全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)

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摘要：我國工程造價(jià)管理正由“粗放型”的單一階段向“精細(xì)化”的全過程造價(jià)管理轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的對(duì)人才培養(yǎng)提出新的要求。分析我國工程造價(jià)管理人員存在的不足，闡述全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理的內(nèi)涵及具體的人才培養(yǎng)要求；基于高校的角度，從培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)課程體系、實(shí)踐與創(chuàng)新體系等三個(gè)方面，探討全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；全過程；造價(jià)管理；人才培養(yǎng)

1引言

近年來，我國城市化進(jìn)程明顯加快，房地產(chǎn)、高速公路、軌道交通等各類工程項(xiàng)目發(fā)展迅速。然而，在項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的“三超”問題，使得作為承包方的施工企業(yè)叫苦不迭，承包商與建設(shè)單位的扯皮、糾紛事件屢有發(fā)生；在已經(jīng)運(yùn)營的項(xiàng)目中，出現(xiàn)運(yùn)營成本高出預(yù)期費(fèi)用，或產(chǎn)出遠(yuǎn)小于預(yù)期等現(xiàn)象。上述原因主要是在項(xiàng)目管理中仍延續(xù)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“粗放型”工程造價(jià)管理，而解決問題的根本出路應(yīng)由原來的“粗放型”的單一階段造價(jià)管理向“精細(xì)化”的全過程造價(jià)管理轉(zhuǎn)變。我國通過頒布2003、2008、2013版的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，建立了工程量清單計(jì)價(jià)體系；尤其2013版凸顯工程造價(jià)精細(xì)化管理理念，并提供了操作細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了工程造價(jià)管理應(yīng)走精細(xì)化管理的發(fā)展方向。國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理精細(xì)化程度也逐漸提高。然而，由于我國高等院校工程管理、工程造價(jià)專業(yè)設(shè)置較晚，人才培養(yǎng)也需要周期等原因，目前能滿足全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才要求的從業(yè)人員很少。我國高校對(duì)如何培養(yǎng)應(yīng)用型的工程造價(jià)管理人才進(jìn)行諸多探討，主要側(cè)重于如何與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，提高其應(yīng)用能力，但對(duì)如何在高校的培養(yǎng)計(jì)劃中調(diào)整課程設(shè)置，培養(yǎng)學(xué)生的 精細(xì)化管理理念，提高其具備全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理能力并無涉及。本文分析我國工程造價(jià)管理人才存在的問題及原因，闡述精細(xì)化工程造價(jià)管理的內(nèi)涵及具體要求，并從高校的角度，探討全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)模式。

2現(xiàn)階段我國造價(jià)從業(yè)人員的不足

2.1知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不足

由于我國高等院校工程管理、工程造價(jià)專業(yè)設(shè)置較晚，目前我國從事工程造價(jià)管理的技術(shù)人員普遍學(xué)歷不高、知識(shí)面較窄，技術(shù)水平不足。且由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，絕大多數(shù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只能單純地開展招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程結(jié)算的編制及審核業(yè)務(wù)，而對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)的造價(jià)分析及設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、施工中的合同價(jià)款的調(diào)整及管理等真正意義上的造價(jià)智力服務(wù)則很少涉及。因此，大部分工程造價(jià)人員主要集中于計(jì)量計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，缺乏綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息等知識(shí)進(jìn)行增值服務(wù)的能力，不能滿足我國工程造價(jià)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求。

2.2缺乏精細(xì)化管理的理念和管理水平

目前我國的工程造價(jià)管理較為粗放，工程造價(jià)控制效果不佳，具體表現(xiàn)在：對(duì)前期決策階段重視不足，使決策階段對(duì)工程造價(jià)的估算與實(shí)際嚴(yán)重不符，造成后期設(shè)計(jì)或施工的返工或變更，使工程管理難度加大；在招投標(biāo)階段未能科學(xué)地進(jìn)行招投標(biāo)策劃，致使為施工過程的合同糾紛埋下隱患；施工過程的合同價(jià)款的控制能力不足，工程變更及造價(jià)糾紛屢屢發(fā)生；竣工結(jié)算階段未能有效控制結(jié)算，由于過程的粗放式管理，使結(jié)算未能真實(shí)反映工程造價(jià)。上述問題的產(chǎn)生，有造價(jià)管理體制的原因，但更重要的是造價(jià)管理人員缺乏精細(xì)化管理理念和管理水平。

