科學(xué)控制農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本淺談

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【摘要】在農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，科學(xué)有效的控制農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容，只有抓實(shí)抓好這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更加有效的提高資金利用率，最大程度的避免農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。本文從農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)關(guān)鍵階段出發(fā)，論述在農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中如何科學(xué)有效的進(jìn)行成本控制。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)建設(shè)；項(xiàng)目成本；成本控制

在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，項(xiàng)目成本控制管理貫穿始終，其基本建設(shè)過(guò)程大概可分為五個(gè)階段，即農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。各個(gè)階段的成本控制相輔相成，又各有側(cè)重，為科學(xué)有效地控制管理農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本，就要針對(duì)這五個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證質(zhì)量前提下，采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，及時(shí)總結(jié)方法，糾正偏差，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本控制和目標(biāo)。

1農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段的成本控制管理

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的決策立項(xiàng)階段主要包括可行性研究階段和投資決策階段，是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的最初階段，也是成本控制最主要的階段。此階段需要對(duì)擬建的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性、必要性進(jìn)行分析，需要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提供不同的建設(shè)方案，對(duì)不同的方案進(jìn)行比較和論證，最后對(duì)項(xiàng)目做出判斷和決定。

1.1精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目功能

一個(gè)科學(xué)和可靠的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策立項(xiàng)之前，必須首先確定項(xiàng)目建成之后達(dá)到的功能和目標(biāo)，其直接影響農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資的科學(xué)化和合理化程度。根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的功能目標(biāo)，對(duì)于農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分析其主要功能和輔助功能，對(duì)其進(jìn)行功能定位，對(duì)于一些不必要和不合理的功能進(jìn)行刪除和縮減，使建設(shè)項(xiàng)目更加的科學(xué)化。

1.2農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策前，必須對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求和發(fā)展前景進(jìn)行深度調(diào)研，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、周邊環(huán)境、使用功能、地質(zhì)條件、建筑規(guī)模、市場(chǎng)效應(yīng)、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估和判斷，進(jìn)行合理的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)估算，同時(shí)要充分考慮農(nóng)業(yè)建設(shè)期間有可能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響的各種因素，為決策立項(xiàng)提供理論依據(jù)。

2農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制管理

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵階段，對(duì)節(jié)約成本有重要意義。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的靈活性非常大，設(shè)計(jì)方案的合理性、科學(xué)性以及細(xì)節(jié)性均對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大影響。有專(zhuān)家研究指出，在項(xiàng)目決策立項(xiàng)正確的前提下，通常設(shè)計(jì)費(fèi)用占據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的1%，但是設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有70%的影響。

2.1招投標(biāo)設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)合理的招投標(biāo)建設(shè)方案可以促使競(jìng)標(biāo)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)的技術(shù)和靈活的設(shè)計(jì)思路提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目投資效益。招投標(biāo)設(shè)計(jì)方案要著重分析競(jìng)標(biāo)單位的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣性、科學(xué)性，不應(yīng)僅僅考慮設(shè)計(jì)成本。

2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理優(yōu)化是有效控制成本的方式，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的主要功能和要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并合理的分配資金使用，成本控制在此階段起的作用要對(duì)涉及方案進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性分析，論證選擇經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu)方案，使農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案更加完美，成本更為可觀(guān)。

2.3推廣限額設(shè)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)之后，要進(jìn)行投資估算，然后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)的總概算對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，在保證各個(gè)專(zhuān)業(yè)達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

3農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制管理

這一階段的主要工作：篩選合適的單位進(jìn)行投標(biāo)；通過(guò)招標(biāo)確定農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位；在詢(xún)標(biāo)階段把設(shè)計(jì)爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行明確；最終和承建單位簽訂項(xiàng)目施工合同。項(xiàng)目建設(shè)的成本控制在本階段可從四個(gè)方面考慮。

3.1擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位

在招標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)化資格預(yù)審力度，重點(diǎn)審查建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)力和信譽(yù)，確保其資質(zhì)。對(duì)入圍投標(biāo)的單位歷史承建項(xiàng)目進(jìn)行考察，對(duì)其信譽(yù)度進(jìn)行調(diào)查，或可結(jié)合歷史優(yōu)秀合作單位，遴選合格的供應(yīng)商或優(yōu)秀的合作單位數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行綜合評(píng)判，最終確定投標(biāo)入圍名單。

