地鐵工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理策略探析

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摘要:對(duì)于地鐵建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其運(yùn)營(yíng)票務(wù)收益較少、項(xiàng)目施工周期比較長(zhǎng)、項(xiàng)目投資成本較高，這導(dǎo)致地鐵建設(shè)項(xiàng)目成為了高補(bǔ)貼、高虧損的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于地鐵運(yùn)行企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何采取對(duì)應(yīng)措施來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益，已成為了地鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的核心影響因素。鑒于此，本文全面地分析了我國(guó)地鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)情況，并從創(chuàng)新地鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本的角度出發(fā)，深刻地探究了地鐵企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平的方式和方法，旨在使地鐵企業(yè)的盈利目標(biāo)得以真正的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:地鐵工程項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理；策略

在城市公共交通領(lǐng)域中，其核心組成部分就是地鐵，地鐵的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為舒適、安全、迅速、容客量大等等，使得城市中心區(qū)域擁堵的交通問(wèn)題得以高效的解決，促使我國(guó)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)速度不斷的擴(kuò)大，然而受地鐵工程造價(jià)投入成本過(guò)高的影響，使得地鐵工程的建設(shè)速度和發(fā)展規(guī)模受到了嚴(yán)重的制約。從地鐵工程全過(guò)程成本控制的層面出發(fā)，在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期中，地鐵施工階段所占的時(shí)間盡管比運(yùn)營(yíng)階段所占時(shí)間短，但是其實(shí)際成本投入所占比例則比較高，所以，控制地鐵工程施工階段造價(jià)成本具有非常重要的意義，出臺(tái)一套完整的、適用的地鐵工程造價(jià)管理方案，為今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了理論依據(jù)。

一、工程概述

某地鐵二期工程與原有一期工程中的6號(hào)線相接軌。工程線路總長(zhǎng)度為8.526km，建設(shè)方式為全線地下敷設(shè)，各個(gè)站點(diǎn)之間的距離約為1.25km，總計(jì)為8個(gè)站點(diǎn)6個(gè)個(gè)區(qū)間。主要建設(shè)內(nèi)容有：基礎(chǔ)設(shè)施的安裝與調(diào)試、土建、裝飾裝潢、人防等。承包方式為總承包的模式，總共4.5年工期，在該市作為重點(diǎn)軌道交通工程，其建成后將連接臨市的海灣與一些重點(diǎn)核心城市，成為連通各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)與文化交流的重點(diǎn)紐帶。

二、我國(guó)地鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)情況

（一）施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)

在地鐵工程施工時(shí)，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，沒(méi)有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的考慮不夠周全，給整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工成本造成了嚴(yán)重的影響。由于對(duì)施工組織工作的重視程度不足，使得施工組織設(shè)計(jì)與實(shí)際施工之間存在著巨大的偏差。例如：未能按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存施工材料，沒(méi)有及時(shí)的維修保養(yǎng)施工機(jī)械設(shè)備，使得施工企業(yè)出現(xiàn)了大量的額外開(kāi)支，給地鐵工程的施工質(zhì)量和施工效率帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

（二）成本管理意識(shí)淡薄

在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，施工企業(yè)將生產(chǎn)建設(shè)工作放在了核心位置上，而對(duì)技術(shù)工作沒(méi)有引起足夠的重視。大多數(shù)的施工企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到成本管理工作的重要意義，他們將工作的重點(diǎn)放在了項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工安全和施工工期上，而將施工成本控制和管理工作放在了次要位置。在項(xiàng)目施工時(shí)，施工成本管理和控制工作落實(shí)不到位，有些施工企業(yè)的管理者將成本管理和控制工作完全交由財(cái)務(wù)人員管理，使得施工成本管理工作成為了可有可無(wú)的項(xiàng)目，加之施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)施工材料使用情況了解的不夠全面，施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（三）材料和設(shè)備成本控制不到位

在地鐵項(xiàng)目施工時(shí)，整個(gè)項(xiàng)目絕大部分的成本投入被鋼筋和混凝土等施工材料費(fèi)用占據(jù)著，因此要對(duì)施工材料費(fèi)用管理工作引起足夠的重視。影響建筑材料價(jià)格的因素非常多，使得建筑材料價(jià)格浮動(dòng)比較大。施工機(jī)械設(shè)備資金投入量比較大，工程施工完成或出現(xiàn)變更以后，有些施工設(shè)備出現(xiàn)了閑置的情況，這就造成了很多不必要的浪費(fèi)。