3精細(xì)化工程造價(jià)管理與人才培養(yǎng)的要求

3.1工程造價(jià)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理不僅僅是一種理念，更是一種技術(shù)，不僅僅重視宏觀控制，更注重微觀操作。“精”就是緊盯對(duì)造價(jià)影響比較大的環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確控制；“細(xì)”就是綜合運(yùn)用各種手段，使造價(jià)控制得以量化。精細(xì)化管理應(yīng)該是以人為本，通過轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?、提高人的綜合素質(zhì)，以造價(jià)的控制為出發(fā)點(diǎn)，以專業(yè)化為基礎(chǔ)，依靠組織管理制度為保障，借助信息平臺(tái)，通過精細(xì)的策劃和準(zhǔn)備，從準(zhǔn)確到精確，對(duì)整個(gè)施工全過程實(shí)施有效的管理。

3.2工程造價(jià)精細(xì)化管理的方法

3.2.1培養(yǎng)綜合型的工程造價(jià)管理人才精細(xì)化管理需要管理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)水平和較高的綜合素質(zhì)。首先在觀念上應(yīng)較為開放，思路活躍，勇于開拓創(chuàng)新；另一方面要主動(dòng)學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)各方面的能力。

3.2.2制定有效的管理制度及操作細(xì)則將管理目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，成果標(biāo)準(zhǔn)化。即根據(jù)每個(gè)建設(shè)階段的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理細(xì)則，摒棄傳統(tǒng)管理中只注重事中和事后控制，應(yīng)將控制重點(diǎn)提前到準(zhǔn)備階段，細(xì)致地做好事前的各項(xiàng)策劃工作，將各項(xiàng)管理目標(biāo)細(xì)化，責(zé)任明確，保證得以有效控制。

3.2.3成果標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化精細(xì)化管理注重細(xì)節(jié)，不僅要求實(shí)施過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，同樣也要求成果必須標(biāo)準(zhǔn)化、精品化。如編制的造價(jià)成果，必須按照規(guī)范的格式；合同價(jià)款的調(diào)整（如工程變更），也應(yīng)按照規(guī)范的格式。

3.2.4利用信息技術(shù)，進(jìn)行信息化管理精細(xì)化的工程造價(jià)管理要充分利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的集成、共享，參建各方可以依托共同的信息平臺(tái)，獲取自己所需的資源，實(shí)現(xiàn)高效管理。隨著BIM技術(shù)的發(fā)展，為工程造價(jià)的信息化管理提供了技術(shù)保障及應(yīng)用前景。

3.2.5強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)精細(xì)化管理雖然注重規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，但由于工程特點(diǎn)的復(fù)雜性及問題的多樣性，決定了精細(xì)化管理沒有固定的模式，必須在實(shí)踐中注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)所解決問題的特點(diǎn)，創(chuàng)新方法，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升。

3.3精細(xì)化工程造價(jià)管理對(duì)人才培養(yǎng)的要求

3.3.1課程體系的改革課程體系的設(shè)置應(yīng)建立在國際以及國內(nèi)對(duì)精細(xì)化管理人才實(shí)際需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢下造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)的能力要求，將工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等、工程造價(jià)各階段的精細(xì)化管理方法融入教學(xué)內(nèi)容中，同時(shí)培養(yǎng)具有信息化管理能力（如掌握BIM技術(shù)），注重課程體系的科學(xué)性、時(shí)代性和應(yīng)用性。

3.3.2教學(xué)方法和手段的改革在教學(xué)方法及手段的應(yīng)用中，應(yīng)幫助學(xué)生將孤立的課程聯(lián)系起來，既能從宏觀的角度來看待工程各階段可能存在的問題，又能從微觀入手去解決實(shí)際問題。注重訓(xùn)練學(xué)生對(duì)知識(shí)的靈活運(yùn)用能力，并通過掌握工程造價(jià)或BIM技術(shù)軟件，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。

4精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)模式

國家從計(jì)量、計(jì)價(jià)、定額消耗以及造價(jià)活動(dòng)管理等各方面，出臺(tái)了相應(yīng)的指導(dǎo)規(guī)范，目的為推進(jìn)精細(xì)化工程造價(jià)管理水平的發(fā)展，而高校作為工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)的重要基地，也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求，將國家最近的相關(guān)規(guī)范納入課程體系中，調(diào)整相應(yīng)的培養(yǎng)方案。

