高校管理的發(fā)展困境及出路

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摘要在全球化發(fā)展突飛猛進的今天，中國高校管理模式發(fā)生了顯著的變革。全球化發(fā)展帶來的網(wǎng)絡(luò)化也使我國高校教育管理制度取得了重大成就。網(wǎng)絡(luò)化管理模式的介入，雖在一定程度上改變了傳統(tǒng)高校管理體制僵化和管理模式落后的現(xiàn)狀，但“信息共享”、“高度透明”的網(wǎng)絡(luò)化管理體制也給高校管理制度的進一步發(fā)展帶來了阻礙。結(jié)合現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，本文基于網(wǎng)絡(luò)化管理模式的特點提出其發(fā)展困境并結(jié)合自己的理解提出新的出路。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)化管理；高校管理；困境；出路

1引言

全球化的快速發(fā)展和普及給當(dāng)今時代帶來了經(jīng)濟全球化、文化多元化和信息共享化,豐富了人們精神生活。它在便捷了人們的工作的同時也給社會帶來了些許沖擊，尤其是現(xiàn)如今高速發(fā)展的信息化時代，對高校在網(wǎng)絡(luò)化背景下的管理理念、管理體制、管理制度、管理模式也產(chǎn)生了深遠的影響及變革。網(wǎng)絡(luò)化高校管理的發(fā)展對傳統(tǒng)高校管理模式帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇。

2網(wǎng)絡(luò)化管理背景下中國高校管理所面臨的現(xiàn)實困境

網(wǎng)絡(luò)化管理顧名思義是管理者利用先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將分散的個體通過互聯(lián)網(wǎng)中介連接起來并形成一個易于管理的整體。這種管理方式實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)“人、事、地、物、組織”等信息的直觀展現(xiàn),順利完成常態(tài)化管理、智能分析,管理者利用硬件網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)用平臺、管理平臺為支撐，整合區(qū)域資源，實現(xiàn)資源的合理有效利用?，F(xiàn)階段，高校管理在網(wǎng)絡(luò)化管理背景下雖然取得了很好的成效，這種新型的管理方式也成為高校管理新型管理的落腳點并成功地由傳統(tǒng)高校管理模式向現(xiàn)代化新型高校管理模式轉(zhuǎn)變，但也同樣面臨了以下困境：

2.1智能化程度有限導(dǎo)致工作鏈嚴(yán)重脫節(jié)當(dāng)今信息化社會，隨著網(wǎng)絡(luò)的滲入，智能化逐漸取代了機械化，傳統(tǒng)的高校人工管理模式被智能的網(wǎng)絡(luò)化管理模式所取代，但在實施過程中“智能”并不完全等于“非人工”，一系列信息的采集及管理都需要相關(guān)工作人員去完成。然而，相關(guān)工作人員并非專業(yè)技術(shù)人員，他們習(xí)慣了以往的紙質(zhì)時代，用傳統(tǒng)的方式進行報表、信息采集及學(xué)生檔案管理。現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)化管理讓對數(shù)字系統(tǒng)陌生的他們措手不及，相關(guān)工作人員并不能很好地配合各部門領(lǐng)導(dǎo)進行各歸口的管理工作，網(wǎng)絡(luò)化管理的現(xiàn)實局限性會造成高校管理部分流程上的工作脫節(jié)。

2.2信息共享化導(dǎo)致高校監(jiān)管負(fù)擔(dān)加重經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展必然打破文化強權(quán)的舊世界文化格局，沖決文化封閉和文化隔離的藩籬，帶來全球文化前所未有的大交流、大沖突，并呈現(xiàn)出排斥與融合并存、同化與堅守同在的文化多元化局面。[1]信息共享，公開，透明，多元文化導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)化管理背景下高校管理的監(jiān)管力度不夠。經(jīng)21世紀(jì)教育研究院“高等教育信息公開”項目組監(jiān)測和統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，75所直屬高校信息公開綜合評價平均得分為71.30分，得分在60分及以上的直屬高校共計60所，八成直屬高校信息公開綜合合規(guī)性“及格”[2]。通過上述調(diào)查，筆者認(rèn)為信息公開化在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)化高校管理中并沒有取得其相應(yīng)的成效，這將導(dǎo)致高校管理監(jiān)管力度不夠，如果沒有有效的監(jiān)管動態(tài)系統(tǒng)，教育管理者無法準(zhǔn)確地對全國各教育部門和高校中各個部門的實時信息進行追蹤與統(tǒng)計，也很難做到有效的學(xué)科監(jiān)管，更不可能做到相應(yīng)的高校教育質(zhì)量和規(guī)模、教育資源配置、教育難點和熱點的統(tǒng)計工作，無法及時地配合國家相關(guān)部門匯總及上報相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，高校在信息公開化的基礎(chǔ)上應(yīng)科學(xué)有效地構(gòu)建相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，加大對現(xiàn)階段教育監(jiān)管制度的改革。

2.3“點對點”的管理模式導(dǎo)致信息交流的部分缺失傳統(tǒng)高校管理過程中，老師對學(xué)生的思想動態(tài)掌握是通過班會或者心理輔導(dǎo)面對面來進行，而現(xiàn)如今隨著網(wǎng)絡(luò)化管理的普及，學(xué)生和老師間線上“點對點”的交流很容易造成師生互動的信息缺失。傳統(tǒng)的高校管理，老師能很快地通過互動、眼神交流了解學(xué)生的個性特點及思想動態(tài)；網(wǎng)絡(luò)化管理模式相對弱化了互動的過程，整天穿梭于相對繁瑣的互聯(lián)網(wǎng)之間不利于培養(yǎng)師生之間建立和諧的人際關(guān)系。