三、地鐵工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理策略

（一）注重成本控制在提高地鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的過(guò)程中，人工成本控制戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。在地鐵工程總運(yùn)營(yíng)成本中人工薪酬成本所占比例最大，地鐵客服人員、資產(chǎn)維護(hù)維修人員和資產(chǎn)管理人員是地鐵工程項(xiàng)目的主要人工成員。要想使地鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率得到顯著的提升，就要不斷地優(yōu)化升級(jí)維修團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)維護(hù)人員專業(yè)技能水平的提高，使其能夠更好為地鐵項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。當(dāng)?shù)罔F運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平達(dá)到一定程度以后，維修人員的設(shè)備控制能力能夠滿足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需求、地鐵故障發(fā)生幾率和應(yīng)急事件發(fā)生頻率明顯降低較時(shí)，方可將維護(hù)人員和一線客服人員的數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少，最大程度的節(jié)約企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，顯著的提升了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)收益。地鐵工程項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，就要培養(yǎng)出一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的工程師隊(duì)伍，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地找到故障原因，使設(shè)備檢修自動(dòng)化水平達(dá)到最佳狀態(tài)，使人工檢修頻率降到最低。通過(guò)采取優(yōu)化人員組織結(jié)構(gòu)體系，打造專業(yè)技術(shù)水平過(guò)硬的維修團(tuán)隊(duì)，快速的提升了整個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力，使地鐵工程項(xiàng)目在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在城市公共交通領(lǐng)域中，其核心組成部分就是地鐵，地鐵的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為舒適、安全、迅速、容客量大等等，使得城市中心區(qū)域擁堵的交通問(wèn)題得以高效的解決，促使我國(guó)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)速度不斷的擴(kuò)大，然而受地鐵工程造價(jià)投入成本過(guò)高的影響，使得地鐵工程的建設(shè)速度和發(fā)展規(guī)模受到了嚴(yán)重的制約。從地鐵工程全過(guò)程成本控制的層面出發(fā)，在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期中，地鐵施工階段所占的時(shí)間盡管比運(yùn)營(yíng)階段所占時(shí)間短，但是其實(shí)際成本投入所占比例則比較高，所以，控制地鐵工程施工階段造價(jià)成本具有非常重要的意義，出臺(tái)一套完整的、適用的地鐵工程造價(jià)管理方案，為今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了理論依據(jù)。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)的所有環(huán)節(jié)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能降耗理念，從而使后續(xù)的節(jié)能降耗工作得以順利的開(kāi)展。對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的所有用電項(xiàng)目進(jìn)行高效的管理，通過(guò)出臺(tái)行之有效的管理措施，將其能量損耗控制到最低值，使地鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最佳水平。在建設(shè)地鐵工程項(xiàng)目新線路的過(guò)程中，建設(shè)方和設(shè)計(jì)方要密切的配合，從根源上將節(jié)能降耗工作落實(shí)到實(shí)處。此外，要從資產(chǎn)管理全過(guò)程的角度出發(fā)，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展企業(yè)管理工作時(shí)，要將成本控制工作放置在重要的位置上，建設(shè)方將節(jié)約投資、減少運(yùn)營(yíng)成本的意見(jiàn)和建議及時(shí)的與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通，并在設(shè)計(jì)方案中將運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)全面的體現(xiàn)出來(lái)，使地鐵運(yùn)營(yíng)籌備時(shí)間和運(yùn)營(yíng)期間的整改項(xiàng)目數(shù)量降到最低，使地鐵運(yùn)作效率達(dá)到最佳水平。在地鐵建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，采取合理化的措施，優(yōu)化升級(jí)維修團(tuán)隊(duì)管理制度，使其綜合素質(zhì)得到顯著的提高。

（二）重視概算修編

在地鐵工程二期工程建設(shè)的過(guò)程中，使用的主要承包方式為施工總承包模式，以政府部門(mén)審批的初步設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，并依據(jù)承包商上報(bào)的費(fèi)率和下浮率承諾函提取費(fèi)率比例。項(xiàng)目著手辦理以后，先將初步設(shè)計(jì)概算工作落實(shí)好，技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)人員共同對(duì)初步設(shè)計(jì)圖與概算之間的差異進(jìn)行分析，并將分析的結(jié)果告知設(shè)計(jì)單位，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體可采取的措施為：（1）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙工程量與審核概算工程量之間的偏差進(jìn)行核算。（2）檢驗(yàn)審核概算套用的定額是不是科學(xué)合理，使用的信息指導(dǎo)價(jià)格是不是真實(shí)，土石分類(lèi)、巖石級(jí)別與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是不是一致等。（3）確保初步設(shè)計(jì)圖紙中包含的項(xiàng)目全部都被納入到概算的范圍之內(nèi)，并在概算中將特殊地質(zhì)情況使用的施工措施所需要投入的費(fèi)用羅列清楚。概算和初步設(shè)計(jì)圖紙全部屬于初步設(shè)計(jì)的范疇，概算以圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，將工程造價(jià)真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)。所以，設(shè)計(jì)圖紙中必須要將概算所包含的項(xiàng)目特點(diǎn)和工程數(shù)量表述清楚，使其構(gòu)成一個(gè)完整的關(guān)系鏈。在修編初步設(shè)計(jì)概算的時(shí)候，要遵循以下兩點(diǎn)工作內(nèi)容：①依據(jù)概算信息將圖紙數(shù)量表中表現(xiàn)出來(lái)的差、錯(cuò)、漏等問(wèn)題修改好，補(bǔ)充說(shuō)明原設(shè)計(jì)圖紙中不準(zhǔn)確、不詳細(xì)的圖紙信息和設(shè)計(jì)方案；②在概算修編的過(guò)程中，確保概算內(nèi)容中的定額規(guī)定和編制規(guī)程完全一致，沒(méi)有任何的錯(cuò)誤信息存在，使概算中的各項(xiàng)費(fèi)用保持平衡狀態(tài)。

