南安市工業(yè)能源消費情況及對策
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摘要：長期以來，能源消耗情況和節(jié)能降耗成效深受全社會的廣泛關注。2012年國家提出《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，促進節(jié)能減排工作。工業(yè)領域作為重點領域之一，能源消耗量占全社會能源消耗量的比重較大，工業(yè)領域的節(jié)能降耗成效對全社會節(jié)能降耗將產(chǎn)生較大影響。近年來，南安市以工業(yè)強市為抓手，全力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模壯大、貢獻突出。同時，重視并全力抓好工業(yè)節(jié)能工作，開展清潔能源替換工作，積極協(xié)調處理工業(yè)發(fā)展與能源消耗發(fā)展之間的關系，工業(yè)領域節(jié)能降耗整體上取得良好效果。2013年、2014年、2015年、2016年、2017年南安市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降率分別為10.3%、11.2%、12.0%、12.3%、12.3%。
關鍵詞：工業(yè)能源；消費情況；建議
1.能源消耗總量控制效果顯著
2013～2017年，規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量分別為106.51萬噸標準煤、108.1萬噸標準煤、103.31萬噸標準煤、100.29萬噸標準煤、99.2萬噸標準煤；綜合能源消費量增長率分別為3.4%、0.3%、-5.9%、-3.9%、-4.6%，能耗總量整體呈現(xiàn)逐年下降趨勢。行業(yè)方面，對能耗減少貢獻突出的行業(yè)為非金屬礦物制品及造紙和紙制品業(yè)，其中，作為綜合能源消費量最大的行業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)能耗從2013年的63.998萬噸標準煤下降到2015年的56.77萬噸標準煤，之后再略升至2016年的58.42萬噸標準煤、2017年的57.63萬噸標準煤。長期以來，我市都非常重視該行業(yè)的節(jié)能降耗，大部分重點耗能企業(yè)在該行業(yè)內(nèi)，大多是建筑陶瓷企業(yè)，2017年能耗相對2013年能耗減少6.368萬噸標準煤；造紙和紙制品業(yè)能耗從2013年的8.24萬噸標準煤逐年下滑至2017年的5.70萬噸標準煤。隨著淘汰落后產(chǎn)能工作的開展，我市淘汰和整合了幾個造紙企業(yè)，2017年能耗相對2013年減少2.54萬噸標準煤。
2.高耗能行業(yè)能源消費占比呈先降低后回升態(tài)勢
根據(jù)國家統(tǒng)計局口徑，六大高耗能行業(yè)包括石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)。2013-2017年，規(guī)上高耗能行業(yè)綜合能耗分別為76.91萬噸標準煤、74.80萬噸標準煤、70.57萬噸標準煤、72.10萬噸標準煤、72.44萬噸標準煤，規(guī)上高耗能行業(yè)能耗占全市規(guī)上工業(yè)能耗的比重分別為72.2%、69.2%、68.3%、71.9%、73.0%，綜合能耗和能耗占比兩方面均呈先降后升態(tài)勢。子行業(yè)方面，2013-2017年，非金屬礦物制品業(yè)能耗占高耗能行業(yè)能耗的比重，分別為83.2%、82.1%、80.4%、81.0%、79.6%，長期處于高水平，是高耗能行業(yè)中最主要行業(yè)。這段時期的前幾年，隨著煤改氣工作的大力推進，企業(yè)生產(chǎn)由原來使用原煤換成使用天然氣，行業(yè)能耗下降明顯，后幾年行業(yè)有所回暖，能耗有所回升；電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)綜合能耗分別為4.26萬噸標準煤、4.02萬噸標準煤、3.41萬噸標準煤、3.23萬噸標準煤、6.09萬噸標準煤，占高耗能行業(yè)比重分別為5.5%、5.4%、4.8%、4.5%、8.4%，因2017年垃圾發(fā)電企業(yè)的投產(chǎn)使用，該行業(yè)能耗總量在該時期內(nèi)呈現(xiàn)翹尾現(xiàn)象；化學原料和化學制品制造業(yè)綜合能耗分別為5.28萬噸標準煤、5.45萬噸標準煤、5.86萬噸標準煤、5.83萬噸標準煤、4.88萬噸標準煤；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能耗分別為1.71萬噸標準煤、2.05萬噸標準煤、2.29萬噸標準煤、2.38萬噸標準煤、2.30萬噸標準煤；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)綜合能耗分別為1.52萬噸標準煤、1.73萬噸標準煤、2.08萬噸標準煤、2.08萬噸標準煤、1.36萬噸標準煤，因行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行能源品種更換，由原來的使用原煤或焦炭更換成使用電力，故2017年行業(yè)能耗回落明顯。
