工商管理對經濟發(fā)展的促進作用研究

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隨著時代的發(fā)展和社會進步，我國已經由計劃經濟成功轉型到了以市場經濟為主體的經濟發(fā)展形態(tài)，同時，由于我國綜合實力的發(fā)展，與全球各國家的經濟交往大大加強。因此，為迎接機遇，應對挑戰(zhàn)，應從經濟健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的角度，對其促進作用的可行性進行分析。

1概述

改革開放30多年來的成就表明了這條道路的正確性，同時也說明了市場經濟對于一個國家經濟發(fā)展的重要性。伴隨我國市場經濟的不斷發(fā)展，從整體上已經突顯了工商管理作為職能部門所起到的重要作用，隨著市場經濟的日益完善與擴大，其地位越來越顯著。因此，要想更好地理解這一職能部門對于我國經濟發(fā)展的整體作用，應對其有一個深入的理解?；緝热菖c職能主要體現在市場監(jiān)管這一方面，但其監(jiān)管并非是獨立的行為，可以說，工商管理是市場經濟正常運行的裁判官、把關人、責任人和監(jiān)督員。從不同的角度出發(fā)認識，便有了不同的身份，也說明了其地位的重要性，以及其可能發(fā)揮的有效作用。另一方面，工商管理部門相當于一個協調機構，類似于一個中介和一個橋梁，不但需要監(jiān)管市場，還需要適當的參與各種經濟活動、社會管理、公共服務等，從而發(fā)揮作為社會公共職能的一面。以我國為例，其部門常設有辦公廳、法規(guī)司、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法局、消費者權益保護局、市場規(guī)范管理司、企業(yè)注冊局、外商投資企業(yè)注冊局等。應該注意的是，不同的經濟體制對于工商管理要求也不盡相同，它在我國的重要性是十分顯著。

2特征分析

工商管理的主要特征或特點具體表現在以下幾個方面：一是與其他政府部門間的差異性。首先從目標上看，工商管理面向市場，最終目的是促進市場經濟的健康發(fā)展；其次，專項資金缺乏、項目空缺，以市場為核心，并以營造公平的市場發(fā)展環(huán)境為職能；第三，與其他部門間的區(qū)別，表現在它更多的屬于經濟體的良性發(fā)展表現。從監(jiān)管方面來分析，工商管理的特點集中體現在監(jiān)督手段的豐富性上，其方式是行政處罰與行政管理二者相結合，以公眾或市場輿論進行輔助性監(jiān)督等，利用法律手段，更為細致地進行強有力的執(zhí)法，制裁也相當嚴格，其職能得到了更大的擴充與發(fā)展，是促進市場良性發(fā)展的有效助推器。從監(jiān)督范圍來分析，伴隨市場經濟的完善與發(fā)展，工商管理也變得更加成熟，以監(jiān)督范圍為例，其擴展也十分迅速，一方面進行有形的監(jiān)管，另一方面也創(chuàng)出了無形監(jiān)管，即一方面利用明確的規(guī)定進行各種條件的審核與監(jiān)管，另一方面也懂得如何利用市場中的淘汰規(guī)律來進行一系列的監(jiān)督，增加了其中的合理性與科學性。從消費者的角度來分析，工商管理的不斷完善與發(fā)展更好的使消費群體得到了突顯，這也是由于近些年來我國的經濟發(fā)展方式及經濟政策的影響所致，但總的來看其趨勢更加有利于市場主體因素的維護，與消費者的關系拉得越來越近，對于消費者的各項權益與權利的維護與促進也起到了推動作用。因為從市場角度來看，其構成包括生產者與消費者，因此，工商管理更著重于全面發(fā)展，對于兩方面的監(jiān)督、管理和引導都有所加強。

3促進作用

我國是社會主義國家，在整體的國家建設與發(fā)展過程中，大多是自己探索規(guī)律。就工商管理部門來講，在十六大以前就明確了其基本職能，即“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”。由于職能的轉變與健全，也對我國經濟發(fā)展起了很大的促進作用，以下進行具體分析。

