公路工程項目竣工財務(wù)決算問題探討

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摘要：從我國現(xiàn)階段公路工程竣工財務(wù)決算編制工作展開的實際情況來看，正式展開的時候經(jīng)常會出現(xiàn)編制較為落后的情況，不同工程所面臨的問題也是有所不同的。本文對公路工程項目竣工財務(wù)決算的有關(guān)問題進(jìn)行了探討分析，并且給出了筆者自己的看法。

關(guān)鍵詞：公路工程項目；竣工財務(wù)決算；有關(guān)問題；探索分析

一、竣工財務(wù)決算編制之前各項準(zhǔn)備工作中存在的問題

（一）保證公路工程項目編制財務(wù)竣工決算所需要的材料保存完整

由于財務(wù)決算是工程項目財務(wù)活動中非常重要的環(huán)節(jié)之一，其在實際展開的過程中也會受到多方面因素的影響，因此對待財務(wù)決算編制的時候一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，要秉持著實事求是的工作態(tài)度，這樣才能夠保證項目決算的整體準(zhǔn)確性。尤其是在對公路工程項目造價部分進(jìn)行管理的時候，應(yīng)該對項目造價部分中的各個環(huán)節(jié)步驟進(jìn)行精準(zhǔn)理解，所有環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息都應(yīng)該經(jīng)得起推敲，因此，一定要保證原始資料的準(zhǔn)確性。通常情況下，在展開公路工程項目建設(shè)的時候，會留存下來很多原始資料，這些資料都是竣工階段財務(wù)決算以及分析工作展開的重要依據(jù)。通常情況下，原始資料主要內(nèi)包括可行性研究報告及批復(fù)、初步設(shè)計文件及批復(fù)、招投標(biāo)文件、相關(guān)合同等等。在實際工作展開的過程中，這些問題文件都是有各自用途的，并且這些文件歸屬各自不同的執(zhí)行部門管理，對于財務(wù)部門來說，其主要是負(fù)責(zé)管理與付款有關(guān)的資料，其他部門會依據(jù)自身不同的工作性質(zhì)分管屬于自己的資料范圍。在工程竣工決算階段，要將各方面的原始資料記錄以及管理情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)整，這是非常重要的，這通常需要消耗較多的人力物力，同時也會消耗大量的時間。為了可以有效保證工程項目竣工財務(wù)決算編制工作的順利進(jìn)行，應(yīng)該對所有關(guān)于工程批復(fù)以及工程實施過程中各項資料按類整理歸檔，然后對其進(jìn)行精準(zhǔn)詳細(xì)的記錄，這樣一來，更加方便竣工財務(wù)決算編制時可進(jìn)行統(tǒng)一的查詢以及管理。

（二）在展開編制財務(wù)決算工作之前要進(jìn)行債權(quán)債務(wù)的清理

對于公路工程項目建設(shè)來說，進(jìn)行編制財務(wù)決算工作之前應(yīng)該做好債權(quán)債務(wù)清理工作。我國財政部門關(guān)于《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》的要求已經(jīng)開始全面貫徹到工程實施當(dāng)中，并且規(guī)定在竣工后三個月之內(nèi)完成竣工財務(wù)決算編制工作，公路項目一般為大型項目，按規(guī)定不得超過六個月。而實際上公路項目一般都具有規(guī)模大、工期長、投資大等特點(diǎn)，債權(quán)債務(wù)清理所需時間往往較一般項目都會更長，從而使得公路工程項目竣工財務(wù)決算工作的展開出現(xiàn)滯后的情況。因此，要保證在編制財務(wù)決算工作展開之前能快速準(zhǔn)確的進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理工作，在項目實施期間，要定期進(jìn)行過程中的清理工作，以便減少竣工決算階段債權(quán)債務(wù)清理的工作量，從而保證編制工作在實際展開的時候其整體質(zhì)量以及效率可以得到保證。

（三）在編制財務(wù)決算工作展開之前對各種材料以及設(shè)備

器具進(jìn)行盤點(diǎn)，保證賬實相符公路工程竣工階段的編制財務(wù)決算工作在實際展開的過程中往往會涉及多個環(huán)節(jié)步驟，對相關(guān)工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)有較為嚴(yán)格的要求，并且財務(wù)決算工作在實際展開的過程中往往會受到一些外界因素的影響，從而導(dǎo)致財務(wù)決算的準(zhǔn)確性難以得到保證。當(dāng)公路工程項目建設(shè)完成之后，建設(shè)單位應(yīng)該對現(xiàn)場的材料設(shè)備庫存情況進(jìn)行精準(zhǔn)核實，這是非常關(guān)鍵的，同時還要積極做好有關(guān)物質(zhì)的回收工作，對施工設(shè)備、施工材料、施工工具器具等等進(jìn)行詳細(xì)的盤點(diǎn)以及核實，從而保證在公路工程施工過程中所消耗的資源明確。同時還要對挪用公款以及公共材料設(shè)備的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打壓，這樣才能夠有效保證財務(wù)決算工作展開的準(zhǔn)確性。在公路工程的建設(shè)期間，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定來展開操作，但是從現(xiàn)階段我國很大一部分工程項目建設(shè)單位工作展開的實際情況來看，經(jīng)常會出現(xiàn)重視建設(shè)質(zhì)量、輕管理的情況，這也就導(dǎo)致了施工固定資金管理混亂的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這也為后期的決算工作展開設(shè)置了一定的障礙?；诖耍ㄔO(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度，同時還要進(jìn)一步提升管理水平，制定出更加科學(xué)合理的管理規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)，同時還應(yīng)該有專人對其進(jìn)行管理，要保證收發(fā)登記工作展開的效率以及準(zhǔn)確性。

