工程成本。

2.3.3注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會成本。

2.3.4竣工驗收階段工程造價控制加強竣工驗收階段工程造價控制，對促進建設(shè)項目投產(chǎn)，總結(jié)建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高投資效益具有十分重要的意義。

三、結(jié)論

本文針對水電工程造價控制目前存在的問題及發(fā)生之原因，對水電工程項目各個階段工程造價進行了分析，對目前如何解決我國水電工程的工程造價控制上存在的問題提出了對策和建議。

作者：燕京 單位：中國水利電力物資有限公司