施工合同管理下工程成本控制研究

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在建筑施工企業(yè)中，工程造價控制工作開展質(zhì)量的高低直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，要想確保建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身綜合效益的最大化，就需要實現(xiàn)對工程造價的有效控制，以確保施工項目的順利進(jìn)行。但是，在實際落實的過程中，一系列問題的存在致使這一工作的落實難度極大，尤其是對施工合同管理工作的重要性缺乏全面認(rèn)識，致使合同糾紛等問題頻發(fā)，工程造價的提升嚴(yán)重阻礙了建筑施工企業(yè)發(fā)展的步伐。因此，如何實現(xiàn)對施工合同的有效管理以完善落實工程造價的控制工作，亟待解決。

一、施工合同管理的特點與作用

1.特點。

對于施工合同管理工作本身而言，其存在著自身的特點，具體如下：第一，管理工作持續(xù)時間長。由于當(dāng)前建筑行業(yè)施工項目通常都是以大規(guī)模的建筑項目為主，且在建筑結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)施工工藝技術(shù)等方面上的要求較高，因此施工的周期較長，相應(yīng)的合同管理工作因此而具備了周期長的特點；第二，所受影響因素較多、風(fēng)險大且影響到工程的實際效益。在建筑施工項目中，其施工過程存在著一定的不可預(yù)見性，比如夏季因連續(xù)暴雨等惡劣天氣難以施工等問題的存在，都會影響到施工計劃的順利進(jìn)行，施工合同便需要進(jìn)行相應(yīng)修改等，這就給合同管理工作的開展帶來了一系列不可回避的難題，相應(yīng)風(fēng)險加大，經(jīng)濟(jì)效益受到影響；第三，具有綜合性特征。施工合同管理工作涉及到項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等一系列管理工作內(nèi)容。

2.作用。

首先，能夠為營造良好的行業(yè)市場競爭環(huán)境、提高施工企業(yè)競爭實力奠定基礎(chǔ)。建筑施工合同內(nèi)容的落實受到相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù)與限制，這就確保了施工企業(yè)在參與市場競爭的過程中能夠在遵守法律制度的基礎(chǔ)上，確保實現(xiàn)行業(yè)市場競爭秩序的穩(wěn)定；與此同時，在參與市場競爭的過程中，實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化是建筑施工企業(yè)立足于市場的關(guān)鍵，而施工合同則是其所應(yīng)遵循的法律原則，只有在合同規(guī)定的范圍內(nèi)來實現(xiàn)對成本的有效控制，才能夠在保證履行自身義務(wù)的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；此外，面對當(dāng)前建筑行業(yè)法律法規(guī)的不斷完善，招投標(biāo)管理工作日漸規(guī)范化，建筑施工企業(yè)要想贏得項目，就需要加強(qiáng)對合同的管理，打造良好的聲譽(yù)，進(jìn)而才能夠具備競爭的優(yōu)勢。其次，順應(yīng)工程管理國際化這一發(fā)展趨勢。當(dāng)前，在參與國際市場競爭的過程中，國外承包商逐漸進(jìn)入到國內(nèi)的建筑市場中，而國內(nèi)的承包商也逐漸走出國門，這一國際化的工程承包形勢下，需要以FIDIC為基礎(chǔ)實現(xiàn)對合同的規(guī)范化管理，進(jìn)而才能夠迎合國際工程發(fā)展需求，避免合同糾紛，促進(jìn)我國施工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。最后，提高建筑施工企業(yè)的整體管理水準(zhǔn)。施工合同管理直接關(guān)系到工程造價控制，進(jìn)而影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而這一管理工作的內(nèi)容涉及較廣、周期較長，因此，這一管理質(zhì)量的高低直接影響到企業(yè)整體管理水準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化對施工合同的管理能夠提升建筑施工企業(yè)的整體管理質(zhì)量。

二、施工合同管理工作中所呈現(xiàn)出的問題

首先，尚未實現(xiàn)合同的規(guī)范化簽訂。目前，很多建筑施工企業(yè)在簽訂施工合同的過程中，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)范文本進(jìn)行落實，合同內(nèi)容過于簡單，無法將雙方所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行具體明確，甚至存在著口頭委任取代簽訂合同的現(xiàn)象，致使整個合同管理工作缺乏開展的基礎(chǔ)。其次，合同糾紛尚未得到有效的解決。由于合同文本不規(guī)范，在實際執(zhí)行的過程中，合同糾紛問題頻發(fā)，而針對這一問題的解決通常采用的依舊是行政手段，其力度明顯過弱，致使問題無法得到有效解決，缺乏法律的制裁導(dǎo)致施工方因此而遭受到經(jīng)濟(jì)損失。再次，尚未實現(xiàn)合同的完善歸檔，相應(yīng)監(jiān)管措施落實不到位。要想實現(xiàn)對施工合同的完善管理，建筑施工企業(yè)就需要以現(xiàn)代化的管理方式來實現(xiàn)合同的歸檔，并要重視相應(yīng)的監(jiān)管工作，以實現(xiàn)對履行情況的全面評估，但是，從目前實際開展工作的現(xiàn)狀看，粗放型的管理方式下，管理手段過于滯后，相應(yīng)的監(jiān)管工作缺位。最后，管理人才匱乏。由于相應(yīng)管理人才不足，現(xiàn)有人才能夠素質(zhì)偏低，致使無法按照相應(yīng)法律規(guī)定來實現(xiàn)對合同的完善的管理，在實際履行合同內(nèi)容的過程中，合同雙方并沒有全面的承擔(dān)起自身的責(zé)任與義務(wù)，同時隨意修改合同的現(xiàn)象屢見不鮮。

