變電站設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制研究

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在建設(shè)變電站時(shí)需要投入較大資金，而且建設(shè)周期較長，這就大大增加了工程造價(jià)控制工作的難度。而變電站設(shè)計(jì)階段對于整個(gè)工程的造價(jià)控制都有著巨大影響，所以在設(shè)計(jì)過程中必須要采取適當(dāng)?shù)姆绞胶侠硪?guī)劃工程造價(jià)，這樣才能在確保變電站工程質(zhì)量的前提下縮減工程造價(jià)。本文就對這一問題進(jìn)行深入研究，探討在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段如何進(jìn)一步找到合理控制工程造價(jià)的方式。

一、當(dāng)前變電站設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)過程中存在的問題

1缺失對變電站可行性研究報(bào)告的分析，使得資源遭到浪費(fèi)。

在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中很多施工企業(yè)都不能對現(xiàn)場進(jìn)行全面調(diào)研，不能及時(shí)分析市場環(huán)境和周圍狀況，使得項(xiàng)目出現(xiàn)盲目上馬的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)初期存在的問題會(huì)對工程未來建設(shè)產(chǎn)生直接影響，使得工程后期運(yùn)行困難，難以交工。另外，在建設(shè)過程中由于沒有進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)，在工程建設(shè)過程中就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響造價(jià)控制。

2勘測變電站的地質(zhì)狀況較淺，設(shè)計(jì)差錯(cuò)較多。

近幾年為了滿足電力行業(yè)的快速發(fā)展，變電站建設(shè)速度不斷加快，但是卻出現(xiàn)了勘測和調(diào)研不深入的問題。各地區(qū)的電力系統(tǒng)尤其是內(nèi)部設(shè)計(jì)單位，這些單位同一時(shí)間有時(shí)要完成多個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，工作任務(wù)量極大，所以在設(shè)計(jì)過程中常常出現(xiàn)漏洞，使得設(shè)計(jì)質(zhì)量降低，造成設(shè)計(jì)成果粗糙的現(xiàn)象。但是為了滿足變電站建設(shè)需要，這些設(shè)計(jì)單位不得不照搬設(shè)計(jì)方案，不能結(jié)合周圍實(shí)際狀況，嚴(yán)格按照周邊環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程資源遭到大量浪費(fèi)，不能進(jìn)行全面的造價(jià)控制。

二、國外變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體方式

1建立了科學(xué)的工程設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)制度。

美國在變電站建設(shè)過程中采取了適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行變電站造價(jià)控制，在設(shè)計(jì)前期階段要結(jié)合實(shí)際需要對比多個(gè)設(shè)計(jì)方案，通過研究和論證評估各個(gè)方案的價(jià)值，并在這一基礎(chǔ)上通過相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)全面考察，最終選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案。在選擇方案時(shí)通過運(yùn)用多種方法，比如對比分析、經(jīng)濟(jì)分析以及效果評價(jià)等，盡量選擇在現(xiàn)有條件下最合理的方案，使得變電站工程質(zhì)量得到保障，且投入最小，經(jīng)濟(jì)效益最高。美國在建設(shè)變電站時(shí)特別注重工程的實(shí)效性，變電站沒有豪華的設(shè)計(jì)，僅僅是較小的建筑，僅在變電站前進(jìn)行標(biāo)注，這種方式能夠節(jié)約大量人力物力資源。

2采用限額設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理的方式。

與美國不同，德國和日本等發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行變電站設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制時(shí)選擇限額設(shè)計(jì)方式，首先要確定變電站的具體建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)形式等，然后再依據(jù)變電站的功能進(jìn)行設(shè)計(jì)和概算。進(jìn)而再依據(jù)初步進(jìn)行的設(shè)計(jì)和概算對各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行決策。另外，在管理過程中選擇應(yīng)用計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，這種系列充分運(yùn)用的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對變電站的工程進(jìn)展?fàn)顩r能夠全面管理和監(jiān)控，使得建設(shè)投資能夠有效控制在合理的范圍之內(nèi)。德國的投資控制方式是動(dòng)態(tài)的，能夠針對市場變化和各種投資因素來確定工程成本，進(jìn)行全面的造價(jià)控制。

