論高校管理的創(chuàng)新思考2篇

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了論高校管理的創(chuàng)新思考2篇范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

（一）

一、當前我國高校管理面臨的困境

經過改革開放三十多年的接力探索，我國高校獲得長足發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成就，建立了多種形式辦學的新格局，形成了多渠道籌資機制;學校內部管理體制改革取得重大進展，學校綜合實力明顯提高。但是，我們的大學與世界一流學校仍有很大差距，高校管理仍然存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)為以下三方面。

(一)人文關懷缺失

人文關懷缺失，是我國高校管理中普遍存在的問題。這表明，以人為本的理念并未有效應用到高校管理中，更沒有形成辦學理念。具體來講，高校管理剛性過強，尚未建立起人性化和富有彈性的學習制度。主要是:學生自由學習度較低，轉換專業(yè)極為困難，不能真正自主選課，課堂管理靈活化程度不高，考試和學籍制度不健全;在高校行政化管理體制影響下，學校不能完全尊重知識、人才和師生，教師參與民主管理還不能廣泛實現(xiàn)，限制了廣大師生為教學管理改革建言獻策的積極性和創(chuàng)造性;高校管理制度缺乏科學性，對人的自由限制過多，自由學術氛圍還不夠濃厚。

(二)行政干預過多

計劃經濟體制下，我國建立了行政型高校管理模式，其顯著特征是用行政手段來制定和實施各種規(guī)章制度。這在我國高等教育發(fā)展史上起過積極作用。但是，隨著改革發(fā)展的繼續(xù)深入，其弊端日益凸顯。主要是:教學效果不明顯，人才培養(yǎng)質量較低，無法科學評估教師教學能力;高度統(tǒng)一的條框限制，使得基層教學呆板單一，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng);決策民主程度較低，管理者、教師和學生之間關系不平等，廣大師生往往處于被動服從的地位，挫傷了師生參與教學的積極性和創(chuàng)造性;管理水平較低，管理人員官僚化較重，管理方式方法缺乏創(chuàng)新，以致教學考核和評估等規(guī)章制度科學性、合理性欠缺。

(三)學分制不健全

學分制，是美國哈佛大學19世紀末創(chuàng)立的。自北京大學和中國信息大學開始實行學分制以來，學分制改革已經在高校全面推開。學分制的優(yōu)點是:增強教師競爭意識，提升教學效果;因材施教，利于激發(fā)學生潛能;整合和優(yōu)化教育資源，杜絕教育資源浪費，等等。但是，學分制也帶來不少問題，主要有:自由度過大，使得學生缺乏集體意識和社會責任感;對學生的約束力減少，部分學生曠課，課堂紀律較為松散;一些學生選課避難就易，難以完成學生培養(yǎng)目標?？傊菩袑W分制是一項系統(tǒng)工程，必須建立良好的學校內部和外部社會條件，穩(wěn)步推進。

二、加快推進高校管理改革的基本對策

實現(xiàn)高校管理科學化、制度化和規(guī)范化，是全面實施素質教育的本質要求。高校改革關系大學發(fā)展前途，關系中華民族振興和社會發(fā)展進步。因此，必須從管理理念、“去行政化”、學分制等方面，探索建立科學化高校管理有效路徑。

(一)樹立以人為本的高校管理理念

高校管理應始終貫穿“以人為本”理念，遵循教育規(guī)律，尊重廣大師生，以合乎人性的管理方式，實現(xiàn)人性化管理。

第一，建立高校管理核心價值觀。一要切實做到以學生為本，培養(yǎng)學生的主體意識，增強學生的創(chuàng)新和實踐能力，鼓勵學生鍛造創(chuàng)業(yè)能力，為其提供更加廣闊的發(fā)展空間;二要著眼于培育師生的主人翁意識，通過對教學活動的計劃、組織和控制，調動廣大師生參與教育管理的主動性和創(chuàng)造性，建立以師生為主體的教學管理體系。

