大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制
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隨著時(shí)展，大學(xué)生群體在思想觀念、價(jià)值取向、生活方式、行為方式、心理需求等多方面都呈現(xiàn)出趨異化的特點(diǎn)，學(xué)生黨建工作中也不斷遭遇新挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨建對加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育具有重要作用，在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的背景下，如何使高校學(xué)生黨建工作更具實(shí)效，使廣大學(xué)生更加堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對社會(huì)主義的信念、對改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府的信任，是擺在高校思想政治教育工作者面前的一個(gè)重大課題。傳統(tǒng)的高校黨建工作著眼于單純的入黨學(xué)習(xí)和組織管理，忽視了對黨員的終身教育和管理，導(dǎo)致大量學(xué)生黨員意識薄弱、黨性修養(yǎng)不足。因此，建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制顯得尤為緊迫和關(guān)鍵。
一、新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理面臨的問題和挑戰(zhàn)
1.學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在漏洞
組織發(fā)展，是黨建的核心問題，但在組織發(fā)展中，還有一些值得關(guān)注的問題。在入黨申請人遞交入黨申請書一個(gè)月內(nèi)沒有及時(shí)指派專人同入黨申請人談話；在確定入黨積極分子和發(fā)展對象時(shí)，沒有充分征求黨內(nèi)外群眾意見；對確定的發(fā)展對象和預(yù)備黨員缺少嚴(yán)肅、認(rèn)真、到位的思想教育和培養(yǎng)；《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》和《預(yù)備黨員考察登記表》不能按期填寫，考察內(nèi)容的填寫千篇一律，而且入黨積極分子的培養(yǎng)和預(yù)備黨員考察過程僅體現(xiàn)在填寫考察意見，入黨培養(yǎng)人、介紹人和黨支部沒有切實(shí)履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)日常教育和過程培養(yǎng)的有效融合。
2.大學(xué)生黨組織生活缺乏活力和創(chuàng)新
多年來，高校大學(xué)生基層黨組織開展的活動(dòng)內(nèi)容枯燥、形式單一，缺乏活力和創(chuàng)新性。主要活動(dòng)內(nèi)容還停留在讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件，聽報(bào)告，看視頻，參觀革命歷史紀(jì)念地等，缺乏貼近大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等實(shí)際需要的活動(dòng)，學(xué)生一直處于被動(dòng)接受、被動(dòng)學(xué)習(xí)和被動(dòng)參與的狀態(tài)，使得黨組織對學(xué)生的吸引力大大降低。
3.大學(xué)生黨員的后續(xù)培養(yǎng)教育稍顯不足
目前，大學(xué)生黨支部不同程度地存在著“重入黨前的培養(yǎng)，輕入黨后的教育”的現(xiàn)象，使培養(yǎng)發(fā)展與繼續(xù)教育相脫節(jié)。在發(fā)展前，對發(fā)展對象進(jìn)行重重考察和層層教育，但發(fā)展后就認(rèn)為任務(wù)完成了，對已發(fā)展的黨員一是沒有嚴(yán)格的制度管理；二是沒有分配一定的工作任務(wù)；三是缺少應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正之后就不干”[2]。部分大學(xué)生黨員理論知識薄弱，思想觀念隨波逐流，黨性修養(yǎng)不足，缺乏作為黨員的責(zé)任感和為人民服務(wù)的意識。
二、建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的重要意義
黨的十八大報(bào)告指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。大學(xué)生黨員畢業(yè)以后將是社會(huì)各個(gè)行業(yè)的主導(dǎo)力量，高校學(xué)生政治思想工作如何，已經(jīng)直接關(guān)系到了黨的執(zhí)政能力以及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，積極發(fā)展高校中的優(yōu)秀青年學(xué)生入黨已經(jīng)成為人才強(qiáng)國這一戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，更是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力以及社會(huì)影響力的重大舉措。在高校建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的意義就在于高校學(xué)生黨建工作是育人工作的重要組成部分。