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海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力的評價研究

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海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力的評價研究

摘要:我國海洋經(jīng)濟已晉升為國家戰(zhàn)略,海洋經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟未來的增長點。本文從海洋經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展效益和發(fā)展?jié)摿θ齻€方面,構建區(qū)域海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力評價指標體系,對我國沿海11個省市的海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展狀況進行評價,以全面了解我國海洋經(jīng)濟的總體發(fā)展與區(qū)域差異。最后提出推動海洋經(jīng)濟轉型升級、推進海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展及提高海洋經(jīng)濟的開放程度等相關對策建議。

關鍵詞:海洋經(jīng)濟;區(qū)域發(fā)展;評價指標體系;因子分析

一、我國海洋經(jīng)濟發(fā)展概況

2001年我國海洋生產總值為9518.4億元,2016年增至70507億元。海洋生產總值占GDP的比重2001年為8.39%,2016年增至9.48%。表明近些年,我國不斷推進海洋經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益重要。海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展已成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力。2001年以來,海洋經(jīng)濟飛速發(fā)展,每年均為兩位數(shù)的增長速度。2008年后,隨著國內外宏觀經(jīng)濟的發(fā)展放緩,海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度也降為10%以下。但2001~2016年年均增長速度仍為14.28%,高于同期我國GDP13.53%的增長速度。海洋三次產業(yè)增加值方面,2001~2016年海洋第一、二、三產業(yè)年均增長速度分別為12.06%、13.70%和15.01%,我國海洋第三產業(yè)始終保持明顯高于第一、二產業(yè)的發(fā)展勢頭。2001年海洋三次產業(yè)增加值占海洋生產總值的比重分別為6.8%、43.6%和49.6%,2016年則分別為5.1%、40.4%和54.5%。從總體上看,海洋三次產業(yè)結構沒有明顯的變動,依然保持“三—二—一”的模式,海洋產業(yè)結構高級化程度比較高。在主要海洋產業(yè)中,濱海旅游業(yè)發(fā)展最為迅猛。產業(yè)增加值占主要海洋產業(yè)比重2001年為27.8%,2016年則增至42.1%,在主要海洋產業(yè)增加值中占有重要的地位。海洋交通運輸業(yè)增加值占主要海洋產業(yè)比重2001年為34.13%,2016年降為21.0%。海洋漁業(yè)產業(yè)增加值占主要海洋產業(yè)比重2001年為25.04%,2016年為16.2%。2016年這三個產業(yè)增加值之和所達到到79.3%。全國涉海就業(yè)人員由2001年的2107萬人增至2016年的3624萬人,年均增長速度為3.68%,明顯高于全國就業(yè)人員0.41%的年均增長速度。涉海就業(yè)人員占全國就業(yè)總人數(shù)的比重由2001年的2.89%增至2016年的4.67%。數(shù)據(jù)表明海洋經(jīng)濟的發(fā)展有助于增加勞動力的就業(yè),緩解就業(yè)壓力。