第二，建立多元化的高校管理模式。一要進一步完善課程管理體系，著眼于實施創(chuàng)新教育，把先進科學技術和文明成果融入新課程中，堅持人文藝術教育和自然科學教育相結合，不斷充實和調整選修課，把社會實踐培訓引入教學計劃;二要完善學生學習評估機制。建立利于學生創(chuàng)造性學習機制，不斷完善評估辦法，尊重學生個體差異，形成發(fā)展性、激勵性和個性化相結合的學習評估體系。

第三，增強高校管理的科學性。一要推進高校管理現(xiàn)代化，堅持多層次和突出特色的管理原則，注重培養(yǎng)學生知識、能力和素質的全面發(fā)展;二要推進高校運行管理科學化，沖出專業(yè)教育的樊籠，改革人才培養(yǎng)模式，注重因材施教，增強課堂教學的開放性;三要加強高校管理方法的信息化建設，把校園網引入教學管理，提升管理效能，從而實現(xiàn)高校管理的科學化和信息化。

(二)加快高校“去行政化”步伐

高?！叭バ姓笔侨珖嗣穸嗄陙硪恢标P注的問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出:“克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式?！本唧w來講，高?！叭バ姓笔侵笇嵤┱７珠_，管辦分離，取消行政化管理模式，形成教授治校、崇尚知識的濃厚學術氛圍，激發(fā)師生潛能，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。

一是進一步轉變思想觀念。大學是育人基地，是學術機構，只能遵循教育規(guī)律來管理，而不能照搬行政部門管理的那一套辦法。大學的本質是:探究學問、追求真理和培育人才。觀世界教育史，但凡一流大學，必是擁有濃厚自由學術氛圍的學校。因此，我國高校必須“去行政化”，建立學術主導和教授主導的運行機制。

二是著力推進高校內部“去行政化”改革。理順黨委、行政、學術委員會和教職工代表會之間的關系，形成“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的教學管理新格局。健全民主集中制，完善重大問題集體討論制度，健全重大決策和關系教職工切實利益問題向職代會報告制度。支持學術權力獨立運行，擴大學術權力行使范圍，發(fā)揮學術委員會在教學、科研和學科建設中的領導作用。

三是加快高校外部“去行政化”改革。加快政府職能轉變，堅持以宏觀管理為主的模式，更加注重對大學發(fā)展的引導和規(guī)范。堅持以間接管理為主的模式，制定相關法律法規(guī)監(jiān)督學校的質量。堅持以服務為主的管理模式，探索新的資源分配方式，適當放開經濟權、考核權和評估權等。

(三)著力推進高校學分制改革

學分制改革事關高校改革發(fā)展全局，事關素質教育的全面實施。加快高校學分制改革，促進大學生個性化發(fā)展，培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，是一項十分緊迫的任務。

第一，深刻認識學分制。進一步轉變辦學理念，全面推進學分制改革，確立“以學生為本”的教育觀，樹立人才多樣化的人才觀，促進學生的全面發(fā)展。引導學生轉變觀念，深入了解高校培養(yǎng)模式，樹立自學成才意識，變被動為主動，加強探索性和創(chuàng)新型學習。

第二，調整優(yōu)化課程體系。建立科學的課程結構，打破學科之間的壁壘，探索跨學科和跨專業(yè)相結合的課程體系，更加注重本科通識教育。提升選修課質量，開設高質量、學術前沿課程，更加注重課程的實用性和創(chuàng)新性。推進文理基礎課程改革，培育文科生的科學素養(yǎng)，提升理科生的人文素養(yǎng)，促進大學生的知識結構更加合理。完善學分結構，提高實踐學分占總學分比重，打破目前流于形式的實踐學分，鼓勵學生參加校園和企業(yè)實踐，培養(yǎng)社交公關和自主創(chuàng)業(yè)能力。

