建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)策略
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摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)建筑發(fā)展迅速，建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大，建筑施工過(guò)程造成了高層建筑和公共建筑能耗的增加，擴(kuò)大了國(guó)家的能源負(fù)擔(dān)，筆者結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)能源的現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析了現(xiàn)有的建筑和相應(yīng)的補(bǔ)救措施，為相關(guān)技術(shù)人員提供參考，根據(jù)合同能源管理的特點(diǎn)和現(xiàn)有的公共建筑項(xiàng)目流程進(jìn)行分析，以確定在合同能源管理節(jié)能公共建筑項(xiàng)目全生命周期中存在各種的風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)分析重要的風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能；意識(shí)；政府
1引言
中國(guó)建筑在過(guò)去幾年，特別是高層建筑，出現(xiàn)大范圍的應(yīng)用，大型建筑設(shè)逐步完善，中央空調(diào)，電梯，照明和其他基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，大賽為了更好的構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念的深入，政府應(yīng)該加強(qiáng)建筑的節(jié)能改造。
2建筑能耗概述
2.1中國(guó)建筑的發(fā)展
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策不同，特別內(nèi)需的政策傾斜，為我的建設(shè)帶來(lái)了支持。近年來(lái)，建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域空前發(fā)展。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在新的世紀(jì)，其建筑規(guī)模以每年百分之十的速度迅猛發(fā)展。城市的人口、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建筑的節(jié)能改造的發(fā)展將不斷提高。
2.2剛性建筑能耗
隨著建筑的發(fā)展，要保持高能量消耗。促進(jìn)人們的生活環(huán)境的舒適，包括空調(diào)，照明和音響設(shè)備等設(shè)備，這些設(shè)備消耗了大量的能量，不僅增加了國(guó)家的能源消耗，而且浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源。在建筑物的能源效率節(jié)能潛力是低的，雖然中國(guó)的工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有了巨大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在很大的差異。建筑設(shè)施在中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低，在相同條件下，能量低，用戶需求與發(fā)達(dá)國(guó)家相同，建筑設(shè)施存在較大的節(jié)能潛力。
3我國(guó)的建筑節(jié)能障礙
3.1建筑節(jié)能率低
盡管迫切需要緊張的能源，滿足節(jié)能措施，提高能源效率，促進(jìn)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)，但由于宣傳工作執(zhí)行得不好，不能更好的進(jìn)行節(jié)能工作，節(jié)能減排缺乏基礎(chǔ)。同時(shí)，建設(shè)單位節(jié)能意識(shí)相對(duì)薄弱，無(wú)法構(gòu)建一個(gè)適當(dāng)?shù)拇胧?，缺乏能源金錢和人才支持，節(jié)能不順利。
3.2節(jié)能是沒(méi)有計(jì)劃的
節(jié)能工作的順利進(jìn)行，需要正確的意識(shí)形態(tài)，需要科學(xué)設(shè)計(jì)，只有科學(xué)的節(jié)能，才能以最小的設(shè)計(jì)方法，以及更小的人力、物力和財(cái)力的投資，達(dá)到更高的節(jié)能效果。但在實(shí)際工作中，開發(fā)者致力于縮短工期，使資金迅速回籠，不考慮節(jié)能規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理甚至沒(méi)有，直接影響建筑節(jié)能改造。
3.3系統(tǒng)的障礙和缺乏有效的管理和監(jiān)督
促進(jìn)建筑節(jié)能的最大障礙建筑能源管理系統(tǒng)的制度性障礙，還沒(méi)有完全解決，任務(wù)管理在現(xiàn)有的公共管理中需要注意節(jié)能改造的預(yù)算問(wèn)題，資金來(lái)源問(wèn)題。與政府機(jī)構(gòu)每年的能源成本，需要根據(jù)費(fèi)用，實(shí)施節(jié)能技術(shù)，因?yàn)椴扇×斯?jié)能措施，在接下來(lái)一年的能量成本投資減少。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。許多物種和公共建筑的管理涉及不同的管理系統(tǒng)，更為復(fù)雜。
3.4節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研究和發(fā)展
通過(guò)不同的建筑地點(diǎn)的地理環(huán)境等客觀因素的影響，建筑的節(jié)能措施應(yīng)存在差異。節(jié)能設(shè)備和技術(shù)部分受到空間的限制，有時(shí)不能具有良好的節(jié)能設(shè)備，影響獲得節(jié)能效果，又浪費(fèi)資金。也受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展資金不足，節(jié)能設(shè)備有限公司，在實(shí)際工作中的技術(shù)實(shí)施并不順利。
3.5建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的缺乏
一種基于市場(chǎng)的節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的約束和規(guī)范，提高群體的節(jié)能意識(shí)。因?yàn)榻ㄖ?jié)能建筑節(jié)能具有很強(qiáng)的公益性，開發(fā)商和制造商增加了成本支出，在發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑能耗的比例高，冬季和夏季是用電高峰季節(jié)，空調(diào)和暖氣對(duì)能源的需求非常大，因此，在大多數(shù)西方國(guó)家的能源政策，建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)起主導(dǎo)地位，節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和資金用于建筑節(jié)能領(lǐng)域。
4節(jié)能策略
4.1節(jié)能宣傳平臺(tái)