二、區(qū)域海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力評價指標體系的構建

海洋經(jīng)濟的綜合發(fā)展實力將從發(fā)展水平、發(fā)展效率和發(fā)展?jié)摿θ蠓矫孢x取指標。海洋經(jīng)濟發(fā)展水平衡量的是區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的總規(guī)模和總水平,是從量的角度對海洋經(jīng)濟的考察。海洋經(jīng)濟發(fā)展效率衡量的是區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的質量,是從質的角度對海洋經(jīng)濟的考察,更能體現(xiàn)出該區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和競爭力。海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿饬康氖俏磥韰^(qū)域海洋經(jīng)濟所蘊含的發(fā)展實力,是從可持續(xù)發(fā)展的角度對海洋經(jīng)濟的考察?,F(xiàn)階段,海洋經(jīng)濟的發(fā)展狀況直接影響未來海洋經(jīng)濟的發(fā)展實力,因此海洋經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿σ矐{入?yún)^(qū)域海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展的評價范圍中。1.指標的選取選取指標時,不但要考慮到海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展涉及的主要內容,還需要考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和可比性。海洋經(jīng)濟發(fā)展水平方面,選取了人均海洋生產總值;反映海洋產業(yè)生產能力的主要海洋產品產量指標,如海洋第一產業(yè)的海洋捕撈產量、海洋第二產業(yè)的海洋修造船完工量和海洋第三產業(yè)的國內旅游人數(shù)。隨著經(jīng)濟全球化的趨勢不斷加強,沿海地區(qū)通常是經(jīng)濟開放的前沿,因此其對外開放程度應是海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。本文選取了港口外貿貨物吞吐量和主要沿海城市國際旅游外匯收入指標來衡量沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟的開放程度。海洋經(jīng)濟發(fā)展效率方面,海洋經(jīng)濟結構的優(yōu)化意味著較高的經(jīng)濟效益,因此選取了海洋第三次產業(yè)增加值比重、海洋產業(yè)結構變動Moore值、海洋生產總值占全國海洋總值比重等相關指標。其中,Moore值計算公式為:Mt+=nu=1ΣWi,t•Wi,t+1/ni=1ΣW2i,t•ni=1ΣW2i,t+1姨(1)(1)式中,Mt+表示Moore結構變化值;Wi,t表示t期第i產業(yè)所占比重;Wi,t+1表示t+1期第i產業(yè)所占比重。若計算的Moore值越小,表明產業(yè)間夾角大,則產業(yè)結構變動程度大。為反映海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟所做的貢獻,選取海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率指標。海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫x取了反映資金的投入、科技教育水平、政府管理、資源合理有效的利用、生態(tài)環(huán)境的狀況以及沿海地區(qū)基礎設施等方面的指標。具體地,資金投入方面,考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平會影響對海洋經(jīng)濟投資的資金保障,因此選取了沿海地區(qū)人均GDP指標。由于沒有直接的沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟投資方面的數(shù)據(jù),選取了海洋科研機構基本建設中政府投資指標。由于科技與教育對于海洋經(jīng)濟的未來發(fā)展影響較大,因此選取了海洋科技投入和產出方面的指標,如海洋科技人員人均科研機構經(jīng)費收入和海洋科研機構科技課題成果應用指標;海洋教育方面,選取了普通高等教育各海洋專業(yè)??飘厴I(yè)學生數(shù)指標。地區(qū)政府的管理能力方面,選取了確權海域使用金指標。海洋資源開發(fā)利用和保護的程度以及海洋環(huán)境也將影響到海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。選取了沿海地區(qū)工業(yè)廢水排放總量、污染治理當年竣工項目、自然保護區(qū)數(shù)量等相關指標?;A設施方面選取了規(guī)模以上港口生產用碼頭長度指標。2.研究方法對海洋經(jīng)濟進行評價的方法主要是綜合評分法,即通過主觀賦權或客觀賦權確定各指標的權重,再將各指標綜合成一個指標數(shù)值,進而對海洋經(jīng)濟的發(fā)展進行評價。依據(jù)客觀賦權的方法主要有聚類分析、主成分分析和因子分析。本文將依據(jù)因子分析方法研究沿海各地區(qū)海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力,并比較各區(qū)域海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢與劣勢。3.數(shù)據(jù)的處理與來源本文采用極差正規(guī)化法對變量進行無量綱化處理。這種方法既能消除原始指標不同量綱的影響,使數(shù)據(jù)具有可比性,也能保留原始數(shù)據(jù)信息的差異性,并且針對正向指標和逆向指標規(guī)定了不同的處理方法。[1]Xi=xi-ximinximax-ximin(正指標)(2)Xi=ximax-xiximax-ximin(逆指標)(3)上述(2)式和(3)式中,Xi代表第i個指標無量綱化處理后新的數(shù)值,xi為第i個指標的原始值,ximax和ximin分別代表第i個指標的原始值中的最大值和最小值。文中數(shù)據(jù)來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