第三，強化師資隊伍建設。要注重師資培訓，組織教師進修培養(yǎng)，提升教學水平。逐步健全教師考核聘任機制，引入高素質、實踐經驗豐富的優(yōu)秀教師，促進校際間教師資源共享。教師要盡快地轉變教學觀念，確立“學生需求什么，老師教什么”的教育觀，不斷加強學習，提高自身素養(yǎng)，講學生喜歡、能用的課程;提高應變能力，及時學習前沿知識，深入了解學生實際，創(chuàng)新課程內容，開設有新引力、實用性的課程。

作者：趙麗娟 單位：北京物資學院

（二）

一、新時期我國高校管理工作存在的主要問題

改革開放以來，隨著我國高等教育的全面改革和發(fā)展，特別是上世紀末高等教育的大發(fā)展，帶來了高校管理的全面改革和深化。而作為一項復雜的系統(tǒng)工程，既涉及到高校與政府、社會的關系，也涉及到高校內部的責、權、利和資源配置等環(huán)節(jié)的調整和重組。但隨著政府行政體制改革和黨對社會事業(yè)領導方式改革的逐步深入，面對經濟社會發(fā)展需求，我國高校管理體制改革相對滯后，還存在許多與現(xiàn)代高校管理制度不相適應的地方，存在一些亟待解決的問題。

一是如何改革高校與政府之間的關系，明確舉辦方與承辦方之間的權力、責任、義務之間的新型關系。如何進一步落實高校的辦學自主權與政府宏觀管理、簡政放權之間的關系。努力形成權責明確、政事分開、運行高效、規(guī)范有序的高校辦學新格局。

二是如何構建高校與社會的和諧新型關系，深化辦學體制改革。健全以政府為主導，社會廣泛參與，辦學主體多元，辦學形式多樣，高校與社會充分融合合作的辦學新體制。創(chuàng)新高校與科研機構、企業(yè)、行業(yè)、事業(yè)、社會團體等方面的合作、共享模式，動員各方面的優(yōu)質資源，共同發(fā)展高等教育、培養(yǎng)人才。

三是如何構建高校內部治理的新型關系，逐步建立起具有中國特色、科學規(guī)范的高校內部管理體制和運行機制。按照“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的總體要求，建立起自我發(fā)展、管理、激勵、約束的新機制，建設中國特色的現(xiàn)代高校制度，為人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承提供良好的制度保證。

二、新時期加強和創(chuàng)新高校管理工作的思路

2．1改善政府宏觀管理，著力建立政府與高校運行良好的新型關系

加強和改善政府宏觀管理的當務之急是要從制度上界定政府對于高校的權限，解決政府對高校管理過死過細、管辦不分、角色錯位缺位等問題，更多地依靠宏觀調控手段引導高校發(fā)展。要按照“管辦分開、政事分開”的原則，進一步明確作為舉辦者政府的職責和管理權限，重在切實加強政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調、提供服務、依法監(jiān)督等方面。運用立法、規(guī)劃、經費、信息服務和必要的行政手段，給高校更多的辦學自主權，減少不必要的行政干預，切實保障高校充分享有自主的辦學權力，切實承擔起高校應有的職責。高校要依據法律法規(guī)和政策要求，在自主辦學的同時，積極爭取政府的重視和支持，發(fā)揮政府的主導作用，引導社會與高校緊密合作。要接受政府的依法監(jiān)督，為經濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。

2．2強化社會服務功能，著力建立高校與社會交流合作的新型關系

高校作為培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會、文化傳承的主戰(zhàn)場，必須和社會有著廣泛深入的交流合作，在社會中了解對人才培養(yǎng)和智力支持的需求，尋找高校自身服務發(fā)展的方向。同時也是爭取更多的社會資源，參與高校的改革和發(fā)展。一方面要遵循高校的自身規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，保持相對獨立性，以保證高校自主發(fā)展、自我提升的內在自覺意識，保護內在發(fā)展規(guī)律。另一方面，高校要站在時代的前列，積極主動地參與社會變革，在方方面面與社會保持著普遍聯(lián)系，貼近社會需求辦學，在為經濟社會發(fā)展服務中，汲取辦學發(fā)展的營養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)的方式方法，增強主動服務、超前服務的能力。從而贏得社會更多的支持，獲取社會更多的辦學資源，形成新的生長點。

