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地鐵機電安裝工程計量結(jié)算淺析

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地鐵機電安裝工程計量結(jié)算淺析

摘要:地鐵機電安裝工程計量結(jié)算十分必要,涉及到工程款的支付,關(guān)系到整體項目的工程進度,這是工程項目中的重要環(huán)節(jié),對整個工程項目的運行有著非常重要的作用。結(jié)合哈爾濱地鐵工程機電安裝計量結(jié)算過程中的經(jīng)驗,就目前的地鐵機電安裝工程計量結(jié)算中,存在工程計量結(jié)算人員水平參差不齊、經(jīng)濟管理意識較為欠缺等各種問題,總結(jié)控制要點,規(guī)避結(jié)算過程的風(fēng)險。本文闡述了地鐵機電安裝工程特點以及地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算必要性,分析了地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算現(xiàn)狀,然后對地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算過程控制展開探究。

關(guān)鍵詞:地鐵;機電安裝工程;計量結(jié)算過程

在激烈的市場競爭中,應(yīng)加強對機電安裝工程結(jié)算的重視,掌握相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避方法,做到事前準(zhǔn)備、事中控制、事后及時結(jié)算,這也是企業(yè)當(dāng)前面臨的一大問題。由于地鐵工程的建設(shè)難度比較大,存在一定的風(fēng)險,工程造價比較高,在一定程度上限制了地鐵工程的發(fā)展,所以,在地鐵機電安裝工程中,做好計量結(jié)算工作對地鐵施工建設(shè)的順利完成意義重大。

1地鐵機電安裝工程特點

地鐵工程是一項密集型工程,其中包括機電安裝工程,機電設(shè)備的安裝質(zhì)量直接影響著供電、通風(fēng)等效果,并且影響著機電設(shè)備的使用壽命。首先,地鐵機電安裝工程的質(zhì)量要求比較高,需要滿足國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。地鐵的施工場地比較小,通常施工場地的周圍都有建筑物。在施工過程中,多個單位同時施工,堆垛材料的場地也比較小,所以要合理安排施工工藝和材料的進出。其次,在地鐵機電安裝工程中,運輸通道相對狹窄,在滿足安裝要求的同時,必須對相應(yīng)的設(shè)備和材料進行合理分段,以降低運輸難度。同時,該工程有多個機電安裝工程系統(tǒng),施工協(xié)調(diào)交叉較多,在具體施工過程中,還需要與消防工程、電工程等一些分包單位進行交叉作業(yè),在協(xié)調(diào)與合作方面存在很大困難。只有加強施工信息的溝通與交流,才能保證施工的順利進行,從而減少因合作不當(dāng)造成的返工。安裝工程的間隔周期比較長,現(xiàn)場管理需要有計劃、有條理地進行,這對工程項目的協(xié)調(diào)能力、組織能力有較高的要求。同時,施工要求也比較高,需要與燈具、裝飾面等配合嚴(yán)密、美觀,保證安裝的合理性,各專業(yè)之間需要經(jīng)過多方對圖紙的認(rèn)可,通過統(tǒng)籌考慮,并合理進行布局。

2地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算必要性

工程結(jié)算是工程的最后一個環(huán)節(jié),也是施工方控制成本的最后一個階段。在工程的計量結(jié)算過程中,建設(shè)方的結(jié)算人員需要與施工方的負(fù)責(zé)人員對項目工程中產(chǎn)生的所有經(jīng)費進行核實,保證相關(guān)的人力、物力、其他管理費用等與實際相符合。工程計量結(jié)算是建設(shè)方對工程質(zhì)量進行管理的有效輔助工具,雖然工程計量結(jié)算是對費用進行審核,但是,對于工程建設(shè)方來說,只有在保質(zhì)保量完成項目的基礎(chǔ)上,才會向施工方支付相應(yīng)的費用,因此,結(jié)算人員要認(rèn)真核對工程的質(zhì)量、材料和隱蔽工程,并向有關(guān)部門報告一些質(zhì)量問題,從而在一定程度上加強對工程質(zhì)量的管理。計量結(jié)算是建設(shè)方支付費用的依據(jù),施工方需將初始合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證費一并結(jié)算,這一過程牽涉到雙方的利益,結(jié)算人員會對施工方報的所有費用進行審核,或者到現(xiàn)場進行確認(rèn)。由此可見,工程計量結(jié)算是施工方成本控制的最后一個環(huán)節(jié)。同時,工程結(jié)算可以反映工程進度的指標(biāo),結(jié)算是基于已完成的工程量,并且隨著工程量的增加,相應(yīng)的款項也隨之增加。為了掌握工程進度,按累計結(jié)算在合同造價中所占的比例計算可以反映工程進度。工程結(jié)算是經(jīng)濟效益的評價指標(biāo),為了提高經(jīng)濟效益,施工方需要盡快辦理結(jié)算,以規(guī)避施工方的經(jīng)營風(fēng)險。工程結(jié)算也是加快資金周轉(zhuǎn)的有效環(huán)節(jié)。為了保證施工進度,縮短施工周期,提高資金利用率,有必要加快資金周轉(zhuǎn)。因此,通過及時結(jié)算,我們可以加快資金的返還[1]。

