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高校管理隊(duì)伍專業(yè)化創(chuàng)建思路

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高校管理隊(duì)伍專業(yè)化創(chuàng)建思路

摘要:在我國高等教育大眾化的背景下,高等學(xué)校發(fā)展越來越快,而扮演高校發(fā)展重要角色的管理隊(duì)伍也應(yīng)不斷發(fā)展。因此,建立一支與現(xiàn)代管理體制相適應(yīng)的高校管理隊(duì)伍顯得愈發(fā)重要。本文通過分析高校管理隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)我國高校管理隊(duì)伍專業(yè)化方面的突出問題,提出加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)可供借鑒的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:高校管理;管理隊(duì)伍;專業(yè)化建設(shè)

黨的十八大對(duì)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求,也是對(duì)高等學(xué)校提出了更高的要求。高校在更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)等各項(xiàng)職能的同時(shí),管理水平也要隨之跟上。從高校內(nèi)部看,隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜,大學(xué)正成為一個(gè)十分復(fù)雜的巨型組織,因而管理的難度也日益加大。而作為高校管理中的重要組成部分,高校管理隊(duì)伍也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。因此,高校管理隊(duì)伍專業(yè)化已成為一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。

一、高校管理隊(duì)伍專業(yè)化內(nèi)涵及特征

高校管理隊(duì)伍專業(yè)化,通俗的說就是使高校管理成為一種職業(yè),也指高校管理人員具有良好的專業(yè)道德和內(nèi)在的責(zé)任感,熟練地掌握各項(xiàng)管理技能,具有以管理學(xué)知識(shí)為核心的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu),加以靈活運(yùn)用。同時(shí)具備不斷學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新能力。

(一)高校管理隊(duì)伍應(yīng)具有良好的專業(yè)道德和內(nèi)在的責(zé)任感

高校管理者面對(duì)的是廣大教師和學(xué)生,要時(shí)刻牢記為學(xué)生服務(wù),為教師服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)的宗旨,用正確的人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)工作,在思想上與黨中央保持高度一致。自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,愛崗敬業(yè),加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),并以此作為個(gè)人專業(yè)行為的理念支撐。

(二)掌握一定的管理專業(yè)知識(shí),具備不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的能力

高校是一個(gè)具有復(fù)雜組織架構(gòu)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),高校管理人員不僅要具備基本的馬列主義理論知識(shí),掌握高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息論等現(xiàn)代管理理論知識(shí),同時(shí)還要了解國家的各項(xiàng)教育方針政策,并貫徹到具體的管理工作中去。具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念,把優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)帶到平時(shí)的管理工作中去,不斷提高管理水平。同時(shí)高校管理隊(duì)伍應(yīng)各盡其才,好鋼用在刀刃上,使其在合適的崗位上更好的發(fā)揮其才能。高校管理人員創(chuàng)新能力的高低也是衡量其管理隊(duì)伍專業(yè)化水平的重要指標(biāo),在高等教育事業(yè)快速發(fā)展的時(shí)代,高校管理也要跟上時(shí)代不斷進(jìn)步,這就要求管理人員具有不斷創(chuàng)新的能力。

(三)具備相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)化管理隊(duì)伍

高校管理隊(duì)伍專業(yè)化,是相對(duì)于職業(yè)而言的,并不是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的“專業(yè)”。從高校管理者的角度看,管理者的專業(yè)化是指管理人員日趨成熟、持續(xù)發(fā)展的職業(yè)化管理過程,它不等同于純粹的知識(shí)化,也不等同于純粹的管理化,而是一種現(xiàn)代管理手段與先進(jìn)知識(shí)理念的結(jié)合。