作為一種基本的政府服務(wù)，政府要保證人民的根本利益，全面加強(qiáng)節(jié)能信息宣傳工作，主要從以下兩個(gè)方面：首先，政府應(yīng)組織專業(yè)節(jié)能知識(shí)宣傳隊(duì)，深入建筑節(jié)能知識(shí)傳播。促進(jìn)節(jié)能信息的全面和系統(tǒng)的宣傳工作，宣傳也不能盲目，要知道，避免形式化，利用使用所有可用的媒體宣傳，尤其要對(duì)中小學(xué)校學(xué)生正確宣傳節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的中介在廣告的單位也可以節(jié)能，合理組織人員學(xué)習(xí)，只有這樣，才能促進(jìn)節(jié)能意識(shí)的提高。
4.2加強(qiáng)節(jié)能行政監(jiān)察和審計(jì)。
通過(guò)節(jié)能的有益效果很多，政府必須促進(jìn)建筑節(jié)能，建筑節(jié)能應(yīng)在示范單位先行一步，實(shí)施節(jié)能措施，尤其是結(jié)合兩種類型的控制和激勵(lì)機(jī)制，政府應(yīng)該使用更多的辦公建筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，即管理規(guī)定。因?yàn)樵谛畔⒉粚?duì)稱條件下的管理水平很低，所以要加強(qiáng)的規(guī)定，為建筑節(jié)能提供一個(gè)強(qiáng)有力的政治支持。建筑節(jié)能要建立節(jié)能目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，官方的威懾力是不言而喻的，可以防止地方政府建筑節(jié)能流于形式。
4.3管理系統(tǒng)靈活
節(jié)能管理是靈活的，這是非常重要的。政府可根據(jù)實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市系統(tǒng)節(jié)能。同時(shí)還可以在管理各種能源的節(jié)能系統(tǒng)，節(jié)能管理部門可以采取適當(dāng)?shù)拇胧{(diào)整內(nèi)部問(wèn)題，提高能源的節(jié)能減排。
4.4能源價(jià)格機(jī)制的完善
為了抑制建筑物的能源需求，調(diào)控能源價(jià)格的形成，是一種有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。政府的限制價(jià)格一定程度上減少了能源的消耗。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，能源領(lǐng)域提高在范圍外的高能量的部分收費(fèi)，改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)根據(jù)人們的生活用電的不同程度進(jìn)行，提供參考。
5建筑節(jié)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的目的是規(guī)定明確的責(zé)任，明確權(quán)利和利益的關(guān)系，建立現(xiàn)有建筑物的能源效率項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)的決策。在實(shí)際項(xiàng)目過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)決策，測(cè)定潛在風(fēng)險(xiǎn)，所有參與者要合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的決定不能保證結(jié)果的科學(xué)性和公正性，利益和責(zé)任的糾紛時(shí)有發(fā)生。因此，現(xiàn)有的建筑節(jié)能項(xiàng)目職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)需要共同解決，有建筑物的改造，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制確保實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的決定，以解決上述問(wèn)題，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題的科學(xué)決策提供理論機(jī)制，節(jié)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制內(nèi)容框架，以科學(xué)決策為目標(biāo)，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和元素之間的關(guān)系以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)決策的優(yōu)化策略，基于現(xiàn)有的建筑節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架，指出了機(jī)理研究。
6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和優(yōu)化策略分析
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)決策過(guò)程，以評(píng)估項(xiàng)目在不同的發(fā)展階段和優(yōu)化策略，以提高決策效率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估略時(shí)，必須考慮可控性。所有的目標(biāo)要相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，項(xiàng)目發(fā)展具有獨(dú)特的特征，也可以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施具有多階段，多層次的評(píng)論項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)的決策首先需要對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化，加大對(duì)各種可能的危險(xiǎn)因素的主要特點(diǎn)的分析，加強(qiáng)合同的要素之間的優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化中確保正確性和完整性。
7結(jié)束語(yǔ)
可以說(shuō)，在現(xiàn)代建筑的發(fā)展中，建筑物的能源效率是十分重要的問(wèn)題，政府要在存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)理性分析，通過(guò)對(duì)節(jié)能技術(shù)改造，推廣知識(shí)、價(jià)格調(diào)整，促進(jìn)中國(guó)的節(jié)能和安全工作的順利進(jìn)行。因此，基于項(xiàng)目的期限等，改進(jìn)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；對(duì)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理論進(jìn)行研究綜述，在EPC模式下構(gòu)建了既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的研究框架，并對(duì)現(xiàn)有建筑能耗進(jìn)行了分析。能夠在節(jié)能改造項(xiàng)目中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共享決策、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)和優(yōu)化，以期為現(xiàn)有節(jié)能改造項(xiàng)目的科學(xué)決策提供參考，促進(jìn)健康發(fā)展。
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作者：吳玲倩 單位：上海東方低碳科技產(chǎn)業(yè)有限公司