3.能源綜合利用率提高，產(chǎn)值能耗降低
節(jié)能技改的投入、節(jié)能設備的更新、余溫余熱的綜合回收利用等一系列舉措的實施，既節(jié)約了能源使用量，同時也提高了能源使用效率，并緩解了經(jīng)濟增長與能耗增長控制的矛盾，在很大程度上促進了產(chǎn)值能耗的降低。規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗從2013年的0.083噸標準煤/萬元下降到2017年的0.048噸標準煤/萬元，2013-2017年規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降率分別為18.1%、11.9%、12.4%、15.0%、12.2%，其中能耗大戶非金屬礦物制品業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降率分別為16.7%、11.1%、16.3%、9.6%、12.1%，有力地帶動全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能耗下降。
4.能源消費品種集中，化石能源消費結構調整優(yōu)化
2013～2017年，各年度規(guī)上工業(yè)能源消費品種中，能耗前三位均為原煤、天然氣、電力，其中原煤的使用量分別為43.37萬噸標準煤、24.64萬噸標準煤、20.64萬噸標準煤、16.38萬噸標準煤、14.48萬噸標準煤；天然氣的使用量分別為13.64萬噸標準煤、32.99萬噸標準煤、33.15萬噸標準煤、38.74萬噸標準煤、38.99萬噸標準煤；電力的使用量分別為42.37萬噸標準煤、44.33萬噸標準煤、42.93萬噸標準煤、38.23萬噸標準煤、37.75萬噸標準煤，各年度三種能源品種能耗合計分別為99.38萬噸標準煤、101.95萬噸標準煤、96.71萬噸標準煤、93.35萬噸標準煤、91.22萬噸標準煤。三種能源品種能耗合計占當年度規(guī)上工業(yè)能耗的比重分別達到93.3%、94.3%、93.6%、93.1%、92.0%，能源消費品種高度集中。同時，隨著煤改氣工作成效的顯現(xiàn)，原煤的使用量逐年下降，占規(guī)上能耗的比重也從2013年的40.7%下降到2017年的14.6%，天然氣的使用量逐年上升，占規(guī)上能耗的比重從2013年的12.8%提高到2017年的39.3%，化石能源消費結構得到調整優(yōu)化。
二、工業(yè)能源消費及節(jié)能降耗面臨和存在的問題
1.能源消耗總量減少幅度收窄，總量控制任務越發(fā)艱難
數(shù)據(jù)顯示，雖然規(guī)上工業(yè)綜合能耗總量從2013年到2017年整體上呈現(xiàn)逐年減少態(tài)勢，但減少的幅度呈現(xiàn)收窄趨勢，2015年、2016年、2017年能耗較上年減少量分別為4.79萬噸標準煤、3.02萬噸標準煤、1.09萬噸標準煤。同時，能耗總量的減少一部分原因是由經(jīng)濟不景氣和耗能企業(yè)退出帶動。隨著經(jīng)濟的復蘇發(fā)展，勢必帶動能耗總量的同步發(fā)展，能耗總量控制目標任務越發(fā)艱難。
2.主要支柱產(chǎn)業(yè)屬高耗能行業(yè)之一，行業(yè)發(fā)展和能耗增長之間的關系需穩(wěn)妥推進
非金屬礦物制品業(yè)是我市主要支柱及特色產(chǎn)業(yè)，2017年實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值596.62億元，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為28.8%，是我市國民經(jīng)濟第一大行業(yè)，該行業(yè)規(guī)上綜合能耗為57.63萬噸標準煤，占全部規(guī)上工業(yè)能耗的比重為58.1%。該行業(yè)涉及的主要產(chǎn)品為建筑用石板材和瓷磚，以及衛(wèi)生陶瓷制品等，生產(chǎn)過程中需要消耗大量的電力、天然氣或原煤，能耗和產(chǎn)值產(chǎn)量關聯(lián)度高，需密切關注行業(yè)發(fā)展情況和能耗增長情況。
3.清潔能源替換、發(fā)展還有進一步優(yōu)化空間