3.2優(yōu)化招標(biāo)管理，重點(diǎn)推行量清單計(jì)價(jià)方式

實(shí)施招投標(biāo)制度可以使建設(shè)工程項(xiàng)目的價(jià)格更加合理，更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，也奠定了合理控制建設(shè)工程造價(jià)的基礎(chǔ)。目前我們所采用的項(xiàng)目量清單的計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)模式可以創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，投標(biāo)單位可根據(jù)企業(yè)情況，比如建筑材料采購(gòu)渠道和價(jià)格、施工方法、施工措施、費(fèi)率、利潤(rùn)以及人工、材料和機(jī)械消耗情況來(lái)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)手段達(dá)到控制建筑項(xiàng)目成本的目的，從而提高項(xiàng)目效益。

3.3詢(xún)標(biāo)階段明確爭(zhēng)議事項(xiàng)

任何一個(gè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙都會(huì)存在或大或小的紕漏，招投標(biāo)過(guò)程也會(huì)存在漏洞，而這些問(wèn)題都有可能會(huì)影響到農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。為了盡量使其影響降低至最小，在詢(xún)標(biāo)階段，雙方應(yīng)就上述問(wèn)題進(jìn)行充分的溝通，就常見(jiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決。33.4合同簽訂管理施工合同是最終確定農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要依據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的成本起著舉足輕重的作用。在簽訂合同時(shí)，要對(duì)合同中涉及造價(jià)的條款，如合同價(jià)、計(jì)量與計(jì)價(jià)方式、承建內(nèi)容、質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目變更、材料及設(shè)備供應(yīng)方式、款項(xiàng)結(jié)算和撥付方式等方面的內(nèi)容進(jìn)行清晰明了的界定，達(dá)到有效控制農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成本的目的，同時(shí)維護(hù)雙方的利益。

4農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的成本控制管理

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的施工工期會(huì)比較長(zhǎng)，在這個(gè)階段，會(huì)產(chǎn)生很多影響造價(jià)的不確定因素，很多不斷變更的因素在設(shè)計(jì)階段通常不能充分的考慮到，所以此階段對(duì)于發(fā)包商和承包商來(lái)說(shuō)，成本控制應(yīng)該是主要的出發(fā)點(diǎn)。

4.1嚴(yán)格施工方案審查

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)建之前，要認(rèn)真審查承包商的施工組織方案，對(duì)其施工方式、施工質(zhì)量、安全保障、成本控制等技術(shù)措施是否合理可行、項(xiàng)目施工主要技術(shù)指標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否能達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件要求、施工設(shè)備是否匹配、施工進(jìn)度是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。

4.2加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備采購(gòu)管理

人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要內(nèi)容，尤其是材料費(fèi)，故在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備造價(jià)的控制非常有必要。在施工過(guò)程中，要對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行充分深入的調(diào)查，掌握精準(zhǔn)信息，確定采購(gòu)?fù)緩?，?duì)大型設(shè)備的采購(gòu)要進(jìn)行多家比價(jià)，施工過(guò)程要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

44.3加強(qiáng)款項(xiàng)的支付管理

建筑項(xiàng)目款項(xiàng)的支付要嚴(yán)格按照合同約定的形式，同時(shí)要加強(qiáng)檢查，避免超付，確保資金的正確運(yùn)用，保證施工按照工期順利推進(jìn)。

5農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的成本控制管理

竣工驗(yàn)收是農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，驗(yàn)收合格之后便可投入使用。本階段的主要工作是做好竣工結(jié)算的審核。有些的施工單位為了謀取更多的利益，通過(guò)各種不正當(dāng)?shù)姆绞角闪⒚康奶岣呓ㄖ?xiàng)目造價(jià)。由于建筑項(xiàng)目成本的構(gòu)成項(xiàng)目較多，計(jì)算方式方法復(fù)雜以及材料價(jià)格浮動(dòng)等多方面因素，最終導(dǎo)致成本存在一定的偏差。在竣工結(jié)算審核中，要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙、合同條款、招投標(biāo)書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘探資料、變更簽證、價(jià)格簽證、隱蔽驗(yàn)收記錄等竣工資料的審核，實(shí)事求是的進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)。

6結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各階段的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在項(xiàng)目的各個(gè)階段要把握階段特點(diǎn)和重點(diǎn)防控點(diǎn)，有針對(duì)性的采取各種可執(zhí)行的措施和技術(shù)手段，來(lái)科學(xué)有效的控制農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的成本，以最大限度的提高建設(shè)資金效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐同洲.淺談施工項(xiàng)目成本控制[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2012，(5)：67-68.

[2]]劉宏杰.淺談施工項(xiàng)目成本控制的有效措施[J].河南科技，2014，(10)：236.

作者:孫榮玲 單位:河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院