高校管理中的運(yùn)用

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一、我國高校財(cái)務(wù)管理工作問題分析

1.高校的財(cái)務(wù)管理體系以及財(cái)務(wù)監(jiān)督控制體系不健全。由于部分高校對于財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足，因而未能建立系統(tǒng)完善的高校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系，在財(cái)務(wù)管理上的決策隨意性較大，不僅導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作效率較差，對于高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展也十分不利。同時(shí)，由于高校在財(cái)務(wù)管理工作上缺乏相應(yīng)的監(jiān)督控制，更是直接導(dǎo)致了高校財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)流程管理以及決策制定缺乏相應(yīng)的制衡，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理上經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。

2.財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度體系不完善。由于部分高校在財(cái)務(wù)管理上仍然采用傳統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及集中管理的方式，導(dǎo)致高校各個(gè)院系或者是部門在財(cái)務(wù)管理工作上的責(zé)任劃分不明確，并且也沒有制定完善的財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系，導(dǎo)致相關(guān)人員在落實(shí)財(cái)務(wù)管理措施上的積極性不高，也制約了財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。

3.高校的籌資渠道單一。當(dāng)前高校正處于擴(kuò)張發(fā)展的階段，但是由于高校的籌資渠道過于單一，甚至僅僅依靠等、靠、要國家財(cái)政撥款，直接造成部分高校出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，對于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展也十分不利。拓寬高校的籌資渠道，增加高校的資金籌集能力，已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。

二、高校財(cái)務(wù)管理手段創(chuàng)新模式

1.建立健全高校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度不僅是正常開展高校財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)依據(jù)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的重要保障，對于高校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，除了對正常的財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化規(guī)定之外，還應(yīng)該進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度以及預(yù)算管理制度方面進(jìn)一步的完善優(yōu)化。對于高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，應(yīng)該以提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題作為目標(biāo)，通過明確具體責(zé)任制度規(guī)定，建立分級管理的模式，對于高校的不同院系以及管理部門建立不同層次的高校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。在具體的管理模式上，可以采取校長或者是分院院長負(fù)責(zé)制，主管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，通過這種模式督促具體執(zhí)行的財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度開展工作。對于財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度，在制度的設(shè)立目標(biāo)上，除了要發(fā)揮對于高校支出的控制管理作用外，還應(yīng)該盡可能的優(yōu)化高校資金等資源的配置管理模式。通過總結(jié)分析高校的資金主要支出項(xiàng)目并結(jié)合高校教學(xué)以及辦學(xué)規(guī)劃的調(diào)整，促使高校內(nèi)部各個(gè)學(xué)院以及管理部門協(xié)調(diào)起來，提高高校資金的管理效率，促進(jìn)高校教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)等一系列辦學(xué)活動(dòng)的順利開展。

2.調(diào)整高校管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)地位

現(xiàn)階段大部分高校對于高校財(cái)務(wù)管理工作重視不足，針對這一問題高校相關(guān)管理部門必須對整個(gè)管理體系進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)地位。首先應(yīng)該將高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步延伸與拓展，增加高校的資產(chǎn)管理、籌資融資以及資本運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)建立完善的高校財(cái)務(wù)規(guī)劃以及財(cái)務(wù)預(yù)算制度，并重點(diǎn)針對高校財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異分析，強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理工作的控制能力，通過這一系列措施優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理工作。

3.建立多元化的高校籌資渠道

資金是高校教學(xué)以及利研等活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)保障，對于高校資金來源，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的等、靠國家財(cái)政撥款的思想，拓展思維進(jìn)一步拓寬高校的資金來源渠道。在具體的籌資渠道上，可以參考以下幾種方式:

第一，重視社會(huì)捐助。社會(huì)對高校的捐助也是高校重要的籌資渠道，這在發(fā)達(dá)國家高校辦學(xué)中體現(xiàn)得最為明顯，我國高校管理部門也應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)思路，通過多種方式積極吸引社會(huì)捐助資金，可以利用校友會(huì)積極籌措社會(huì)捐助資金，并將社會(huì)捐助作為長期系統(tǒng)的工作持續(xù)開展。

第二，利用校企合作實(shí)現(xiàn)籌資。高校作為社會(huì)利研領(lǐng)域的前沿陣地，具有較強(qiáng)的利研能力。因此，高?？梢圆扇∨c校外企業(yè)聯(lián)合的形式，將高校內(nèi)部的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，來增加高校的經(jīng)濟(jì)效益收人。可以借助于承擔(dān)企業(yè)的科研項(xiàng)目或者是在企業(yè)內(nèi)建立利研教學(xué)實(shí)踐基地的方式，降低高校的成本支出，提高高校的資金收人。

第三，可以采取聯(lián)合辦學(xué)或者是融資租賃的模式實(shí)現(xiàn)資金籌措的多元化。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，高校也應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，借助于聯(lián)合辦學(xué)或者是融資租賃的模式，避免由于大量借貸造成債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高校資本的優(yōu)化，推動(dòng)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.完善高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

為了確保高校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化開展，必須重視財(cái)務(wù)控制監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，通過建立完善的高校財(cái)務(wù)控制監(jiān)督機(jī)制，對高校財(cái)務(wù)管理工作的開展起到約束作用?？梢越M織由高校財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)監(jiān)察部門以及高校的教職工共同建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，并重點(diǎn)針對高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的審批、高校經(jīng)費(fèi)的保障管理以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行。通過強(qiáng)化預(yù)算管理的模式，對于高校的一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督控制，尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批以及各種招待經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定以及高校的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度管理，避免各種財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

在我國高校教育體制改革不斷深化的基礎(chǔ)上，高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。這就要求高校財(cái)務(wù)管理部門必須結(jié)合新形勢的發(fā)展需求，總結(jié)高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題以及不足，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理體制，進(jìn)一步拓展高?；I資渠道，為高校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障。

作者：蔡秀花 單位：山東師范大學(xué)