建筑工程項目合同管理的問題探討
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摘要:介紹了建筑工程項目中合同管理工作的重要性，結(jié)合實際分析了目前我國建筑工程項目的合同管理工作尚存在的一些不足之處，最后針對這些難點提出了幾點有效的處理對策，從而使合同管理科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工程項目，合同管理，承包方
建筑工程項目的合同屬于一種經(jīng)濟性質(zhì)的合同，是指某一工程項目的建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)單位所簽訂的合同。在建筑工程的項目建設(shè)中，合同的管理往往具有一定的復(fù)雜性，需要有效的合同管理機制來保證雙方能夠很好地履行合同義務(wù)，確保工程的進度以及項目的質(zhì)量可以滿足計劃綱要，我們可以肯定地說，優(yōu)質(zhì)的建筑工程項目的合同管理可以發(fā)揮十分重要的意義。
1建筑工程項目的合同管理工作其意義深遠
對于建筑工程來說，其施工工期一般都比較長，出現(xiàn)各種各樣問題的概率就隨之增加。但是，在項目的建設(shè)初期利用合同形式將這些可能出現(xiàn)的問題進行有針對性的約束，就會避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對于合同雙方而言它是具有規(guī)范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔(dān)合同中約定的責(zé)任與義務(wù)。所以說，合同的內(nèi)容需要雙方經(jīng)過一定的探討來確定。合同的內(nèi)容利于雙方各自責(zé)任的分化，可以保證工程建設(shè)的順利進行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質(zhì)量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開、公平競爭的環(huán)境中開展建設(shè)，從而帶動建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2我國的建筑工程項目合同管理工作尚存在的問題
1)沒有健全的合同管理制度。在我國，針對合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進行管理。合同的內(nèi)容規(guī)定了合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，并給出了一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是卻常有合同雙方不執(zhí)行合同條款的現(xiàn)象。這其中有一些人是以個人行為代表公司來簽訂合同，在合同的執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)了問題就會造成利益的不合理分配，最終導(dǎo)致不能夠履行合同;如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執(zhí)行的力度不夠，也會造成合同履行中的難點。這類問題的產(chǎn)生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴重影響著企業(yè)的運行與發(fā)展。2)合同的簽訂存在著一定的不規(guī)范性。每一個項目都會簽訂兩份以上的合同，有些合同是經(jīng)不起細究的，如果仔細地分析每一條的說明，肯定會發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題，比如合同中的權(quán)責(zé)表述得不夠清楚，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象就不能按照具體的條例說明來處理。還有一種情況:合同的制訂存在著不公平性，一些合同重點在于明確承包方的權(quán)責(zé)，而對業(yè)主方的制約性條款少之甚少，導(dǎo)致承包方與業(yè)主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會對承包方的正當(dāng)權(quán)益產(chǎn)生極大的沖擊。3)合同的法人法律意識淡薄。在建筑工程項目合同的簽訂過程中，常常會遇到合同雙方不具備超強的法律意識，再加上建筑合同的法律效力還不夠達標(biāo)，如果合同的條款不夠嚴謹或是描述得不夠準(zhǔn)確，合同雙方的權(quán)利、義務(wù)比較模糊，就會造成后續(xù)工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識差，那么很有可能會出現(xiàn)不平等合同，合同的簽訂存在著不公平現(xiàn)象，在利益或權(quán)利方面只強調(diào)一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現(xiàn)違約。4)合同管理工作人員的素質(zhì)不夠高。建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專業(yè)性知識及法律常識，這就要求合同管理人員要具備專業(yè)技術(shù)的同時，還要有較高的工作素質(zhì)，才可以對合同進行科學(xué)化、信息化的管理。合同管理是一項專業(yè)性較強的工作，但在一些企業(yè)的實際工作中，會把此項工作劃分到行政部門來操作，而行政部門的工作人員又不具備專業(yè)的合同管理水平，或是其文化水平不能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展速度，最終使合同得不到充分地利用。
3建筑工程項目合同管理問題的解決對策
1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面較廣，管理起來十分繁瑣，無論哪一環(huán)節(jié)的問題都會涉及到合同的執(zhí)行，處理不好的話就會損害雙方的合法權(quán)益。所以，建筑企業(yè)要重視提高合同管理的水平，建立一套科學(xué)合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規(guī)范性。合同管理制度的制訂要把雙方責(zé)任分解透明化。合同簽訂后，相關(guān)的工作人員要對項目管理人和負責(zé)人進行合同交底，確保項目管理者對合同的每項內(nèi)容都清晰明了。將合同的權(quán)責(zé)分解后落實到每一個工作組，確保每項任務(wù)與責(zé)任都能夠落實到人。同時，在合同的履約過程中，各個部門要將分內(nèi)工作如實報送管理部門，讓合同管理工作人員能夠及時掌握合同的執(zhí)行情況，確保合同的順利如期完成。2)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的合同內(nèi)容與形式。對于合同的內(nèi)容與形式，國家相關(guān)部門有標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范，有明確的合同條款示例。合同內(nèi)容的確定要結(jié)合工期以及施工狀況等，借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，仔細地研究與考量后，在保證責(zé)任雙方權(quán)益與責(zé)任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項條款，制訂出符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的合同文本。3)建立正規(guī)的合同管理機構(gòu)。建筑業(yè)要想繼續(xù)保持良好的運營，就要建立一套健全的法規(guī)，用法律來約束合同的執(zhí)行，也給合同管理工作帶來了依據(jù)。建筑業(yè)要不斷地健全合同管理機構(gòu)，制定相關(guān)的法律性規(guī)章制度，合同的審核、記錄等要配備專人進行管理，促進合同的履行成效，對合同的內(nèi)容進行規(guī)范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過程中不必要的麻煩。這樣，合同的執(zhí)行從頭到尾都依據(jù)一個系統(tǒng)，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業(yè)要深刻地認識到理賠的法律意識，理賠事宜必須依據(jù)合同條款的相關(guān)內(nèi)容進行協(xié)商解決，這樣更便于施工企業(yè)后續(xù)工作的進行。4)提高合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。任何工作的完成都需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才來提高工作質(zhì)量，建筑工程項目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專業(yè)素質(zhì)，進行綜合的考驗，考核內(nèi)容要包括建筑工程施工中的專業(yè)技術(shù)知識以及經(jīng)濟、法律等相關(guān)知識。管理人員在上崗前要進行崗前培訓(xùn)以及后續(xù)的定期培訓(xùn)，或是企業(yè)轉(zhuǎn)送相關(guān)人員去進修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專業(yè)能力。同時，對合同管理人員要實行崗位責(zé)任制度及績效考核制度，使他們能夠清楚自己的責(zé)任，并能夠增加他們的工程積極性。
4結(jié)語
隨著我國建筑數(shù)量的不斷增多，為了保證建筑業(yè)合同雙方合理的權(quán)益，就要不斷地規(guī)范與強化合同管理工作。要想對建筑工程項目合同進行有效地管理，必須從實際出發(fā)不斷地總結(jié)與歸納，對于我國現(xiàn)階段建筑工程合同管理中尚存在的問題，要有針對性地對其進行解決，不斷完善合同的制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而減少建筑工程項目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。
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作者:段建新 單位:大秦鐵路股份有限公司太原鐵路房建段