3.1促進經濟全局發(fā)展與持續(xù)發(fā)展

在經濟發(fā)展方面，其作用非常直接，隨著工商管理部門職能的轉變與水平的提高，以及工作積極性與主動性的提升，對我國的經濟全局發(fā)展與持續(xù)發(fā)展起到了明顯的促進作用。其具體表現在，一是加強了多方協作，使執(zhí)法部門與企業(yè)兩者間的關系由一種管理與監(jiān)督變成一種更為良性的合作關系。二是由于行政管理機制的完善，在競爭方面也使自由與公平原則逐漸突顯，尤其是在服務式監(jiān)管方面，化解了不少矛盾，已經由靜態(tài)的市場內服務，變成了各種動態(tài)服務。三是在管理水平方面，更多的吸取了現代化的管理方法，并從政治和經濟角度展開了對于市場的研究及對工商管理方法的探索，比如，在改革開放30年來，對于個體工商的發(fā)展與整體促進以及監(jiān)督或服務，都明顯體現出了工商管理在這一方面的成績。四是在執(zhí)行方面，做到有法可依，由于近年來的市場發(fā)展暴露出來很多問題，國家相關部門也提出了更為妥善的法律條文與規(guī)定，并對各種經濟性的違規(guī)與投機行為更為關注，因此，工商管理在這一方面有法可依，而且由于我國經濟發(fā)展的集中熱潮，使得更多的角度偏向于消費者的權益與利益，然而，并沒有對企業(yè)造成損失，而是更好的運用法律武器對市場違法現象進行干預，從而強有力的保證了市場的秩序與整個的經濟穩(wěn)定有序發(fā)展。以人民群眾最為關心的食品安全問題為例，2013年4月工商部門不但加強了對食品的安全管理，且從各方面展開了調查與嚴格處理，對于人們的生活質量進行了更為直接的關注與服務，而且為市場發(fā)展與經濟健康穩(wěn)定發(fā)展起到了更為有效的作用。

3.2促進經濟流通體制的改革

從我國的經濟發(fā)展經驗來分析，漸漸的政企分離成為常態(tài)，且由于改革的同時更加注重開放這一因素，一方面是外來經濟體的增多與刺激，一方面是國內的經濟體數量的增長與整體實力的增強，而且由于市場中更為自由與公平，工商管理的力度更合乎公正，因而，大多企業(yè)的發(fā)展迅速，同時，對于市場競爭機制的建立與完善也漸漸趨于正?；?，在這一方面來看，工商管理功不可沒，因此可以說，工商管理的有效施實更加有力地促進了經濟流通體制的改革，更好的激活了我國經濟向更好更快的方向發(fā)展。具體來講，它有以下三大優(yōu)勢：一是使企業(yè)利益得到了獨立化發(fā)展；二是增強結合、合并、合作等共同發(fā)展方向；三是沖破了傳統經營方式，增加了多樣性、靈活性?？偟膩砜矗@一趨勢還在日益增強，而且在未來對于我國經濟的發(fā)展也將起到更大的促進作用。

3.3促進企業(yè)的改革和有機協作

2008年我國的工商管理方面取得了較大進步，因為它以法律的形式更為明確的規(guī)定了對于企業(yè)、個體工商戶的管理，且對于各種基礎信息，如登記注冊、商標注冊以及其他可能促進企業(yè)發(fā)展的服務與指導都進行了說明，由此看來，工商管理職能的轉變與完善化在很大程度上有效的促進了各個經濟體的發(fā)展，且對于經濟體的改革與協調或促進其發(fā)展都有著重要貢獻。比如上面所說的政企分離，又如對于農業(yè)、電信、教育等等加強引導的同時，還注重對于生產落后地區(qū)或資金匱乏企業(yè)的指導與支持，再如對于個體工商戶的管理也在不斷的使其從單一的發(fā)展趨向于多樣、多元化發(fā)展。

3.4促進消費者合法權益的保護

首先，是國家相關法律的出臺為其提供了強大依據；其次，其職能的轉變或明確化，更加強了對消費群體的重視。第三，具體的實施方法能有效促進對消費者合法權益的保護。一是依法辦事，積極行使職權，保證市場秩序正?；?，對各種因消費所產生的糾紛及違法商業(yè)活動進行依法處理，二是增加法律知識的宣傳與普及，促使消費者拿起法律武器去維護自身的權利與權益，三是履行自身的監(jiān)督職能，使各種非法活動在強有力的監(jiān)管之下得到暴露并予以處治，使各種可能存在的非法活動得到一定扼制，提升我國市場經濟的正常發(fā)展，體現市場方面的公正、公平、公開等原則；工商管理不僅僅牽涉到的是社會關系中的經濟行為，它對于我國整體的和諧建設目標也是一個重要的促進因素，因此，應正確認識工商管理對于我國經濟發(fā)展的促進作用，也應該看到經濟活動對于社會整體生活的影響，更重要的是更好地理解工商管理對社會發(fā)展起到的促進作用。

4結語

現代化的轉型成功意味著我國在經濟發(fā)展方面不得不以現代化管理方式為基礎。探討工商管理對經濟發(fā)展的促進作用，即是探討其背后的市場健康運行對我國經濟發(fā)展的影響。所以，應正確認識它的促進作用，并通過一些手段來加強這種作用，運用工商管理手段達到更好的市場調控。

作者：陳獻近 張巧秀 單位：廣東科學技術職業(yè)學院