三、優(yōu)化變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)的具體方法

1全面調(diào)查變電站項(xiàng)目投資前期環(huán)境，編制詳細(xì)的可行性報(bào)告，論證項(xiàng)目建議書。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須要編制可行性研究報(bào)告，在研究過程中要對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面調(diào)查，包括項(xiàng)目建議書、工程設(shè)計(jì)方案等。通過調(diào)查研究再確定具體建設(shè)地點(diǎn)，全面論證變電站建設(shè)的意義和作用，為編制可行性報(bào)告研究書提高必要準(zhǔn)備，具體要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）對建設(shè)地區(qū)的能源狀況和電力布局狀況進(jìn)行全面分析，闡述構(gòu)建變電站的重要意義。在調(diào)查過程中要研究優(yōu)先候選廠址的具體狀況，對其周圍環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面調(diào)研，通過綜合的調(diào)查和測試選擇最適宜的廠址，編制廠址選擇安全評價(jià)報(bào)告。

（2）研究設(shè)計(jì)工程技術(shù)方案。工程技術(shù)的選擇對于整個(gè)變電站建設(shè)有著重要意義，所以必須要根據(jù)變電站選址和相關(guān)電力調(diào)度的具體狀況選擇恰當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）合理選擇施工材料和供應(yīng)商。主要包括確定施工設(shè)備、列出設(shè)備和材料購買清單，確定材料標(biāo)準(zhǔn)。

（4）以及建設(shè)實(shí)際環(huán)境編制選址階段的相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)報(bào)告以及職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。

（5）列出工程建設(shè)以及具體的運(yùn)行方案，其中包括了工程的管理方式、承包方式、工程量的具體估算、建設(shè)進(jìn)度要求、維修檢測制度以及相關(guān)工作人員的編制方法和培訓(xùn)方式等。

（6）估算工程投資，提出具體的資金需求量以及資金籌措方式，全面分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從經(jīng)濟(jì)角度分析項(xiàng)目可行性，進(jìn)行工程造價(jià)控制。

2構(gòu)建科學(xué)合理的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，引入勘測設(shè)計(jì)招投標(biāo)機(jī)制。

在變電站設(shè)計(jì)階段可以采用競爭機(jī)制，通過這種方式能夠有效提高各個(gè)設(shè)計(jì)單位的危機(jī)意識，使其不斷提高自身設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)出適合的方案。另外，要構(gòu)建規(guī)范公平的設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場，改變當(dāng)前設(shè)計(jì)投標(biāo)混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)公平競爭，選擇真正優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際工作過程中要將變電站工程設(shè)計(jì)工作推向市場，加大工程勘察力度，選擇出質(zhì)量最優(yōu)、工期最短且投資最省的方案，實(shí)現(xiàn)變電站建設(shè)效益最大化。

3完善限額設(shè)計(jì)方案，引進(jìn)動(dòng)態(tài)管理方式。

在變電站設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)是極為重要的控制工程造價(jià)的房還是，通過方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)有效提高項(xiàng)目管理力度，所以在建設(shè)過程中應(yīng)用有效采取這一種方式。具體包括以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建立資料累計(jì)制度；二是材料計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息市場化發(fā)展。這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理方式在變電站初期階段造價(jià)控制的應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)變電站造價(jià)控制，提高變電站經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

勘測設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段，有利于技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)。只有創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、有序、競爭的設(shè)計(jì)市場，實(shí)行工程設(shè)計(jì)公開招投標(biāo)，建立和完善一個(gè)公平高效的設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系，才能使電力建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段，真正達(dá)到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。目前，國內(nèi)對變電站建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的成本控制尚處在探索階段，還有待進(jìn)一步研究。將設(shè)計(jì)階段的成本控制作為變電站建設(shè)項(xiàng)目的研究對象還很少見，理論很不完善，而對提升變電站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制的研究就更是存在著大量空白。

作者：韓鳳 單位：國網(wǎng)黑龍江雙鴨山供電公司