3地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算現(xiàn)狀

3.1缺乏現(xiàn)場經(jīng)濟管理意識

部分項目部欠缺較強的經(jīng)濟、成本、合同管理意識。在關(guān)注項目工程的進度與質(zhì)量的同時,沒有重視經(jīng)濟問題,主要原因是工程風(fēng)險意識不強,索賠和反索賠意識淡薄,缺乏相應(yīng)的技能。在觀念上,對每一項修改、聯(lián)系單等不會第一時間想到怎樣做更有利。通常情況下,在執(zhí)行合同條款的時候過于被動,對合同缺乏全面了解,在其中尋找差距,積極爭取有利于自身經(jīng)濟利益的精神。在施工過程中,沒有及時有效地解決相關(guān)的經(jīng)濟問題,一直拖到結(jié)算環(huán)節(jié)才進行處理以至于在結(jié)算、索賠等方面較為被動,對企業(yè)的經(jīng)濟效益有很大的影響。例如,某項目工程由于甲方原因造成延誤,產(chǎn)生許多人工成本、機械停滯成本、材料差價等。這時,沒有根據(jù)合同向甲方提出工期延誤造成的延誤費用索賠。項目完成后,在結(jié)算環(huán)節(jié)提出索賠,這樣既喪失了主動權(quán),也增加了索賠的難度,并且由于資料不完整,沒有達到理想狀態(tài)的經(jīng)濟補償[2]。

3.2結(jié)算人員業(yè)務(wù)水平參差不齊

地鐵機電安裝工程的結(jié)算是一個綜合過程。在此期間,各項技術(shù)經(jīng)濟成果都要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和指導(dǎo)方針進行應(yīng)用。隨著地鐵項目的不斷發(fā)展,項目的數(shù)量也在不斷增加,不過,地鐵工程結(jié)算方面欠缺完善的監(jiān)管體制,相應(yīng)的從業(yè)人員較為缺乏,其綜合技術(shù)水平參差不齊,甚至部分從業(yè)人員只是掌握一些簡單的知識與技能,很難滿足實際計量結(jié)算的需求,從而在實際結(jié)算過程中出現(xiàn)各種問題。同時,部分從業(yè)人員在實際工作過程中習(xí)慣根據(jù)自己以往的經(jīng)驗行事,沒有對工程合同條款進行仔細(xì)閱讀,在項目的計量結(jié)算過程中習(xí)慣主觀臆斷,對于某些問題,認(rèn)為在以往的項目中就是通過這樣的方式處理的,并沒有與當(dāng)下工程的實際情況進行綜合分析,以至于出現(xiàn)不好的結(jié)果[3]。對于工程的竣工圖缺乏重視,出現(xiàn)變更的地方缺乏相應(yīng)的資料支持,文件資料不齊全,一些口頭指示的事項也沒有及時以書面形式有效落實,使工程計量結(jié)算缺乏有力支撐。

3.3工程資料管理不當(dāng)