二、高校管理隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

(一)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,管理水平參差不齊

目前高校二級(jí)學(xué)院管理隊(duì)伍一般分為行政管理、教學(xué)管理、科研管理等等。而高校往往不重視這些管理人員的招聘、培養(yǎng)與使用。好多高校特別是地方本科院校為了學(xué)科發(fā)展,往往把“家屬一并錄用”作為吸引高層次人才的手段。這些管理人員的專業(yè)各有不同,擁有教育管理及相關(guān)專業(yè)背景的更少,這就造成了管理隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,管理水平一般的局面。同時(shí)二級(jí)學(xué)院在對(duì)管理人員的使用上也存在誤區(qū),總認(rèn)為管理工作就是傳傳話、計(jì)算機(jī)使用等事務(wù)性工作,忽視了管理在學(xué)科發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量提高等方面的穿針引線作用。

(二)專業(yè)化管理程度不夠,缺乏服務(wù)意識(shí)

由于我國高校管理人員制度改革緩慢,導(dǎo)致高校管理隊(duì)伍跟不上現(xiàn)代管理體制的節(jié)奏。雖然好多高校都在積極探索高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),也試行了比如管理隊(duì)伍職員制等方法。但是好多地方高校往往還停留在老一套的管理模式中,在二級(jí)學(xué)院,好多管理人員每天機(jī)械地完成學(xué)院的日常管理工作和學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù),幾乎沒有精力和意識(shí)去思考如何提高管理工作水平,導(dǎo)致專業(yè)化管理意識(shí)淡薄。由于缺乏專業(yè)化管理理念,每天處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)中,只關(guān)注是否完成任務(wù),不關(guān)注完成任務(wù)的過程與質(zhì)量,再加上學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的不重視,缺少激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)管理人員工作自由散漫,服務(wù)意識(shí)淡薄。

(三)管理隊(duì)伍穩(wěn)定性不高

管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性不高,這與高校的重視程度有關(guān)。好多高校管理人員不能在本職工作崗位上安心工作,流動(dòng)性較強(qiáng)。究其原因,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是二級(jí)學(xué)院往往只注重教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、研究生教育等幾個(gè)方面,而忽視了管理的重要性;二是管理人員的各項(xiàng)待遇(包括工資待遇、職稱評(píng)定、職業(yè)培訓(xùn))與教師隊(duì)伍相比有較大差距。因此,好多管理者都不愿意持續(xù)待在管理崗位上,轉(zhuǎn)崗甚至轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象普遍存在。

三、加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí),突出高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要地位

我國高校特別是地方高校一味注重專任教師的師資隊(duì)伍建設(shè),大多忽視管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)問題。地方高校如想要向高水平、高層次大學(xué)邁進(jìn),不加強(qiáng)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),而片面追求專任教師的教學(xué)科研水平,那是很難實(shí)現(xiàn)強(qiáng)校目標(biāo)的。好多高校在其教育發(fā)展規(guī)劃中經(jīng)常提到“人才強(qiáng)?!边@一舉措,筆者認(rèn)為這里的“人才”不僅包括了學(xué)科所需要的專業(yè)人才,也包括了高校管理隊(duì)伍,而且還必須把它放在戰(zhàn)略高度上。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)高校的健康全面發(fā)展。一方面,學(xué)校頂層設(shè)計(jì)要對(duì)管理隊(duì)伍專業(yè)化提出規(guī)劃;另一方面,高校管理隊(duì)伍自身更要正確認(rèn)知自己的崗位職責(zé)。