4.1培養(yǎng)規(guī)格

參照《高等學(xué)校工程造價(jià)本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2015版）的規(guī)定，精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)滿足社會(huì)對(duì)本專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的相關(guān)要求。知識(shí)結(jié)構(gòu)包括人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、工具性知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)；能力結(jié)構(gòu)包括綜合專業(yè)能力及表達(dá)、信息技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新能力；素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括思想道德、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)。本文主要從專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)方面概述精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)要求。（1）專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)建立在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息等五個(gè)知識(shí)領(lǐng)域構(gòu)成。（2）綜合專業(yè)能力①精確各階段造價(jià)文件的編制及審核能力，包括投資估算、概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算；②方案的比選、優(yōu)化及決策能力，包括決策階段的方案優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及決策；設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及決策；施工階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及施工方案優(yōu)化；③造價(jià)的協(xié)調(diào)控制能力，包括招投標(biāo)階段的策劃能力、施工期的合同價(jià)款的調(diào)整與管理能力，處理結(jié)算糾紛、訴訟的能力；④造價(jià)信息的管理能力，能利用各類型的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各種資源、要素的優(yōu)化與重組，提升執(zhí)業(yè)的現(xiàn)代化水平。（3）專業(yè)素質(zhì)精細(xì)化工程造價(jià)管理人才需要獲得科學(xué)思維方法的基本訓(xùn)練，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際、不斷追求真理的良好科學(xué)素養(yǎng)；具有系統(tǒng)工程意識(shí)和綜合分析素養(yǎng)，能夠從工程造價(jià)角度分析工程設(shè)計(jì)與施工中的不足和缺陷，具有預(yù)防和處理與工程造價(jià)管理相關(guān)的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的能力。

4.2專業(yè)課程體系及教學(xué)要求

為了實(shí)現(xiàn)上述的專業(yè)能力及素質(zhì)要求，在之前的“技術(shù)類”、“管理類”、“經(jīng)濟(jì)類”、“法律類”4大課程體系基礎(chǔ)上，再增加“信息類”的課程，如：工程計(jì)量與計(jì)價(jià)軟件、工程造價(jià)信息管理、BIM原理及其應(yīng)用等。除了對(duì)課程體系略有調(diào)整外，在課程的時(shí)間安排以及教學(xué)內(nèi)容的梳理及鏈接方面，教師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）將國家的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，納入課程教學(xué)中如以《工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50875-2013）為依據(jù)，規(guī)范專業(yè)術(shù)語；以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015）為依據(jù)，規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)等等。（2）幫助學(xué)生將各課程的知識(shí)有機(jī)聯(lián)合，提高綜合應(yīng)用能力工程造價(jià)管理人才必須具備綜合應(yīng)用能力，因此上述課程不能孤立的學(xué)習(xí)，而必須進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，達(dá)到觸類旁通、融會(huì)貫通的效果。如“工程造價(jià)管理”這門課，按工程建設(shè)階段劃分，需要掌握決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)相關(guān)理論知識(shí)；按平臺(tái)劃分，需要掌握技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、信息等相關(guān)知識(shí)；在時(shí)間安排上，先學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程，由淺入深，由易到難、由局部到整體、由分析到綜合逐步展開；在內(nèi)容設(shè)置上，相關(guān)知識(shí)前后搭接，步步深入，實(shí)現(xiàn)從分散到綜合的過渡。通過這門課程的講授和訓(xùn)練，可以將相關(guān)課程知識(shí)有機(jī)地組合起來，在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)下形成專業(yè)知識(shí)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍，使學(xué)生不僅僅掌握孤立的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)也能夠?qū)⑽鍌€(gè)階段、五個(gè)平臺(tái)的知識(shí)通過具體工程管理過程進(jìn)行融會(huì)貫通，形成知識(shí)的有機(jī)整體，提高對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合應(yīng)用能力。如“工程計(jì)量與計(jì)價(jià)”這門課，需要掌握分部分項(xiàng)工程的劃分、工程量的計(jì)算、施工工藝的確定、定額的套取等。在此過程中，需要綜合運(yùn)用“工程制圖與識(shí)圖”、“工程結(jié)構(gòu)”、“房屋建筑學(xué)”、“土力學(xué)與地基基礎(chǔ)”、“工程定額原理”、“建筑設(shè)備”、“土木工程施工”等已修課程。同時(shí)分部分項(xiàng)劃分及工程量的計(jì)算規(guī)則必須遵循《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50845-2013）等計(jì)算規(guī)范；單價(jià)的計(jì)算規(guī)則必須遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）；定額的選用及定額工程量的計(jì)算，應(yīng)與“工程定額原理”的課程密切聯(lián)系，并參考《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》（TY01-31-2015）等國家或地方定額；造價(jià)文件編制成果以《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015）為指導(dǎo)；在教學(xué)中將各個(gè)不同類別的主干課程的要點(diǎn)適當(dāng)?shù)卮?lián)、匯集，反復(fù)解構(gòu)和組合課程內(nèi)容，在訓(xùn)練中將所學(xué)的知識(shí)重新搭接和有機(jī)結(jié)合，達(dá)到深入了解局部、系統(tǒng)把握整體、明確相互聯(lián)系，大大提高學(xué)習(xí)效果及實(shí)踐能力。