三、加強(qiáng)施工合同管理以實現(xiàn)工程成本有效控制的途徑

1.實現(xiàn)對工程預(yù)結(jié)算、材料以及工藝設(shè)備的全面審核。

在建筑施工企業(yè)中，要想通過對合同的有效管理來實現(xiàn)對工程造價的控制，就需要全面落實對工程預(yù)結(jié)算的審核工作，根據(jù)工程的實際設(shè)計規(guī)范，將其中因多算工程量等所增加的成本費用進(jìn)行精簡，確保相應(yīng)的工程預(yù)算合理化。與此同時，由于建筑施工項目中材料與設(shè)備的成本費用所占比例較大，因此，要想在施工環(huán)節(jié)中實現(xiàn)對工程造價的控制，就必須針對材料與設(shè)備的費用支出進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在全面了解建筑材料市場價格的基礎(chǔ)上，確保選擇性價比高的材料與設(shè)備。

2.實現(xiàn)對工程量變更的有效管理。

在實際施工的過程中，工程量變更同樣會給相應(yīng)的造價控制工作帶來難題，通常情況下，項目設(shè)計以及施工進(jìn)度的改變會直接致使相應(yīng)工程量發(fā)生變化，而在這一問題上相應(yīng)的決策因時間緊等因素的限制通常缺乏科學(xué)性，因此，工程項目的造價無法得到有效控制。為了盡量確保工程變量下決策的科學(xué)性，就需要通過強(qiáng)化合同管理工作來落實，根據(jù)合理變更下合同價格所發(fā)生的變化，以合同價進(jìn)行計算，如果合同中不存在這一定價，就按照相似的合同定價來實現(xiàn)計算，如以上條件都不存在，就需要經(jīng)過工程師的把關(guān)確認(rèn)再實現(xiàn)合同價格的計算。而如果工程量的變化是因承包方自身原因所造成的，那么其就沒有權(quán)利來進(jìn)行合同款的追加。

3.實現(xiàn)對合同索賠問題的完善處理。

從實際施工經(jīng)驗中可以得出：之所以索賠問題會屢屢發(fā)生，一方面在于業(yè)主自身在簽訂承包合同的過程中，并沒有以規(guī)范的合同文本來落實完善的合同內(nèi)容，另一方面，相應(yīng)合同管理工作開展不到位也是產(chǎn)生這一問題的原因之一。而在建筑施工行業(yè)逐漸與國際接軌的過程中，要想確保實現(xiàn)對工程造價的有效控制，避免因合同問題而發(fā)生索賠事件，保證自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損，就需要強(qiáng)化對合同的管理，在簽訂合同之前就需要將一切能夠成為索賠的條件進(jìn)行剔除，一旦發(fā)生此類問題，就需要按照相應(yīng)索賠程序進(jìn)行科學(xué)且完善的處理。在此過程中，要盡量以協(xié)商的方式來解決索賠問題，避免仲裁訴訟，實現(xiàn)對工程成本造價的控制；同時要在合同中明確一旦發(fā)生索賠仲裁問題，相應(yīng)的仲裁地點應(yīng)在項目所在地。

四、結(jié)語

綜上所述，對于建筑施工企業(yè)來講，實現(xiàn)對合同的完善管理，能夠為實現(xiàn)對工程造價的有效控制并提高其經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)，而要想充分發(fā)揮出合同管理的價值，就需要在明確這一管理工作重要作用的基礎(chǔ)上，依舊當(dāng)前《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定，實現(xiàn)合同的規(guī)范化簽訂，并要嚴(yán)格審核工程預(yù)結(jié)算、材料與設(shè)備的費用支出等，在落實對工程量變更問題有效管理的基礎(chǔ)上，完善處理合同索賠問題，以強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的整體管理水準(zhǔn)，通過對工程造價的有效控制來提升自身的經(jīng)濟(jì)效益與競爭實力。

作者：王桂慧 單位：濰坊華東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司