（三）落實(shí)好分包管理

1、編制分包策劃分包策劃的內(nèi)容主要包括六點(diǎn)：分別是預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)措施、工程簡(jiǎn)介、分包方案重難點(diǎn)問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)、簽訂主合同、分包模式以及項(xiàng)目管理方式等。分包策劃隸屬于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃的范疇，在工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)，嚴(yán)格按照分包策劃來(lái)開(kāi)展分包招標(biāo)和分包管理工作，使分包指導(dǎo)價(jià)、招標(biāo)文件和分包招標(biāo)計(jì)劃等工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的編制，同時(shí)對(duì)分包項(xiàng)目盈虧予以高效的分析。在開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，由于分包商的軌道交通施工經(jīng)驗(yàn)不足，因此，在選擇分包商時(shí)，要從公司合格分包商數(shù)據(jù)庫(kù)挑選那些與公司長(zhǎng)期合作的優(yōu)秀分包商來(lái)完成此項(xiàng)工作內(nèi)容。同時(shí)，吸引那些在深圳地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的中鐵建和中鐵工分包商積極參與到招投標(biāo)工作中。2、強(qiáng)化分包履約管理在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的進(jìn)程中，認(rèn)真履行分包管理制度，以合同為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作內(nèi)容：（1）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放到分包上手后，項(xiàng)目部要將分包商主管領(lǐng)導(dǎo)召集到一起，介紹合同內(nèi)容和技術(shù)交底，使分包商對(duì)整個(gè)工程的施工重難點(diǎn)和施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以及特點(diǎn)有清楚的了解，督促分包商及時(shí)足額繳納保證金，并按照合法手續(xù)簽訂分包合同。（2）以合同為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)結(jié)算工作內(nèi)容。技術(shù)人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況和施工圖紙信息來(lái)核算工程量，建設(shè)方經(jīng)過(guò)全面的復(fù)核以后，及時(shí)做好進(jìn)度結(jié)算工作。（3）科學(xué)管控現(xiàn)場(chǎng)零星簽證和分包變更問(wèn)題。工程建設(shè)方要事先將施工現(xiàn)場(chǎng)布置好，并積極參與施工任務(wù)的安排工作，分包合同中盡量涵蓋所有的施工項(xiàng)目，使分包變更實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管控。出現(xiàn)工程分包變更問(wèn)題以后，建設(shè)方和技術(shù)員要立即到場(chǎng)搜集整理相關(guān)信息資料，以項(xiàng)目分包變更報(bào)告的形式上報(bào)給主管部門(mén)。

（四）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式

努力創(chuàng)新管理理念，積極研發(fā)配套業(yè)務(wù)：（1）地鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)從建設(shè)管理逐漸的轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)管理。伴隨著地鐵建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，北、上、廣等一線城市的地鐵建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，由此可見(jiàn)，在今后的發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)的軌道交通企業(yè)會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，將軌道交通運(yùn)營(yíng)管理作為今后發(fā)展的主要方向。（2）研發(fā)新業(yè)務(wù)，拓展客運(yùn)量。在處理地鐵運(yùn)營(yíng)費(fèi)用與票務(wù)收入之間的差距時(shí)，采取提升票務(wù)收入的方式，使其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)管理中所占的比例得到顯著的提升。與發(fā)達(dá)國(guó)際進(jìn)行比較，我國(guó)軌道交通行業(yè)所承擔(dān)的客運(yùn)量與其他交通運(yùn)輸行業(yè)相比，其客運(yùn)量略低一些，因此，軌道交通客運(yùn)量的提升依然存在著巨大的發(fā)展空間。將香港地鐵行業(yè)推動(dòng)的“物業(yè)+地鐵”模式引進(jìn)來(lái)，在設(shè)計(jì)地鐵線路時(shí)，對(duì)沿線的商業(yè)和地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)進(jìn)行充分的考慮，加大地鐵配套資源的開(kāi)發(fā)力度，使其推動(dòng)地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文以某市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)為分析對(duì)象，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段和整個(gè)施工過(guò)程著手，深入的探究了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)該注意的事項(xiàng)和問(wèn)題處理的辦法。從施工項(xiàng)目進(jìn)廠開(kāi)始，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，為后續(xù)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，使整個(gè)工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，使施工企業(yè)憑借自身超強(qiáng)的綜合實(shí)力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

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作者:彭正坤 單位:中國(guó)水利水電第八工程局有限公司