在地鐵工程施工以及計量結(jié)算過程中,需要修正或者補充的資料比較多,甚至出現(xiàn)多重修改并覆蓋的現(xiàn)象。由于部分項目缺乏專人進行統(tǒng)一整理,或者只是由管理資料的人員負(fù)責(zé),在這個過程中很容易出現(xiàn)資料丟失、漏簽等現(xiàn)象,沒有保管好各項資料。同時,工程結(jié)算的審計工作往往會拖上一段時間,第一次審核后,數(shù)據(jù)會被長期擱置,大部分施工人員會忙于其他項目。在工程計量過程中由于沒有提前做好充足的準(zhǔn)備,無法對一些數(shù)量做出相應(yīng)的解釋,從而只能夠退讓,導(dǎo)致自身利益受損。

4地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算過程控制

4.1做好工程計量結(jié)算前的準(zhǔn)備工作

首先,全面了解招投標(biāo)文件,其中包含了明確的施工技術(shù)要求、材料要求等,屬于合同的補充文件,在施工過程中需要嚴(yán)格落實,并與合同中的施工清單進行對比,檢查是否有遺漏或者不一致的內(nèi)容,如果有這種情況的話,則應(yīng)及時向上級匯報,并在清單中進行更新。其次,全面了解合同文件,合同是工程項目運行的指導(dǎo)性文件,通過學(xué)習(xí)合同,將責(zé)任落實到具體的人員以及具體的工作中。對公司參與投標(biāo)的人員,邀請其與項目管理相關(guān)人員進行合同披露,并對重要內(nèi)容進行說明。最后,圖紙能夠幫助工作人員清晰地了解工程項目清單。在地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算期間,計量工程師也要學(xué)習(xí)圖紙,這樣才能更好地進行相應(yīng)的工作。同時,了解地鐵機電安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的施工規(guī)范,了解合同中的付款流程、索賠流程及條件,探索索賠方式。然后向技術(shù)人員交代清楚,在施工過程中做好配合工作,提升項目的盈利能力[4]。

4.2掌握工程量清單計價規(guī)則

工程量清單計價主要是實行數(shù)量與價格的分離機制。從大多數(shù)地鐵項目預(yù)算的經(jīng)驗來看,造價結(jié)算部門與工程管理部門一起設(shè)立時,會出現(xiàn)各種各樣的問題,對項目的預(yù)結(jié)算產(chǎn)生很大的影響。因此,在地鐵機電安裝工程的計量結(jié)算過程中,通過量價分離的管理,由工程師負(fù)責(zé)工程量的統(tǒng)計,根據(jù)施工目標(biāo)合理確定工程質(zhì)量及施工技術(shù)。預(yù)算人員負(fù)責(zé)項目的估價工作,包括機械和材料的采購、人工費的支出、貸款的償還等。通過這樣的方式,既能夠使相關(guān)責(zé)任人高效完成工作,還能夠起到一定的制約以及監(jiān)督作用。由此可以理解工程量清單計價是未來的發(fā)展方向。例如,哈爾濱地鐵3號線二期工程的計價采用的是工程量清單計價方式,根據(jù)季度計量進行結(jié)算。在每一季度的末月23日前,項目經(jīng)理部統(tǒng)計截止到本季度末月20日前的已完成且經(jīng)檢驗合格的工程量,填寫《完成工程形象進度說明》,并上報監(jiān)理工程師審核;項目經(jīng)理部按照監(jiān)理工程師審核后的進度,填寫《工程計量計算單》,上報造價咨詢單位審核;按照《工程計量計算單》中各項數(shù)據(jù),填報全部附件資料,提交監(jiān)理單位、造價咨詢單位、總經(jīng)理部相關(guān)部門審核、簽認(rèn)。

4.3增強現(xiàn)場經(jīng)濟管理意識

項目部運作的好壞與企業(yè)的經(jīng)濟效益有著很大的聯(lián)系,而工程項目的經(jīng)理則是結(jié)算的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)項目的結(jié)算工作以及檢查落實等內(nèi)容。因此,項目經(jīng)理應(yīng)充分了解所有的投標(biāo)文件、施工合同等信息,然后根據(jù)這些信息編制相應(yīng)的結(jié)算和經(jīng)濟工作計劃,與其他成員展開交底工作,并落實職責(zé)分工。同時,設(shè)立專職經(jīng)濟管理人員,在工程項目部門,項目經(jīng)理需要負(fù)責(zé)比較全面的工作,無法細(xì)致管理每一項工作,所以,應(yīng)設(shè)立專職經(jīng)濟管理人員,且必須要具備造價相關(guān)的知識,熟悉合同條例,掌握扎實的法律知識,對經(jīng)濟索賠等有一定的敏感度[6]。與此同時,經(jīng)濟管理人員主要負(fù)責(zé)合同和經(jīng)濟管理等其他相關(guān)工作,協(xié)助項目經(jīng)理處理項目相關(guān)工作和問題,收回簽證和其它經(jīng)濟數(shù)據(jù),以確保項目測量和結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性,并將其貫穿項目經(jīng)濟管理的全過程。