加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，目的在于使大學(xué)生樹立堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的思想，培養(yǎng)具備豐富的科學(xué)文化知識和良好道德修養(yǎng)的社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。也是加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，開創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作的新局面，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要[1]。
三、建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的具體做法和有益經(jīng)驗(yàn)
1.注重黨建工作隊(duì)伍的建設(shè)
黨支部是黨最基層的一級組織，在學(xué)生黨建工作中占有極其重要的地位，而黨支部書記是各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，位置關(guān)鍵，責(zé)任重大。在工作中，我們首先做好支部書記的選聘工作，通過個(gè)人申請、述職演說、評委提問、學(xué)生投票等，選舉配備黨支部書記。同時(shí)，在工作中我們十分注重黨支部書記的培訓(xùn)工作，定期舉辦黨支部書記培訓(xùn)會(huì)，圍繞怎樣當(dāng)好學(xué)生黨支部書記；怎樣做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作；怎樣做好積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員的教育管理工作和支部建設(shè)工作等內(nèi)容組織黨支部書記進(jìn)行交流研討，使黨支部書記認(rèn)清工作導(dǎo)向，明確工作重點(diǎn)，掌握工作方法，切實(shí)在思想上有提高，在理論上有收獲，從而形成一支優(yōu)質(zhì)化的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下學(xué)生黨建工作的需要。
2.創(chuàng)新學(xué)生黨員自我教育管理模式
建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的重點(diǎn)在于根據(jù)黨建工作的實(shí)際情況建立起長效的培養(yǎng)教育機(jī)制。學(xué)院目前擁有相對完整的黨員發(fā)展和教育管理規(guī)程，對學(xué)生黨員進(jìn)行線上線下全覆蓋、雙向互動(dòng)教育模式，線上擁有黨建微博、黨員教育網(wǎng)上教育專題、七一論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺，線下?lián)碛袑W(xué)生黨支部、學(xué)生宿舍黨員工作站、院研究會(huì)等組織對黨員和積極分子進(jìn)行教育管理。其中學(xué)生宿舍黨員工作站，采用“一會(huì)、一總站、五分站、十七小組”的管理模式，實(shí)行黨區(qū)負(fù)責(zé)人制度，充分發(fā)揮學(xué)生宿舍作為黨建工作重要陣地作用，深入挖掘?qū)W生黨員、積極分子的模范帶頭作用，服務(wù)、帶動(dòng)廣大青年學(xué)生積極進(jìn)步?；趯W(xué)生宿舍建立學(xué)生黨員工作站，它是與現(xiàn)行黨支部建設(shè)管理并行的新型管理模式，不屬于基層黨組織，具有教育覆蓋面較廣、組織較有活力、管理方式較為靈活等優(yōu)勢，能成為基層黨組織開展工作的有益補(bǔ)充，具有可推廣價(jià)值。此項(xiàng)舉措開辟了黨建工作和德育工作的新陣地，提高了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，促進(jìn)了黨員的整體思想素質(zhì)和支部間的交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過大學(xué)生黨員工作站與大學(xué)生黨支部相互補(bǔ)充，建立起大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制。
3.加強(qiáng)黨員的后續(xù)教育管理
在建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的過程中，黨員的后續(xù)教育管理是其中重要的組成部分。一方面要加強(qiáng)制度建設(shè)，將大學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理制度化；另一方面要完善平臺建設(shè)，拓寬后續(xù)教育管理途徑。高校黨組織應(yīng)充分考慮到大學(xué)生是一個(gè)思想活躍的群體，學(xué)生黨員作為這個(gè)群體的優(yōu)秀代表對待黨的創(chuàng)新理論和社會(huì)熱點(diǎn)往往有自己獨(dú)特的見解，我們要做的就是如何掌握、引導(dǎo)、疏通大學(xué)生黨員的思想狀況。學(xué)院充分利用黨區(qū)便于交流學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，鼓勵(lì)各個(gè)黨區(qū)以生活會(huì)、討論會(huì)的形式，開展“每月讀一本好書”“黨史知識競答”“理論學(xué)習(xí)半月談”等理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)黨區(qū)內(nèi)成員的思想教育，并將學(xué)習(xí)、活動(dòng)開展情況以工作月報(bào)表的形式定期向黨區(qū)總站匯報(bào)。