清潔能源是指能源在使用中對環(huán)境無污染或污染小的能源，如太陽能、風能、水能以及氣體能源等。近年來，陶瓷行業(yè)煤改天然氣、鑄造行業(yè)煤改電等工作成效明顯，天然氣使用量上升而煤炭使用量下降，但數(shù)據(jù)顯示，煤炭消費量還占有一定比重，還可進一步降低。同時，清潔能源的發(fā)展規(guī)模尚小，受影響因素多，或受自然條件所限，或因前期投入大暫時未能迅速壯大，水能發(fā)電體量小、大多為小水電；2017年有風能發(fā)電項目投產(chǎn)，其他的還在建設中；分布式太陽能光伏發(fā)電，自2013年首個項目發(fā)電并網(wǎng)，雖有所發(fā)展，但整體規(guī)模尚小，我市民營經(jīng)濟發(fā)達、企業(yè)眾多，廠房屋頂面積大，分布式太陽能光伏發(fā)電前景可期。
三、推動工業(yè)領域節(jié)能降耗的建議
1.進一步加強宣傳引導，提高節(jié)能意識，力促節(jié)能降耗
一是大力宣傳節(jié)能降耗重要意義，節(jié)能降耗是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是提高企業(yè)形象的有力手段，更是企業(yè)降低經(jīng)營成本的重要方式，特別是對高耗能行業(yè)的企業(yè)來說，能源使用成本占總成本比重較高，如能在節(jié)能降耗上取得突破，企業(yè)效益將明顯提升。二是政府大力支持引導節(jié)能降耗工作，加大政策措施力度，以正向激勵方式，對在節(jié)能降耗方面取得良好效果的企業(yè)給予獎勵，同時對企業(yè)節(jié)能降耗方面的投資給予適當補助或貼息。三是詳細解讀節(jié)能獎勵、優(yōu)惠政策，提高政策知曉度，助力提高節(jié)能意識，快速落實國家等各級節(jié)能獎勵、稅收等優(yōu)惠政策，補充企業(yè)節(jié)能資金，加快企業(yè)節(jié)能降耗步伐。
2.調整優(yōu)化行業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)用能效率，推進節(jié)能降耗
一是大力發(fā)展裝備制造業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，力促以低能耗增長推動經(jīng)濟較好增長。二是嚴格行業(yè)準入門檻，落實固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查制度，控制新上高能耗項目，加快低能耗、高附加值項目的建設落地，優(yōu)化行業(yè)用能結構。三是持續(xù)整合淘汰產(chǎn)能落后、能耗高的企業(yè)，提高行業(yè)用能效率。四是大力支持企業(yè)更換節(jié)能設備，開展窯爐節(jié)能、余熱利用等節(jié)能技術改造，發(fā)揮節(jié)能專項資金作用，提高企業(yè)能源利用效率。
3.著力推動高耗能行業(yè)、高耗能企業(yè)節(jié)能降耗
一是適時推進產(chǎn)品轉型，比如協(xié)進建材研發(fā)薄型化產(chǎn)品，既節(jié)省了原材料，同時也降低了生產(chǎn)中能源的使用量，以產(chǎn)品轉型促進節(jié)能降耗。二是推動企業(yè)加強節(jié)能管理，組織重點耗能企業(yè)參加關于節(jié)能低碳的培訓會議，引導扶持企業(yè)引進節(jié)能管理人才，幫助企業(yè)提高節(jié)能管理水平。三是推廣合同能源管理模式（簡稱emc），該模式是一種新型的市場化節(jié)能機制，通過專業(yè)化的節(jié)能服務公司帶資為用能企業(yè)實施節(jié)能項目，獲得節(jié)能收益。近年來已有多個合同能源管理項目陸續(xù)實施，節(jié)能管理新模式更加廣泛的應用將助推高耗能行業(yè)節(jié)能降耗取得新成效。四是繼續(xù)加強高耗能企業(yè)的能源消耗監(jiān)測預警。
4.持續(xù)推動清潔能源替換和發(fā)展
一是加強天然氣、電力等供應能力，鞏固已取得的清潔能源替換成果，持續(xù)動員企業(yè)進行清潔能源替換，進一步降低原煤等煤制品使用量，促進節(jié)能降耗，減少碳排放。二是大力發(fā)展分布式太陽能光伏發(fā)電，廠房屋頂安裝太陽能電池板既可以發(fā)電供生產(chǎn)使用，又可以吸收太陽熱量降低廠房溫度，減少生產(chǎn)用能；視情況推進風力發(fā)電和水力發(fā)電的發(fā)展，從能源供給側方面，發(fā)展清潔能源、助力全社會節(jié)能降耗。
參考文獻
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[2]秦哲，徐高田，趙軍，等.上海市工業(yè)能源消費結構分析與降低能耗的對策[J].環(huán)境科學與管理，2007，32（12）：7-9.
作者：張德昌 單位：福建省南安市統(tǒng)計局