3網(wǎng)絡(luò)化管理背景下中國高校管理的出路

3.1網(wǎng)絡(luò)化管理背景下國家放權(quán)注重培養(yǎng)專業(yè)管理人員促進高校全面發(fā)展隨著網(wǎng)絡(luò)化管理的普及，在信息化高速發(fā)展的今天，北京市出臺《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進事業(yè)單位改革的意見》，意見指出：今后，北京市對現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院將保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。對現(xiàn)有編內(nèi)人員實行實名統(tǒng)計，隨自然減員逐步收回編制。[3]《意見》的出臺意味著國家減少對高校的集中管理，實施放權(quán),利用信息化共享的資源優(yōu)勢給各地高校更多因地適宜的機會,在管理過程中發(fā)揮其優(yōu)勢，提升各高校經(jīng)濟實力。現(xiàn)階段，各高校加大力度創(chuàng)新管理理念，開展各種信息化培訓(xùn)，并且在評職稱時注重高校管理人員的計算機專業(yè)水平，側(cè)重于培養(yǎng)綜合性管理人才，在今后的發(fā)展理念上摒棄傳統(tǒng)管理方式帶來的諸多不便。高校管理在網(wǎng)絡(luò)化管理背景下建立正確的行政管理工作目標(biāo)，國家大力扶持并結(jié)合社會現(xiàn)狀，根據(jù)社會需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才。網(wǎng)絡(luò)化背景下管理者更需要提升各方面專業(yè)技術(shù)水平與信息社會接軌，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化共享的特點提高信息的使用效率，對接國際，獲取境外高等教育機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教育資源等真實信息，利用微博、微信等新興公眾平臺推進高校管理的透明化、公開化，聽取師生的合理建議，制定高標(biāo)準(zhǔn)高校管理體系以培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

3.2網(wǎng)絡(luò)化管理背景下完善“高效透明”信息監(jiān)督機制，建立合理化管理機構(gòu)。所謂“高效”，就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進高等教育管理和服務(wù)流程再造，除加強信息網(wǎng)站建設(shè)外，還應(yīng)利用微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)工具，讓公眾能夠隨時隨地獲取相關(guān)信息。所謂“透明”，即打造“陽光管理”，推進管理的民主化和透明化。[1]網(wǎng)絡(luò)化背景下，微信、微博等新興網(wǎng)絡(luò)工具能促進師生和管理部門間的實時溝通，使高校管理部門高效開展相應(yīng)的管理工作。但無篩選性信息的大量涌入也造成高校管理工作開展的困難。因此，信息化共享的今天，為保證高校管理工作有序、安全地開展，國家應(yīng)加大力度制定相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格約束管理者與被管理者之間的行為。國家應(yīng)按照互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，明確各機構(gòu)的職能分工，尤其是明確高校管理機構(gòu)之間的權(quán)限和責(zé)任。各高校應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的權(quán)責(zé)分工制度完善其行政監(jiān)督體制，實現(xiàn)高校內(nèi)部現(xiàn)代教育體制和管理體制的有機結(jié)合，并結(jié)合本校發(fā)展實際和師生特點定位其發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。

3.3采用大數(shù)據(jù)管理，增進管理層與師生間互動，實時掌握學(xué)生思想動態(tài)目前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)用在高校管理上前景一片光明。高校管理層結(jié)合高校發(fā)展?fàn)顩r，在學(xué)生入學(xué)之初利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對學(xué)生進行大數(shù)據(jù)采集工作。學(xué)校運用相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，采用關(guān)聯(lián)法尋找規(guī)律，針對學(xué)生特點設(shè)計相關(guān)課程設(shè)置、培養(yǎng)方案等。運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)中的分類、聚類、回歸、關(guān)聯(lián)、預(yù)測、序列等方法，發(fā)現(xiàn)和提取有價值的信息，以增加管理工作的針對性，幫助教育管理者及時發(fā)現(xiàn)教育中所存在的問題，預(yù)測教育領(lǐng)域的變化和發(fā)展趨勢，為教育者進行科學(xué)決策提供支持，推動教學(xué)改革和建設(shè)工作的全面發(fā)展。[4]

4小結(jié)

管理是高校教育的重中之重，網(wǎng)絡(luò)化管理更是現(xiàn)階段高校管理的關(guān)鍵。雖然網(wǎng)絡(luò)化管理下的高校管理體制仍然存在一些不足，尤其是在傳統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對接方面體制建設(shè)尚不完善，但是國家高校教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺運行良好，全國自上而下有序的教學(xué)管理模式及高效的數(shù)據(jù)采集不僅簡化了傳統(tǒng)高校管理模式的繁瑣流程，更提升了管理效率，使高校管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。

參考文獻

[1]馬建華.全球化時代中國高等教育管理的困境與出路[J].高等教育研究,2013(10).

[2]搜狐教育.2014高校信息公開評價報告:八成直屬高?！凹案瘛盵EB/OL].

[3]搜狐教育.高校退出事業(yè)單位:“編”若不再“制”當(dāng)何存[EB/OL].

[4]榮榮,楊現(xiàn)民,陳耀華,趙秋錦.教育管理信息化新發(fā)展:走向智慧管理[J].中國電化教育,2014(3).

作者：耿思嘉 單位：北京第二外國語學(xué)院