通過“社會(huì)主義核心價(jià)值觀大探討”“勿忘國恥、銘記歷史”、觀看影片《走進(jìn)》、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題思辨會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)掌握學(xué)生黨員的思想狀況，起到了積極引導(dǎo)的作用，各個(gè)黨區(qū)分站根據(jù)自身的實(shí)際情況，積極籌劃自主申報(bào)開展了優(yōu)秀黨員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨史知識競賽等豐富多彩的黨區(qū)活動(dòng)，從細(xì)處著手，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了大學(xué)生黨員的自我教育管理和服務(wù)意識。
四、在建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制中須注意的問題
列寧指出：“真正建立共產(chǎn)主義社會(huì)的任務(wù)正是要由青年來擔(dān)負(fù)?！备咝W(xué)生黨員是黨和國家的未來和希望，是中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。當(dāng)代中國大學(xué)生肩負(fù)著承前啟后的歷史重任和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣使命。近年來，高校學(xué)生黨員的教育管理工作不斷加強(qiáng)，但要在日益復(fù)雜的社會(huì)背景下，使高校學(xué)生黨員的教育管理形成長效機(jī)制，確實(shí)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的偉大工程?？偟膩碚f，新時(shí)期高校黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。為此在建立大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制當(dāng)中，需要注意。第一，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)并重，一方面使大學(xué)生黨員在思想上真正樹立共產(chǎn)黨員的價(jià)值觀念，成為名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員先鋒戰(zhàn)士；另一方面要發(fā)揮大學(xué)生黨員的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)大學(xué)生黨員適應(yīng)新環(huán)境、處理新問題的能力。第二，互聯(lián)網(wǎng)平臺對新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制建設(shè)的影響，要緊跟時(shí)代脈搏，充分挖掘大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制建設(shè)載體，用當(dāng)代大學(xué)生黨員喜聞樂見的形式組織開展高質(zhì)量的黨員教育活動(dòng)，擴(kuò)大我黨在學(xué)生群體中的影響力。第三，從制度上完善和發(fā)展學(xué)生基層黨組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格黨員發(fā)展、培養(yǎng)考察制度，加強(qiáng)學(xué)生入黨后的教育管理制度，完善學(xué)生黨員的考評、監(jiān)督制度。在現(xiàn)有學(xué)生基層黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新大學(xué)生黨員管理模式，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。高校是高層次人才的培育場所，高校學(xué)生黨建工作是我黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，直接關(guān)系到培養(yǎng)合格的共產(chǎn)主義接班人和社會(huì)主義建設(shè)人才，對共產(chǎn)主義的順利實(shí)現(xiàn)具有重要意義。高校應(yīng)立足于新時(shí)期大學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)需要，改變原有工作方式，將大學(xué)生黨員的教育管理工作從單純的入黨學(xué)習(xí)、組織管理逐步發(fā)展為終身學(xué)習(xí)、自我管理，解決大學(xué)生黨員意識薄弱、黨性修養(yǎng)不足等問題。在大學(xué)生黨員教育管理長效機(jī)制的建立過程中，應(yīng)把握全面性和連續(xù)性兩個(gè)特點(diǎn)，注重理論和實(shí)踐教育同時(shí)進(jìn)行，創(chuàng)新載體建設(shè)，從制度上完善和發(fā)展學(xué)生基層黨組織結(jié)構(gòu)，并確立黨員考核評估制度。唯有如此，才能將大學(xué)生黨員的教育管理長效機(jī)制落到實(shí)處，為新時(shí)期共產(chǎn)主義事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)生黨員。
作者：祝洪濤 趙煒 單位：中國海洋大學(xué)
