高校基本建設(shè)合同管理與控制分析

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了高?；窘ㄔO(shè)合同管理與控制分析范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高等院?；窘ㄔO(shè)一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)高校事業(yè)也得到了極大的發(fā)展，高校基本建設(shè)的滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響到了高校的發(fā)展，為此，必須重新定位及改善高?；窘ㄔO(shè)管理模式。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)造價(jià)控制也成為了高校基本建設(shè)管理的重要內(nèi)容，為達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)必須遵循工程建設(shè)合同管理的相關(guān)規(guī)定，建立以合同管理為核心的管理模式，這就為高?；窘ㄔO(shè)造價(jià)控制提供了可靠的依據(jù)。

1高?；窘ㄔO(shè)中合同管理的地位

1.1工程合同管理體系的建立與完善

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程合同管理體系的建立與完善，是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)及對(duì)相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程合同管理與控制中，應(yīng)有效與高?；üこ痰膶?shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，規(guī)范施工流程，為高?；üこ淌聵I(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。合同形式是指與當(dāng)事人表達(dá)意識(shí)相同的外在表現(xiàn)形式。書(shū)面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書(shū)面形式的內(nèi)容包括合同書(shū)、信件、數(shù)據(jù)電文等?？陬^形式的內(nèi)容主要以口頭語(yǔ)言的形式出現(xiàn)。公正、審批及登記等都屬于其他形式。

1.2工程合同管理體系建立的意義

高?；窘ㄔO(shè)中工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格、工期及質(zhì)量等都需要通過(guò)合同進(jìn)行確定，對(duì)合同雙方的權(quán)責(zé)利三方關(guān)系有著明確的規(guī)定。因此必須重視工程建設(shè)和合同管理，有效控制工程整體造價(jià)。合同管理貫穿于整個(gè)高?；窘ㄔO(shè)的過(guò)程，為達(dá)到施工建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，必需將合同管理落實(shí)到高校基本建設(shè)的整個(gè)過(guò)程及各個(gè)階段，確保合同管理與其他管理內(nèi)容緊密聯(lián)系，一起為工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的構(gòu)建提供可靠的保障。合同分析、資料、時(shí)間、實(shí)施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內(nèi)容，只有將各項(xiàng)內(nèi)容充分結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)高?；ǖ纳鐣?huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2高校基本建設(shè)過(guò)程中合同管理存在的問(wèn)題

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要保障，工程造價(jià)管理水平的提升對(duì)高?；ㄊ聵I(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程合理管理已經(jīng)成為高?；ㄊ┕挝谎杆侔l(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素，同時(shí)對(duì)施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到關(guān)鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設(shè)的復(fù)雜性所決定。因多方面因素的制約，高校基本建設(shè)過(guò)程中合同管理存在滯后的現(xiàn)象，如合同法律意識(shí)較低、合同管理體系不完善及缺乏專業(yè)合同管理人員等都是高?；窘ㄔO(shè)過(guò)程中存在的合同管理問(wèn)題。

2.1合同法律意識(shí)較低

合同成立的重要條件就是合同當(dāng)事人主體的合理性，也就是說(shuō)合同當(dāng)事人必須具有一定的民事權(quán)利能力與民事行為能力，高?；ü芾聿块T(mén)的合同主體不明確，為此必須對(duì)其項(xiàng)目法人與法人委托等有關(guān)規(guī)定加以完善。為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，國(guó)家工商局與建設(shè)部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對(duì)雙方責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行了明確地規(guī)定。但大多數(shù)高?；ㄟ^(guò)程中，不選用標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂合同，簽約時(shí)選用的文本一般為自制，具有不規(guī)范性當(dāng)文本條件較為籠統(tǒng)、含糊，將導(dǎo)致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無(wú)法對(duì)施工建設(shè)各個(gè)階段起到制約作用。

2.2合同管理體系不完善

合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識(shí)較低，對(duì)合同保險(xiǎn)、擔(dān)保及索賠不重視，或缺少相關(guān)條款等都會(huì)加大高校基建施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因?qū)W期學(xué)年制的特性，各大高校極為重視建設(shè)工期，對(duì)合同管理制度的執(zhí)行則極為忽視，這種情況的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致合同管理體系不完善等問(wèn)題的產(chǎn)生。歸檔管理、分級(jí)管理及授權(quán)管理機(jī)制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。

2.3專業(yè)合同管理人員的缺乏

工程建設(shè)涉及較多內(nèi)容，其專業(yè)面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)技能，與相關(guān)的造價(jià)管理知識(shí)等。但現(xiàn)階段，高校基建施工中存在專業(yè)合同管理人員缺乏等問(wèn)題，在設(shè)計(jì)變更、合同變更等方面無(wú)法做到得心應(yīng)手。

3高?；窘ㄔO(shè)過(guò)程中合同管理水平的提升

在高校基本建設(shè)過(guò)程中合同管理與控制是其核心內(nèi)容，為確保工程建設(shè)的正常運(yùn)行，必須進(jìn)行以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，通過(guò)提升合同管理水平，可以對(duì)高校基本建設(shè)中的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，更是確?；?xiàng)目工程整體質(zhì)量的重要保障。

3.1加強(qiáng)合同法律意識(shí)

在高?；A(chǔ)建設(shè)工程合同簽訂時(shí)，合同雙方應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性與嚴(yán)密性，確保合同文本簽訂時(shí)具有全面性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。在法律意識(shí)強(qiáng)化的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)合同糾紛產(chǎn)生的因素進(jìn)行有效控制，在最低范圍內(nèi)控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關(guān)條款。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有序性，相關(guān)部門(mén)必須合同管理加以重視。在正常履行合同過(guò)程中，嚴(yán)禁在資金不到位的情況下，進(jìn)行招標(biāo)工作，避免施工許可證在沒(méi)有備案與審查施工合同的情況下發(fā)放，必需做到有法可依。

3.2完善合同管理體制

高?；窘ㄔO(shè)工程中，通過(guò)合同管理模式的建立，可以對(duì)合同管理體制進(jìn)行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設(shè)中施工雙方應(yīng)對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)建設(shè)程序，達(dá)到合同管理行為規(guī)范的目的。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，工程擔(dān)保的推行及工程保險(xiǎn)制度的建立，是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)及對(duì)相關(guān)單位經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行充分保護(hù)的主要手段。在工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)制度推行中，應(yīng)有效與我國(guó)高校建設(shè)工程的實(shí)際情況相結(jié)合，在確保制度完善的前提下，進(jìn)行擔(dān)保制度的運(yùn)用。3.3提高合同管理人員素質(zhì)在強(qiáng)化高?；窘ㄔO(shè)工程合同管理隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)加大培養(yǎng)合同管理人才。目前高校基本建設(shè)工程合同管理人員素質(zhì)的提升可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，合同管理人員由優(yōu)秀人才擔(dān)任；其次，組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)；最后，崗位責(zé)任制的建立，特殊情況下，應(yīng)遵循持證上崗制度，進(jìn)行合同管理人員的選擇。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高校工程建設(shè)事業(yè)也得到了極大發(fā)展。在工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制全過(guò)程中必須重視合同管理，并在此基礎(chǔ)中加大造價(jià)控制及管理力度，根據(jù)高?；窘ㄔO(shè)工程的實(shí)際情況，必需加強(qiáng)合同雙方的法律意識(shí)，完善合同管理體制，并有效提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，只有這樣才能為工程建設(shè)質(zhì)量的提高提供強(qiáng)有力的保障。

作者：劉雅萍 單位：鄭州市商業(yè)技師學(xué)院