4.4提升工程結(jié)算人員的專業(yè)水平

在地鐵機電安裝工程中,結(jié)算從業(yè)人員不僅要有較高的專業(yè)素質(zhì),還要有扎實的結(jié)算理論知識,熟悉施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)等。因此,應(yīng)定期組織工程結(jié)算相關(guān)人員開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動,提升其綜合素養(yǎng)以及專業(yè)技能,最大限度減少一些不必要的失誤發(fā)生,保證工程計量結(jié)算的準(zhǔn)確性[7]。同時,應(yīng)增強工作人員的責(zé)任心,防止出現(xiàn)人為因素造成的不良影響,杜絕經(jīng)驗主義,應(yīng)仔細(xì)閱讀合同以及工程文件中的內(nèi)容,根據(jù)其中的具體要求,做好每一項結(jié)算工作。對于工程變更,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的資料或者文件繪制竣工圖,對于監(jiān)理方等人員的口頭指示,一定要及時以書面形式進行確認(rèn),保護好自身利益。保證工程結(jié)算人員的穩(wěn)定性,降低人員流動性,防止因人員問題造成較大的損失。

4.5加強對工程資料的管理

在工程計量結(jié)算中,應(yīng)完善資料保管制度,加強對各種文檔的管理。工程項目部的工作人員應(yīng)做好結(jié)算資料的每一項管理工作,如資料的編制、發(fā)出、收回、歸檔等,在具體實施過程中,應(yīng)加強溝通與交流,互相收集并反映其中存在的問題,通過整理,及時發(fā)文,并把握好索賠的機會,與審核單位核對好相應(yīng)的工程量,做好相應(yīng)的配合工作。同時,對招標(biāo)資料、清單、修改資料等做好相應(yīng)的管理,尤其是在施工、結(jié)算中出現(xiàn)的變更資料,應(yīng)由專門人員負(fù)責(zé)管理,并且由專門人員負(fù)責(zé)監(jiān)督這一過程,保證各種資料文件的有效性、可追溯性,防止無效簽證或者故意漏簽等現(xiàn)象的出現(xiàn)[8]。例如,在哈爾濱地鐵3號線二期工程中,機電安裝施工過程中梳理并上報變更項目總共10余項,變更金額達1億多元,根據(jù)實際情況初步預(yù)計批復(fù)6000余萬元,針對設(shè)計變更,應(yīng)保管好相關(guān)材料,其中包括初步設(shè)計文件、施工圖紙、變更方案說明、變更費用估算、變更通知單、變更原因說明表、各類變更相關(guān)會議通知、會議紀(jì)要等,以便后續(xù)施工根據(jù)保管好的過程資料繼續(xù)梳理變更項目,編制完整的設(shè)計變更文件,確保結(jié)算審核的順利進行,增加項目收入,加大項目利潤。

5結(jié)語

在地鐵機電安裝工程中,由于工程變更現(xiàn)象較為普遍,工程糾紛也十分常見,工程簽證、索賠資料搜集等已經(jīng)成為當(dāng)前較為重要的事項,增強工程結(jié)算的風(fēng)險意識是保證工程項目經(jīng)濟效益的有效手段。因此,通過做好工程計量結(jié)算前的準(zhǔn)備工作,掌握工程量清單計價以及定額計價規(guī)則,增強現(xiàn)場經(jīng)濟管理意識,提升工程結(jié)算人員的專業(yè)水平,加強工程資料的管理,完善工程結(jié)算審核方法等,在市場競爭中獲得更好的發(fā)展成效。

作者:王艷玲 單位:中國交通建設(shè)股份有限公司軌道交通分公司

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