(二)建立高校管理人員資格證書制度

目前,我國高校教師、管理人員被錄用后一般都是通過崗前培訓(xùn)取得相關(guān)資格證書,再通過教師資格考試獲得高校教師資格證。這些證書都不能作為評(píng)定管理人員資格的標(biāo)準(zhǔn),因此,積極探索建立高校管理人員職業(yè)資格證書制度顯得日益重要。該項(xiàng)資格認(rèn)定可由政府和高校結(jié)合實(shí)際情況共同來完成。同時(shí),根據(jù)管理者的管理層次、管理年限等因素可將該資格證書分為初級(jí)管理證書、中級(jí)管理證書、高級(jí)管理證書等三個(gè)等級(jí);根據(jù)管理者的實(shí)際崗位可分為人事管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等類型。當(dāng)然,資格證書不是終身制,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一定的周期,周期過了以后重新考試,隨著管理人員層次的不斷提高、知識(shí)的不斷積累,各種等級(jí)資格證書考試內(nèi)容也應(yīng)隨之變化。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展,高校管理隊(duì)伍也要與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí),不僅要學(xué)習(xí)和掌握我國高校的管理理論和方法,更要學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理理念,不斷加強(qiáng)自己的專業(yè)化水平;在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念的同時(shí),要注意結(jié)合我國高等教育的基本情況,使理論與實(shí)踐相聯(lián)系,勇于創(chuàng)新與實(shí)踐,具有吸收精華、整合資源的能力;高校或高校各二級(jí)學(xué)院之間要經(jīng)常開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,加強(qiáng)合作;高??蓪iT成立管理隊(duì)伍培訓(xùn)部門,主要負(fù)責(zé)高校管理人員培訓(xùn)工作,包括新人崗前培訓(xùn)、在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理知識(shí)方法等培訓(xùn),同時(shí)培訓(xùn)過程中要注重實(shí)用性、目標(biāo)性、創(chuàng)新性、長期性,這就需要建立一套科學(xué)合理的專業(yè)化培訓(xùn)體系。

(四)建立高校管理人員評(píng)價(jià)體系,弱化“雙肩挑”現(xiàn)象

高校是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),一般由教師、學(xué)生、管理者組成,而管理者又分為行政管理和學(xué)術(shù)管理。學(xué)術(shù)管理一般由各個(gè)領(lǐng)域的專家、教授來承擔(dān),行政管理則要求具有更高管理才能的人來負(fù)責(zé)。而高校對(duì)這些管理者的評(píng)價(jià)一般都依靠學(xué)歷、職稱來衡量,根本無法度量其管理能力和管理水平。在高校二級(jí)學(xué)院中,院長、副院長一般都由本學(xué)院學(xué)術(shù)水平頗高的教授來擔(dān)任,這些人既要承擔(dān)繁重的科研、教學(xué)任務(wù),又要負(fù)責(zé)本學(xué)院的日常管理工作,即所謂的“雙肩挑”人員。高校對(duì)于這些人員一般都以科研項(xiàng)目、論文等指標(biāo)來評(píng)價(jià),也就忽視了其管理能力的強(qiáng)弱,從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)地位高的專家教授走上管理崗位以后,因其在學(xué)術(shù)和管理上兩頭分心,時(shí)間和精力都?jí)虿簧?,再加上本身擁有的管理知識(shí)一般,導(dǎo)致學(xué)院的管理和專家的學(xué)術(shù)都受到了影響。因此,建立科學(xué)性、針對(duì)性、合理性的評(píng)價(jià)體系,不斷弱化“雙肩挑”現(xiàn)象,讓管理能力強(qiáng)的人來管理,讓學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的人做學(xué)術(shù),實(shí)現(xiàn)雙軌發(fā)展。

