工商管理的監(jiān)督職能改進措施
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摘要：工商管理的監(jiān)督職能是國家為了建立和維護市場秩序，通過市場監(jiān)督管理，運用各種手段對市場經(jīng)營的主體進行監(jiān)督。工商管理的監(jiān)督部門包括商標廣告監(jiān)督管理、消費者權益等多個機構。主要的職責就是保證國家工商管理工作的方針政策以及規(guī)章制度的落實。工商管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要成分，在當前這個關鍵的時期，如果能夠做好工商管理的工作，并充分發(fā)揮監(jiān)督和改進的作用，才能夠全面促進我國國民健康發(fā)展。
關鍵詞：工商管理；監(jiān)督職能；改進；措施
一、工商管理發(fā)揮監(jiān)督職能時存在的問題
（一）沒有認識到服務的重要性
伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工商管理要通過合理的途徑對經(jīng)營者進行正確的指導，另一方面還要監(jiān)督和管理經(jīng)營者的市場行為，工商行政管理工作一定要以監(jiān)督和服務作為第一要義。傳統(tǒng)的工商行政部門大多使用干預的方法，沒有起到工商管理工作中應該具備的監(jiān)督作用，甚至忽略了服務職能。但這種管理模式在維護市場秩序當中具有非常重要的作用，面對日新月異的市場環(huán)境，工商管理工作如果還是按照以往的方法，就無法滿足當前的市場需求。
（二）無法適應市場經(jīng)濟中的變化
工商管理的職能就是對工商企業(yè)進行有效管理，并促進工商企業(yè)依法按照市場秩序良性發(fā)展。工商管理部門需要對那些操作不規(guī)范的企業(yè)進行依法管理，從而維護正常的市場程序，維護我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。工商管理的監(jiān)督職能就是將一些雜亂無章的問題進行重新歸納整理，如果在當前的工作中只是重視其中的一點，那么就會對工商管理中的監(jiān)督工作產(chǎn)生不良的影響。在我國很多工商管理監(jiān)督工作中進行“搞活”模式，有的“雜亂無章”，最終導致二者無法和諧統(tǒng)一，不能適應市場經(jīng)濟中的變化。
（三）忽視了鼓勵的重要性
工商管理的監(jiān)督工作中，相關單位沒有明確認識到鼓勵的重要性，所以無法將鼓勵和監(jiān)督落到實處。在市場競爭中會出現(xiàn)很多負面行為，包括倒賣生產(chǎn)資料等各類問題，對市場經(jīng)濟的公平發(fā)展帶來很大隱患。在日常工作中，工商管理單位一定要對那些操作不規(guī)范的行為進行嚴厲打擊，維護正常企業(yè)的良好運轉，促進市場能夠施行良性競爭，為一些進行合法經(jīng)營的單位提供一個安全健康的發(fā)展環(huán)境，也會為社會帶來更多的財富，維護市場的公平競爭，提升市場競爭力。
二、工商管理監(jiān)督職能的改進措施
（一）協(xié)調(diào)監(jiān)督和管理職能
在我國當前工商管理工作中，其主要目的就是要監(jiān)督經(jīng)營者采取正規(guī)的市場行為，維護市場的正常秩序。同時也要服務于經(jīng)營者，讓商戶之間良性競爭，保證市場的健康有序發(fā)展。工商管理工作不僅要起到監(jiān)督的作用，還要發(fā)揮自身的引導性。一方面可以讓企業(yè)和市場之間的關系變得十分緊密，另一方面可以取得很多社會效益，所以只有將監(jiān)督和管理工作落到實處，才能滿足當代社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。作為工商管理的監(jiān)督部門要在市場導向的基礎上，對市場的可行性進行分析和調(diào)查，為經(jīng)營者提供科學的監(jiān)督體制。工商部門的監(jiān)督和管理要遵從協(xié)調(diào)性，加強工商管理部門和企業(yè)之間的溝通，促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。在工商監(jiān)督實際工作中，需要將社會主義的經(jīng)營方向作為主導，不斷對工商部門的監(jiān)督工作進行完善，這樣就會為企業(yè)的發(fā)展和商品交易市場提供良好的基礎，促進我國工商管理工作更加科學、有序。
（二）落實引導工作