2．3明確領導體制與行政體制、學術體制的權責區(qū)分，努力探索具有中國特色的現(xiàn)代高校管理制度

堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，是中國高校領導體制的特色，也是建國以來實踐的總結。要根據各高校的特點，依據《教育法》、《高等教育法》及有關法律法規(guī)，制定高校辦學章程，以及一系列的配套制度。黨委把握學校發(fā)展的全局性、導向性和重大問題的決策，重點在謀劃上下功夫，集中精力抓大事，切不可以黨代政，干涉行政事務。以校長為代表的行政組織要抓好學校政務的組織實施，重點是組織好各專門委員會，如校務委員會、學術委員會、人才培養(yǎng)質量評估委員會，民主科學決策，推進工作。“探索教授治學、堅守學術自由，建立和完善以學術委員會為核心的學術權力體系”，探索行政權力和學術權力逐步分離，使“教授治學”、學術權力得到有效落實，也使行政決策更具有學術評價和決定的有力基礎。改變主要靠黨委和行政推進的工作方式，遵循高等教育的規(guī)律，依靠廣大師生員工民主管理高校，走依靠內在動力、發(fā)揮集體智慧和力量的新路。

2．4把管理重心落實在基層，進一步改革創(chuàng)新校系(學院)兩級的管理模式

高校大多實行兩級管理，系(學院)一級是教育教學、學生教師管理與服務、科學研究、社會服務的基層單位。要落實系(學院)辦學的自主權，賦予系(學院)學科專業(yè)的設置權、招生就業(yè)的自主權、崗位聘用權、財務管理使用權、對外合作權等，以及有關教育教學資源的配置權。要進一步明確校系(學院)兩級管理體制中學校和系(學院)各自的責權利，處理好學校的統(tǒng)權與系(學院)的分權之間的關系，防止出現(xiàn)處室與系(學院)爭權的現(xiàn)象，簡政放權，夯實基礎，從而下移管理重心，調整管理跨度，規(guī)范管理行為，激發(fā)系(學院)一級管理的活力。國外知名的高校的成功經驗充分證明了這一點。只有系(學院)真正有了辦學的自主權，真正擔負起辦學的責任，才會有高校更高的辦學創(chuàng)造性和人才培養(yǎng)質量與效益。

2．5增加民主管理的彈性，進一步發(fā)揮教師和大學生在高校管理中的重要作用

教授治學，就是要依靠廣大教師，特別是有典型代表性的高級知識分子，參與治學管理，防止長官意志，把學術評價權、職稱評定權、教學質量評估權等交給教授們，重點要發(fā)揮教授們在教育教學、學術研究、學科專業(yè)建設、質量評估等方面的突出優(yōu)勢和作用，實施民主管理。發(fā)揮大學生在高校管理中的自我教育、自我管理、自我約束、自我服務的重要作用，有效運用學生群眾性組織和社團，騰出管理空間，提供必要的條件，讓大學生們在更多的領域發(fā)揮才智，創(chuàng)造性地開展活動，培養(yǎng)能力，提高水平。這樣也能增強學校管理的有效性，提高大學生對校規(guī)校紀的認同度，降低大學生對管理工作的對抗性，優(yōu)化高校師生之間的和諧關系，推動校風和高校文化向更高層次邁進。要進一步加快高校的民主政治建設，構建民主管理、民主監(jiān)督的平臺和有效機制，充分發(fā)揮教代會、學生會、派基層組織、無黨派人士代表、高級知識分子代表在學校管理的作用，擴大民主管理、民主監(jiān)督的渠道和有效方式，使廣大師生有更多的知情權和參與權，真正發(fā)揮主人翁的主體作用。

作者：喻長志 單位：馬鞍山師范高等?？茖W校