合同管理在建筑工程造價中的應(yīng)用

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摘要：近些年，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，建筑工程行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，建筑工程造價是一項重要工作，本文從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)從合同管理在建筑工程的造價控制的應(yīng)用展開了具體分析，以期促進(jìn)我國的建筑工程更加蓬勃穩(wěn)健的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：合同管理；建筑工程；造價控制；應(yīng)用

1引言

工程造價，主要是指建筑在建造階段，工程的承包、競標(biāo)以及工程單位在進(jìn)行建設(shè)時的所有費(fèi)用。工程造價控制，應(yīng)在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益的最大化，合同具有法律效力，制約著建設(shè)、施工雙方的活動，加強(qiáng)合同管理是獲得良好造價控制效果的重要手段。

2合同管理在建筑工程造價控制中的重要及必要性

工程項目合同是重要的法律文件，施工方建設(shè)方必須簽訂且遵守，它能夠推進(jìn)建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行，保證一切合法行為的權(quán)益。我國目前的市場經(jīng)濟(jì)制度日趨健全，項目工程往往吸引了大量的投資，建設(shè)的工期也更加持久，加強(qiáng)合同管理十分重要，具體如下：①合同規(guī)定簽訂雙方的權(quán)利與責(zé)任，也明確了整個工程所用的時間、施工質(zhì)量、造價等目標(biāo)，它是保障建筑工程穩(wěn)步實(shí)施的基礎(chǔ)。②合同管理涉及質(zhì)量、進(jìn)度、成本、物資管理等多個方面，其中，質(zhì)量、進(jìn)度和成本管理是建筑工程建設(shè)管理的三大目標(biāo)。工程項目中的合同管理，關(guān)系整個工程管理水平和盈利效果。具體來說，建筑工程合同管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)信譽(yù)，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。③建筑工程項目會有多個參建單位，合同履行中涉及業(yè)主、承包商與分包商、不同承包商之間的復(fù)雜關(guān)系，導(dǎo)致項目合同管理非常復(fù)雜，處理不當(dāng)會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3建筑工程造價控制中合同管理的現(xiàn)狀

3.1合同法律意識淡薄

建筑工程的系統(tǒng)很復(fù)雜，過程繁雜，投入資金巨額，施工人員多，往往工程建設(shè)者的法制意識不強(qiáng)烈，合同簽署時內(nèi)容不周到，導(dǎo)致建筑工程造價在后半階段無法把控在合理的程度內(nèi)。某些工程未選用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)文本，而是選用自己制作的文本，這種合同法律效力較弱，甚至沒有法律效力。更有甚者選用口頭簽署，進(jìn)展許久才開始簽訂合同，這種情況下合同前期的約束力就無法發(fā)揮，更糟糕的情況是某些負(fù)責(zé)人為牟取不合法的利益，同時簽署內(nèi)容不一致或不切合實(shí)際情況的合同，很容易造成工程造價控制過程中的利益糾紛。

3.2合同內(nèi)容不完善

合同是保障施工方、建設(shè)方權(quán)益的重要文件，完善、有效的合同，應(yīng)能夠準(zhǔn)確反映合同雙方的意愿，但是實(shí)際操作時，因客觀、人為因素的影響，雙方簽訂的合同文本不夠嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完善，均會導(dǎo)致許多額外的利益糾紛，甚至是導(dǎo)致工程無法按期竣工。

3.3合同管理機(jī)制不成熟

在建筑工程中雙方責(zé)任人對合同重要性認(rèn)識不到位，大多數(shù)簽訂者對簽署過程，執(zhí)行過程了解不夠清楚，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)制無法有效運(yùn)行。3.4合同專業(yè)人才匱乏由于合同管理工作涉及內(nèi)容廣，相應(yīng)的管理人員必須集建筑、管理、法律等知識于一身，但是目前市場上復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，只有少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的技術(shù)人員才能掌握合同管理的核心內(nèi)容。部分單位為了節(jié)省成本，不咨詢、不邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程合同管理，只是簡單地從項目中抽調(diào)一些人員組成管理小組，進(jìn)行簡單培訓(xùn)就上崗，以至于日后發(fā)生合同糾紛，無法對建筑工程進(jìn)行科學(xué)的造價控制。