4.3實(shí)踐與創(chuàng)新體系

工程造價(jià)專業(yè)實(shí)踐體系包括各類實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐以及科研訓(xùn)練等。通過實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生分析、研究、解決工程造價(jià)管理實(shí)際問題的綜合實(shí)踐能力和科學(xué)研究的初步能力。（1）實(shí)驗(yàn)包括：基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)，如建筑材料、大學(xué)物理、利用專業(yè)軟件進(jìn)行計(jì)算分析等實(shí)驗(yàn)。對(duì)實(shí)驗(yàn)的訓(xùn)練，應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)操作能力的培養(yǎng)，同時(shí)也要關(guān)注實(shí)驗(yàn)技術(shù)理論的學(xué)習(xí)和提高，如實(shí)驗(yàn)原理、數(shù)據(jù)處理、誤差分析等，因?yàn)檫@是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。（2）實(shí)習(xí)包括：認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、課程實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)。對(duì)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，應(yīng)設(shè)置課程實(shí)習(xí)及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練，以強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的掌握以及提高其應(yīng)用能力。通過各種實(shí)習(xí)，循序漸進(jìn)，加深對(duì)理論知識(shí)的理解，促進(jìn)學(xué)生對(duì)所學(xué)課程知識(shí)的消化吸收。大四的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的紐帶和橋梁，從實(shí)習(xí)崗位設(shè)置以及實(shí)習(xí)內(nèi)容，應(yīng)注重與實(shí)際工作崗位的接軌。（3）設(shè)計(jì)包括：課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。課程設(shè)計(jì)主要應(yīng)用所學(xué)的有關(guān)專業(yè)知識(shí)，處理好各種因素的相互關(guān)系，創(chuàng)造性地完成符合實(shí)際要求的設(shè)計(jì)任務(wù)；畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）在于鞏固、加深、擴(kuò)大學(xué)生所學(xué)基本理論和專業(yè)知識(shí)，使之系統(tǒng)化，培養(yǎng)其綜合運(yùn)用知識(shí)、技能及解決工程技術(shù)問題的能力，在深度和廣度上的要求都比課程設(shè)計(jì)高。（4）創(chuàng)新訓(xùn)練包括大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、學(xué)科競賽等。除了在課程教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)中進(jìn)行創(chuàng)新訓(xùn)練，還可以通過組織學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練或者參加學(xué)科競賽，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新能力。

5結(jié)語

基于國內(nèi)、國際形勢的發(fā)展，工程造價(jià)管理必然要從原來的“粗放式”的單一階段管理，向“精細(xì)化”的全過程造價(jià)管理方向轉(zhuǎn)變。人才的培養(yǎng)，是高等教育的重要任務(wù)。國際、國內(nèi)的工程造價(jià)咨詢業(yè)、建設(shè)單位及承包商等對(duì)精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的需求不斷增大，給我國工程造價(jià)專業(yè)高等教育的發(fā)展提供了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。我國高等教育應(yīng)在工程造價(jià)或工程管理專業(yè)（造價(jià)方向）培養(yǎng)方案上，重視全過程精細(xì)化的工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，首先應(yīng)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)規(guī)格上符合要求；其次應(yīng)調(diào)整課程體系，并在教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生融會(huì)貫通的能力；再次應(yīng)通過實(shí)踐體系培養(yǎng)學(xué)生與實(shí)踐相結(jié)合，解決實(shí)際問題的能力；最后應(yīng)創(chuàng)造創(chuàng)新平臺(tái)，使學(xué)生的創(chuàng)新能力得到訓(xùn)練。當(dāng)然，全過程精細(xì)化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)不能僅僅靠高等院校，高校的教育只能打下良好的基礎(chǔ)，還必須依靠執(zhí)業(yè)資格考試制度、行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、企業(yè)培訓(xùn)等多種途徑來輔助。隨著造價(jià)管理業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，管理精細(xì)化的要求不斷提高，管理人員還必須在執(zhí)業(yè)過程中，通過實(shí)踐提高實(shí)際工作能力。

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作者：施有志 唐朝賢 李秀芳 吳志銘 肖愛玉 單位：廈門理工學(xué)院土木工程與建筑學(xué)院 廈門市建設(shè)工程造價(jià)管理站