我國的經(jīng)營者在市場經(jīng)濟的基礎之上，在各種國家和政府的法律法規(guī)約束之下進行市場經(jīng)營活動。工商管理的監(jiān)督工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營方面，其利益行為有著廣泛性，但是工商管理工作包含著諸多法律部門規(guī)定的法律法規(guī)，對經(jīng)營者的經(jīng)濟行為進行一定程度上的限制。所以需要處理好市場經(jīng)濟與監(jiān)督工作之間的矛盾，讓工商管理工作能夠順利有序的開展。工商管理部門必須要扮演好監(jiān)督和引導的角色，將監(jiān)督和管理雙管齊下，只有真正處理好二者的關系，才能讓預防和管理發(fā)揮最大的作用。
（三）提高服務質量
我國的經(jīng)濟一直處于迅速發(fā)展階段，針對目前的情況來看，如果只是重視經(jīng)營者與服務之間的關系，忽略了相關部門工作的重要性，就會影響工商管理部門發(fā)揮監(jiān)督職能。在實際的工商管理工作中，管理部門和經(jīng)營者之間的關系十分微妙，二者雖然是服務與被服務的關系，但是也會相互牽制。工商管理部門一定要為經(jīng)營者指引正確的發(fā)展方向，將監(jiān)督工作落到實處。只有在管理基礎的條件之上再去協(xié)調(diào)工商管理與監(jiān)督之間的關系，才能夠提升監(jiān)督工作的有效性，并在實際的工作中樹立服務為上的原則，促進二者之間和諧發(fā)展。
（四）加強法律法規(guī)的指導
工商管理的監(jiān)督工作與人民群眾的接觸十分緊密，包括商標注冊、廣告審核、市場秩序管理等領域。隨著市場主體法制意識不斷增強，工商管理部門的群眾基礎越來越好，絕大多數(shù)的經(jīng)營主體都能夠主動配合工商部門做好執(zhí)法工作，有效降低了違法行為的發(fā)生概率。首先應該做好工商登記管理的基礎性工作，在比較完善的指導工作基礎上，將辦事流程編成手冊，將每一步工作環(huán)節(jié)制作成操作指引。強化遵紀守法的觀念，讓個體商戶自覺按照工商管理辦法開展經(jīng)營活動，降低違法操作的行為。工商管理部門要針對不一樣的行業(yè)進行相對應的監(jiān)管方法，加強動態(tài)巡查工作，并深入到企業(yè)的基層開展宣傳教育工作。在日常巡查的工作中一定要做好行政指導，采取有效措施加以應對，有效降低經(jīng)營者的違規(guī)經(jīng)營，將損失降到最低。工商管理中充分利用年度檢驗等方式辦理相關手續(xù)，在輸入年檢資料時，將存在違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè)篩選出來，提高工商管理的工作效率。同時，工商管理部門需要提高執(zhí)法辦案的水平，做好宣傳工作。在開展工商行政管理工作的時候抓住主要矛盾，引導市場經(jīng)營主體能夠主動發(fā)現(xiàn)自身的問題并采取整改措施，切實解決好實際問題，促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。在行政執(zhí)法的過程中需要善于歸納總結，找出問題背后的共性以及原因，采取有效的預防措施，督促相關違法行為的經(jīng)營主體及時整改，避免遇到相同的問題。
（五）嚴格實行政務公開體制
工商管理的監(jiān)督部門要建立健全政府的信息制度，將政府可以公開的內(nèi)容加大范圍，同時將社會關注的熱點和百姓關心的事情作為重點，進一步實現(xiàn)資源的多種組合模式，通過對信息的及時，為百姓和商戶參加經(jīng)濟活動創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。為了保障政府的決議能夠順利開展，工商管理部門應當進一步提高決策的透明度，逐步公開決策的過程，保證順利有序的開展和執(zhí)行監(jiān)督工作。同時可以建立部門決策預告制度和重大事項的社會公示制度。在新形勢之下通過反映機制的完善，對人民群眾的意見進行細化處理，提高每一個利益?zhèn)€體的自主性和獨立性，發(fā)揮不同訴求的渠道作用。強化監(jiān)督管理，拓寬服務領域，進一步追求高質量的服務延伸，從監(jiān)督中進行全方位的服務，實現(xiàn)以人為本的宗旨，以經(jīng)濟主體為主，做好工商管理的監(jiān)督職能。
三、結語
工商管理的監(jiān)督職能是鞏固黨執(zhí)政地位的重要工作舉措，也是打造公平廉政機關的重要途徑，有助于改善國際機關在群眾心中的形象，并促進政府的職能轉型，更好地服務大眾。我國工商管理監(jiān)督職能的建設仍然處于初級階段，還面臨諸多阻礙。針對一系列問題進行深入了解，將促進政府向服務型政府轉變，加快和諧社會的步伐。同時，隨著工商管理監(jiān)督職能的不斷轉變，促進了我國行政建設的不斷創(chuàng)新，結合新問題不斷摸索出有利于部門效率提升的思路和方法，切實履行工商行政管理的職責，更好的為社會進行服務。
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作者:穆美齡 單位:山西工商學院