4合同管理在建筑工程造價控制中的應(yīng)用

4.1合同簽訂管理

合同簽署前，雙方務(wù)必對合同仔細(xì)地研究與解讀，充分理解各項內(nèi)容，從而有效減少由于合同內(nèi)容款項不明確引發(fā)的紛爭，以免造成額外的經(jīng)濟(jì)損失。比如：在材料選用時沒有規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和價格參照時期，在建設(shè)中，材料單價大幅度浮動，結(jié)算時出現(xiàn)爭執(zhí)?；诖?，施工各方簽訂合同時，必須認(rèn)真、謹(jǐn)慎地根據(jù)規(guī)范程序進(jìn)行。對部分大型工程的合同，最好聘用專業(yè)的造價、財務(wù)等專家一同論證，合同條款必須全面，用字準(zhǔn)確，做到字字斟酌，反復(fù)推敲，在合同中不可出現(xiàn)含糊不清、模棱兩可的詞句，避免讓對方鉆空子，對一些常忽視又非常重要的條款，例如：違約賠償標(biāo)準(zhǔn)、延期竣工規(guī)定等均要明確規(guī)定，并做出詳盡的解釋，防止遺漏事項帶來合同糾紛。

4.2合同執(zhí)行管理

一份簽訂好的施工合同就已經(jīng)成為某個工程項目的實(shí)施依據(jù)，對整個項目的開展和推進(jìn)都起到十分重要的引導(dǎo)和規(guī)范作用。因此，需要對施工合同進(jìn)行分解和解讀，明確內(nèi)部各個部門所負(fù)責(zé)的事項，樹立工程項目建設(shè)中一切以施工合同作為指導(dǎo)和依據(jù)的思想。將施工合同所約定的特殊事項向?qū)嶋H施工人員進(jìn)行交底，確保合同履行從最基層做起。深入研究和學(xué)習(xí)合同，避免實(shí)際操作中，由于對施工合同條款不熟悉和不了解，造成不必要的損失。施工過程中，工程變更十分常見，一旦工程有所變化，必須及時檢查此次變更是否合理、是否科學(xué)，并按照更改內(nèi)容，及時調(diào)整合同的價款，如果合同中規(guī)定了一些適合于此工程項目的價格，那就依據(jù)合同的規(guī)定更改調(diào)整；如果合同中寫明了相似的價格，就參考這些價格更改調(diào)整；如果合同中尚未寫出或者無法匹配類似的價格，那就需要承包人重新報價，這時專業(yè)的工程人員評估、審理、核實(shí)后就可以執(zhí)行，但是若承包者沒有依據(jù)工程圖紙開展施工工作，造成的工程造價等方面的更改要由承擔(dān)者負(fù)責(zé)，且施工總造價不得更改。

4.3索賠處理

當(dāng)前，在工程量清單計價模式下，具體單項工程的綜合單價是不會因施工的難易成度、施工技術(shù)措施的不同等變化而進(jìn)行調(diào)整的，這樣就減少了承包人以此來進(jìn)行索賠的機(jī)會。在發(fā)包人給出的清單與實(shí)際工程量差異比較大的情況下，會導(dǎo)致承包人進(jìn)行索賠的機(jī)會增加，主要體現(xiàn)在：①承包者往往會依據(jù)工程施工量的不同，在報價上制造不平衡，以謀取額外的大量利潤，同時還能夠提出索賠；②工程施工量會因?yàn)槟承┛陀^原因增加，這樣施工就變得更難，致使承包人提出索賠；③在競標(biāo)階段，承包者選取不平衡的報價，在工程出現(xiàn)變化及更改后，依據(jù)設(shè)計上的變化從而引發(fā)工程施工量的改變，當(dāng)造成了巨大的差額時，發(fā)包人和承包人只好再次對工程的綜合造價提出商議和預(yù)算，這時就很有可能變化為承包人的索賠?；诖?，在填寫清單工程量前，必須要認(rèn)真詳細(xì)對設(shè)計文件中的工程量進(jìn)行復(fù)核，避免因?yàn)樵O(shè)計方面存在的錯誤導(dǎo)致工程在實(shí)施中出現(xiàn)太大的變更量，嚴(yán)格根據(jù)清單中的細(xì)目將圖紙工程量細(xì)化在對應(yīng)細(xì)目中。規(guī)范、科學(xué)、細(xì)致、準(zhǔn)確的工程量清單，有助于發(fā)包人承包人雙方對于工程造價的把控與決策。

5結(jié)語

合同管理是工程造價管理的核心，對于確定與調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同存在的糾紛，控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于減少造價糾紛，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關(guān)系，確保建筑工程的項目圓滿完成。

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作者:須文婷 單位:貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司