三、海洋經(jīng)濟地區(qū)綜合發(fā)展實力的實證分析

1.因子分析運用SPSS20.0軟件進行數(shù)據(jù)的處理與分析。依據(jù)累計貢獻率>80%的原則,得到五個主成分。五個主成分的累計方差貢獻率達到82.313%。第二個因子在沿海地區(qū)人均GDP和人均海洋生產總值指標上的系數(shù)較大,主要解釋了經(jīng)濟基礎方面的變動,因此將其命名為經(jīng)濟基礎因子。第三個因子在國際旅游外匯收入和自然保護區(qū)數(shù)量指標上的系數(shù)較大,主要解釋了開放方面,因此將其命名為對外開放因子。第四個因子在海洋科研機構基本建設中政府投資和港口外貿貨物吞吐量指標上的系數(shù)較大,主要解釋了政府管理方面,因此將其命名為政府管理因子。第五個因子在普通高等教育各海洋專業(yè)??飘厴I(yè)學生數(shù)指標上的系數(shù)較大,主要解釋了海洋科技教育方面,因此將其命名為科技教育因子。2.實證結果計算各區(qū)域海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力的因子得分.根據(jù)各沿海地區(qū)在五個因子上的綜合得分可以看出,海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力排名前四位的是山東、廣東、江蘇和浙江。山東在政府管理和科技教育方面具有優(yōu)勢,在產業(yè)發(fā)展方面較好;廣東在對外開放、政府管理和產業(yè)發(fā)展方面都具有優(yōu)勢;江蘇是在經(jīng)濟基礎和科技教育方面具有優(yōu)勢,但在政策管理方面相對較弱;浙江在產業(yè)發(fā)展方面具有明顯的優(yōu)勢,在經(jīng)濟基礎、對外開放和科技教育方面也比較好,但在政府管理方面相對較弱??梢钥闯?,政府對區(qū)域海洋經(jīng)濟科學合理的規(guī)劃、積極地扶持以及加大海洋經(jīng)濟科技教育的投入將有力地增加區(qū)域海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力。海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力中等的有上海、天津和福建。上海在經(jīng)濟基礎和對外開放方面表現(xiàn)較好,其次是科技教育和政策管理兩方面,但在產業(yè)發(fā)展方面相對較差;天津在政府管理和經(jīng)濟基礎表現(xiàn)較好,產業(yè)發(fā)展方面居中,但對外開放和科技教育方面相對較差;福建在產業(yè)發(fā)展、對外開放和政府管理方面表現(xiàn)較好,經(jīng)濟基礎方面居中,但在科技教育方面相對較差??梢钥闯?,較好的經(jīng)濟基礎和較高的對外開放水平有益于海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力的提升,但這三個區(qū)域,尤其是天津和福建,由于在科技教育方面的差異,影響了其海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力。海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力排名后四位的是遼寧、海南、河北和廣西。遼寧在產業(yè)發(fā)展和科技教育方面表現(xiàn)較好,經(jīng)濟基礎和政府管理居中,但對外開放相對較差,因子得分在11個區(qū)域中最低;海南在對外開放和科技教育方面表現(xiàn)較好,但政府管理、經(jīng)濟基礎和產業(yè)發(fā)展方面相對較差;河北除了在政府管理方面居中外,其他方面,如科技教育、產業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟基礎和對外開放方面都相對較差;廣西除了在科技教育方面居中外,在政府管理、產業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟基礎和對外開放方面都相對較差。