(五)成立校內(nèi)專業(yè)組織,實(shí)行培訓(xùn)常態(tài)化

高等教育發(fā)達(dá)國家一般都設(shè)有各種教育管理協(xié)會(huì),比如美國的全美教育管理協(xié)會(huì)、英國的大學(xué)管理者協(xié)會(huì)等,這些組織旨在協(xié)調(diào)高等教育發(fā)展、為高校管理者提供培訓(xùn),維護(hù)高校管理者權(quán)益等。相比之下,我國高等學(xué)校管理方面的專業(yè)組織或協(xié)會(huì)就很少,主要也就是教育主管部門組織一些活動(dòng)讓高校間相互交流一些管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮的作用比較微弱,在某種程度上也制約了管理專業(yè)化建設(shè)。筆者認(rèn)為,可以在各高校專門成立類似國外的專業(yè)協(xié)會(huì)或組織,直接受上級(jí)教育主管部門管理,但業(yè)務(wù)上可以獨(dú)立或中立。這些專業(yè)組織承擔(dān)著促進(jìn)高校間管理者的相互交流與學(xué)習(xí)、管理人員技能的培訓(xùn)與提高以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和從業(yè)人員入職資格審核等職能,從而有效推動(dòng)高校管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。(六)建立動(dòng)態(tài)薪酬管理制度,形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制不僅包括精確定量的考核評(píng)價(jià)體系,還應(yīng)該建立合理且穩(wěn)定的薪酬保障制度。高校管理隊(duì)伍專業(yè)化,也需要富有激勵(lì)的薪酬制度與之相適應(yīng)。各高??筛鶕?jù)自身的實(shí)際情況及戰(zhàn)略規(guī)劃,制定出符合校情的動(dòng)態(tài)薪酬管理制度。建立動(dòng)態(tài)薪酬管理制度,就是要發(fā)揮該制度的激勵(lì)作用,吸引并留住那些管理才能突出、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能安心本職工作的高校管理人員。然而,考慮到高校管理工作是個(gè)長期而繁瑣的過程,部分管理人員時(shí)間久了難免會(huì)出現(xiàn)松散、不安心本職工作的現(xiàn)象,動(dòng)態(tài)薪酬管理制度能保證把這部分管理人員與其他人員區(qū)別對(duì)待。

四、高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意義

高校管理隊(duì)伍的專業(yè)化是實(shí)現(xiàn)高校管理專業(yè)化的前提和保證。高校是一個(gè)復(fù)雜且龐大的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),而管理則貫穿于始終。首先,管理隊(duì)伍的專業(yè)化,有利于提高教育質(zhì)量。高校的根本任務(wù)在于培養(yǎng)人才,我們提倡在教書育人的同時(shí)也要重視管理,做到管理育人、服務(wù)育人,讓管理伴隨教育,管理服務(wù)于教育,這樣才能提高教育的質(zhì)量。其次,管理隊(duì)伍的專業(yè)化,有利于提高辦學(xué)效益。管理是一門科學(xué),同時(shí)也是一種生產(chǎn)力,再好的教育資源也需要先進(jìn)的管理方式與之匹配,反之則會(huì)制約高校的發(fā)展。管理隊(duì)伍的專業(yè)化有助于高校深化內(nèi)部改革,提高管理效能,更好地服務(wù)于高校培養(yǎng)人才的根本任務(wù),從而取得最佳的辦學(xué)效益。再次,管理隊(duì)伍的專業(yè)化,也有利于管理者的職業(yè)發(fā)展。我們知道,高校教師一般是通過評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)來拓展自己的職業(yè)發(fā)展空間,而管理者一般沒有自己專門的等級(jí)序列。好多管理者在評(píng)定職稱時(shí),往往擠占了專業(yè)技術(shù)職稱的名額,這就導(dǎo)致他們把大部分時(shí)間花在了研究上,影響了工作的積極性。而高校管理隊(duì)伍的專業(yè)化,因?yàn)閷I(yè)而權(quán)威,擁有自己一套獨(dú)立的登記評(píng)定體系,可以不斷激勵(lì)管理人員的積極性。因此,高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)從根本上解決了高校管理人員的職業(yè)發(fā)展瓶頸,有利于高校開展專業(yè)化管理,促進(jìn)了高校的持續(xù)發(fā)展??傊?,高校管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是一個(gè)長期的過程,一個(gè)不斷發(fā)展的過程,一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程,其對(duì)于高校管理人員專業(yè)化的要求也是在不斷調(diào)整和變化的。因此,高校管理人員應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)。而對(duì)于高校本身而言,更應(yīng)該把管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的大事來抓,只有這樣,才能不斷提高高校管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)水平,使得高校的各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。

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作者:秦繼新 單位:南通大學(xué)電子信息學(xué)院