二、竣工財務(wù)決算編制階段的問題

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)決算編制階段的工作不夠重視

我國財政部頒發(fā)的《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》中第三條對項目建設(shè)單位、項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員、技術(shù)主管人員、概（預(yù)）算員有嚴(yán)格的要求，建設(shè)單位以及主管部門應(yīng)該對基本建設(shè)項目竣工決算的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行確定，同時還要組織專業(yè)人及時參與到編制竣工財務(wù)決算工作中。在實際工作展開的時候，設(shè)計、施工以及監(jiān)理等多個部門應(yīng)該積極做好配合。但是在實際工作展開的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)對竣工財務(wù)決算編制工作不重視的情況，這與其在就過去很長一段時間當(dāng)中所養(yǎng)成的工作習(xí)慣以及工作態(tài)度有直接關(guān)系。正是由于一些領(lǐng)導(dǎo)對于自身管理工作的重視程度不夠，并沒有成立專門的竣工財務(wù)決算組織，這樣做也直接導(dǎo)致了編制竣工財務(wù)決算成為了建設(shè)單位的個體行為，甚至已經(jīng)成為單位財務(wù)部門會計一個人的事，這也是導(dǎo)致編制工作滯后的原因之一。在這樣的行業(yè)背景之下，應(yīng)該對相關(guān)編制財務(wù)決算工作的資料進(jìn)行精準(zhǔn)安排，并且建設(shè)單位或者其主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該選擇編制小組的組長，還應(yīng)該對設(shè)計、施工以及監(jiān)理單位的相關(guān)人員工作展開情況進(jìn)行監(jiān)督審查，并且要制定規(guī)范化的崗位行動準(zhǔn)則，如果遇到單獨(dú)辦理的問題要由組長出面進(jìn)行解決，從而避免扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）竣工財務(wù)決算說明書的重要性沒有得到體現(xiàn)

在展開公路工程施工的時候，財務(wù)決算說明書是項目建設(shè)竣工階段決算工作展開的重要內(nèi)容，當(dāng)公路工程建設(shè)完成之后，相關(guān)的編制財務(wù)決算工作人員應(yīng)該對項目資金消耗的情況進(jìn)行精準(zhǔn)核實。同時還要針對現(xiàn)階段建筑工程項目建設(shè)的實際情況對會計賬務(wù)進(jìn)行處理，從而保證賬務(wù)的整體準(zhǔn)確性，要對財產(chǎn)以及物資的使用情況以及歸屬情況進(jìn)行詳細(xì)說明，同時還要對剩余資金的分配情況進(jìn)行列示，這都是說明書中的重要項目。但是從現(xiàn)階段我國部分建設(shè)工程企業(yè)竣工結(jié)算工作展開的實際情況來看，其對竣工階段的財務(wù)決算說明書往往還不夠重視，并沒有將一些重點(diǎn)內(nèi)容在說明書上進(jìn)行詳細(xì)列舉。此外，工程竣工階段財務(wù)決算說明書還應(yīng)該體現(xiàn)出對技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析情況，這是非常關(guān)鍵的，說明書應(yīng)該反映出基本的項目管理以及決算過程中所涉及的問題，同時還要提出相應(yīng)的建議，這樣一來可以有效找出決算與概算之間所存在的差異，這對相關(guān)操作人員的自身專業(yè)素質(zhì)有較為嚴(yán)格的要求，竣工決算編制人員應(yīng)對項目整體情況了解透徹，最好能夠兼顧財務(wù)及工程兩方面，編制竣工財務(wù)決算說明書時做到胸有成竹，這樣才能編制出條理分明，重點(diǎn)突出的竣工財務(wù)決算說明書。

三、結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個新的階段，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，在這樣的時代以及行業(yè)背景之下，公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量以及效率會對我國社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展情況產(chǎn)生一定的影響。公路工程竣工階段的財務(wù)決算工作在展開的過程中會涉及多個方面的內(nèi)容，這對編制財務(wù)決算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也是一種考驗，相關(guān)工作人員還應(yīng)該對財務(wù)決算中所出現(xiàn)各種問題進(jìn)行細(xì)化理解，這樣才能保證竣工決算編制工作順利完成，為公路項目順利完成國家審計創(chuàng)造必要的條件。

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作者：費(fèi)宏麗 單位：上海申元工程投資咨詢有限公司