四、提升海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展實力的對策建議

1.推動海洋經(jīng)濟轉型升級①積極推進海洋經(jīng)濟市場化改革。充分發(fā)揮市場機制在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的決定性作用,加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展和增加海洋經(jīng)濟活力。加快海洋資源市場化改革,建立地區(qū)性和全國性的海域資源交易平臺和網(wǎng)絡,建立和健全海洋資源市場交易的相關制度。建立健全以市場為導向的海洋產業(yè)投融資制度,以突破涉海企業(yè)科技研發(fā)的積極性和科技成果轉化等方面的瓶頸。②發(fā)展高附加值的海洋新興產業(yè)。雖然大部分沿海地區(qū)的海洋第三產業(yè)增加值比重在50%左右,但海洋第三產業(yè)中海洋新興產業(yè)所占比重并不大。為推動海洋產業(yè)結構的轉型和實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,應優(yōu)先發(fā)展高附加值的海洋新興產業(yè),科技含量高、產業(yè)關聯(lián)性大的海洋服務業(yè)應成為發(fā)展的重點。另外,還應充分把握國家“一帶一路”倡議,以及如京津冀協(xié)同發(fā)展等一些地區(qū)性發(fā)展戰(zhàn)略等的重要機遇,加快發(fā)展高附加值的海洋新興產業(yè)。③推進海洋高新技術的研發(fā)和應用。相對陸域經(jīng)濟,海洋經(jīng)濟對高新技術的依賴性更強。因此應進一步大力實施科技興海戰(zhàn)略和完善國家海洋科技創(chuàng)新體系。政府應加大對涉海企業(yè)科技創(chuàng)新的財稅和金融支持力度,以增強涉海企業(yè)的海洋科技自主創(chuàng)新能力,將科技和金融相結合,鼓勵涉海企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。不斷加強海洋科技領域的產學研合作,深化協(xié)同創(chuàng)新。建設產學研創(chuàng)新平臺,如科技研究中心、科技創(chuàng)新產業(yè)基地和科技創(chuàng)新服務平臺等,增強沿海區(qū)域的創(chuàng)新能力。2.推進海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展根據(jù)系統(tǒng)論的觀點,海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟是區(qū)域宏觀經(jīng)濟巨系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng),它們相互聯(lián)系、相互影響,存在著錯綜復雜的關聯(lián)。陸域經(jīng)濟有雄厚的經(jīng)濟基礎和資金、技術、人才等優(yōu)勢,為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供支持;而海洋經(jīng)濟有豐富的資源和廣闊的空間,可以緩解陸域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。但同時,海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟在某些方面也存在著相互競爭。海洋資源的開發(fā)和利用在與陸域經(jīng)濟的聯(lián)動中會產生更大的效益,不僅會加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展,也會推動陸域經(jīng)濟的轉型升級。通過海陸聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)轉型、資源開發(fā)與環(huán)境保護等,進而實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一。可選擇海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟中產業(yè)關聯(lián)度大的主要產業(yè),相互延伸產業(yè)鏈,這樣既可以推動主要產業(yè)的發(fā)展,也可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展;通過資源要素的市場化,促進其在海洋經(jīng)濟和陸域經(jīng)濟間的合理流動,從而提高了資源要素的配置效率,也有助于資源的保護;海洋污染有一部分是源于陸域的生產和生活,因此只有海陸聯(lián)動,對海上和陸地污染源實行分頭控制,共同治理,才能有效地治理海洋污染,實現(xiàn)海洋資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。3.提高海洋經(jīng)濟的開放程度現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟對海洋資源和空間的依賴程度大幅提高。而“一帶一路”倡議的提出意味著我國對外開放的程度加深,將逐步形成海陸內外聯(lián)動、東中西互動開放的全國對外開放新格局。因此,沿海區(qū)域應充分利用國內外兩種資源、兩個市場,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展所涉及的資源要素的合理流動,以促進海洋經(jīng)濟的轉型升級與持續(xù)健康發(fā)展。[2]沿海區(qū)域進一步提高海洋經(jīng)濟的開放程度,一方面,應深化海洋經(jīng)濟的國際合作,在貿易、投資、科研和環(huán)保等方面全方位開展對外海洋交流合作。加大港口的建設,擴大海港口岸的開放;推進海洋產業(yè)“走出去”,促進海洋經(jīng)濟提質增效;另一方面,也應增進沿海區(qū)域間以及沿海區(qū)域與內陸區(qū)域間的合作與互動。以沿海區(qū)域的發(fā)展輻射帶動內陸區(qū)域的發(fā)展,通過內陸經(jīng)濟的發(fā)展支撐海洋經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速地發(fā)展。

參考文獻:

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[2]劉堃.擴大開放,加強合作,推進海洋經(jīng)濟轉型[N].中國海洋報,2014-08-04(1).

作者:姜麗 單位:大連海事大學航運經(jīng)濟與管理學院