高校績效管理相關(guān)問題完善思考

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摘要：我們可以將高校績效管理視作學(xué)校教學(xué)與企業(yè)管理模式的相通之處，也可以將這種共同點(diǎn)看作提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的可行性策略。國內(nèi)的高校績效管理工作正處于相對(duì)平穩(wěn)的上升階段，在這個(gè)時(shí)期，高校必須不斷完善自身的績效管理方式，優(yōu)化現(xiàn)有的教學(xué)體系，將績效管理與教學(xué)質(zhì)量的提升放在同等重要的地位上，并制定出具有針對(duì)性的管理辦法。

關(guān)鍵詞：高校；績效管理；效率

一、高等教育與社會(huì)企業(yè)的對(duì)比

從投入資源上看，高等教育與社會(huì)企業(yè)存在很多共同點(diǎn)。在高等教育的起步階段，校方通常會(huì)面對(duì)來自資金、技術(shù)、人力師資等方面的限制和困難，即使有了國家的扶持和幫助，高校也要花費(fèi)較長的時(shí)間去贏得學(xué)生和家長的信賴與認(rèn)可。此時(shí)，高校與企業(yè)面臨的困境是相同的。在企業(yè)發(fā)展前期，由于缺乏口碑，所以很難獲得較大的市場(chǎng)份額與消費(fèi)者的認(rèn)可，而只有經(jīng)歷了這段艱難時(shí)期，企業(yè)和高校才能獲得更廣闊的發(fā)展空間。高校建設(shè)過程中，通過大力發(fā)展教育，加強(qiáng)在資金、人才、技術(shù)方面的投入，高?？梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的規(guī)范化管理。利用教學(xué)規(guī)范對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和打造，讓他們的潛質(zhì)得到發(fā)揮和認(rèn)可，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情起到了積極促進(jìn)的作用。另外，資金投資是保證教育順利發(fā)展的重要前提條件。啟動(dòng)資金的投入能讓教師和學(xué)校管理人員獲得基本的溫飽，也能讓他們更安心地投入到教學(xué)工作中來?？梢哉f，資金和技術(shù)層面上的投資讓教學(xué)質(zhì)量得到了保障，也讓高校逐步進(jìn)入常規(guī)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式當(dāng)中。與高校不同的是，企業(yè)的投資以獲得最大利潤為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)投資利潤的最大化。雖然如此，企業(yè)和高校績效管理依然存在著較為密切的聯(lián)系。可以說，以績效管理的方式進(jìn)行高校教育改革，帶動(dòng)高校教學(xué)及管理效率的提高已經(jīng)成為高校管理人員必須考慮和解決的重要問題。

二、績效的含義

從管理學(xué)的層面上看，績效是一種預(yù)期的工作結(jié)果，也是組織或個(gè)人為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)所付出的有效輸出。個(gè)人績效的實(shí)現(xiàn)是組織績效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，將組織績效細(xì)化為每一層、每個(gè)工作者、每個(gè)崗位的個(gè)人績效時(shí)，只有保證體系中的每個(gè)成員都達(dá)到了組織要求，才能實(shí)現(xiàn)組織績效的實(shí)現(xiàn)與整體性提高。簡單來說，績效是對(duì)個(gè)人工作能力的考核，高?？冃t是對(duì)提高高校教學(xué)品質(zhì)和教學(xué)效率這一任務(wù)所提出的新的挑戰(zhàn)。將績效管理應(yīng)用在高校教育，其目的就在于提高我國的教育事業(yè)，讓高校的教學(xué)水平得到增長。

三、高?？冃Ч芾淼陌l(fā)展及績效管理現(xiàn)狀

1.高校績效管理的發(fā)展階段

在萌芽階段，高校績效的發(fā)展經(jīng)歷了較多的困難和挑戰(zhàn)。受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，績效管理模式無法順利融入高校教學(xué)體系中，許多高校的教師和學(xué)生都不認(rèn)可這一評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為績效管理模式不適用于高等教育。在這種情況下，國內(nèi)缺乏績效管理的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，有關(guān)高?？冃Ч芾淼奈恼乱擦攘葻o幾，這使得當(dāng)時(shí)的績效管理工作處于摸索階段，只能通過在教學(xué)活動(dòng)中不斷嘗試來獲得績效管理工作的新方向。與此同時(shí)，采用高效績效管理的學(xué)校也在實(shí)踐過程中承受了巨大的壓力，這讓部分學(xué)校在中途放棄了績效管理，回歸了傳統(tǒng)管理教學(xué)模式。發(fā)展起步階段，我國的教育事業(yè)獲得了初步發(fā)展，新型高校數(shù)量不斷增多，教育事業(yè)也受到了社會(huì)中越來越多群體的關(guān)注。此時(shí)人們開始學(xué)習(xí)西方的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將績效管理模式與高校日常教學(xué)結(jié)合起來，并從企業(yè)管理中獲取經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高?？冃Ч芾眢w系的完善與中國化發(fā)展。這一階段，績效管理尚未在高校中實(shí)現(xiàn)普及，這與傳統(tǒng)教學(xué)模式及學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣密切相關(guān)。但部分高校的教師已經(jīng)逐漸接受了績效管理方法，將績效管理與教學(xué)效率的提高方式密切結(jié)合起來，并對(duì)比和吸收前人的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合本校實(shí)際發(fā)展需要的新型績效管理方式。2000年以后，高?？冃Ч芾磉M(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展階段。績效管理模式受到越來越多高校的接受和認(rèn)可，更多學(xué)者開始研究這種管理方式，并將管理模式與本校實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性管理和趣味化管理。此時(shí)，相關(guān)文獻(xiàn)資料已經(jīng)增加到了數(shù)百篇，專門從事高校績效管理的科研型人才也逐漸產(chǎn)生，這令績效管理進(jìn)入了科學(xué)化的發(fā)展階段，也令高校日常管理工作的效率得到明顯提高。

2.高校績效管理的現(xiàn)狀

從發(fā)展情況看，當(dāng)前階段的高校績效管理處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，績效管理模式的應(yīng)用范圍也擴(kuò)展到更多的大學(xué)。此時(shí)，學(xué)校將績效管理與日常工作水平、教學(xué)質(zhì)量的提高，教學(xué)效率的整體發(fā)展密切聯(lián)系起來，用績效的方式來考核教師及學(xué)校管理人員的工作情況，并從總體上了解學(xué)校在近一個(gè)時(shí)期的工作效率?？冃Ч芾砟Ｊ降某霈F(xiàn)為高校評(píng)定教師工作效率提供了依據(jù)，讓教師的工作成果以更為直觀的形式展現(xiàn)出來。此時(shí)，績效管理作為一種新型管理方式，逐漸取代了原有管理模式，讓高校管理層工作人員的工作壓力得到了減輕?？冃Ч芾砟Ｊ较?，高校教師的授課工作更像是一種義務(wù)而非使命。他們的授課時(shí)間與授課內(nèi)容會(huì)被仔細(xì)全面地記錄下來，作為階段及年度考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)，部分教師為了獲得更高的績效和收益，會(huì)適當(dāng)增加教學(xué)課時(shí)與授課內(nèi)容，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感受到教師所付出的時(shí)間與努力。

四、高校績效管理中應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.教師績效管理

教師績效管理是高?？冃Ч芾砉ぷ髦凶钪匾慕M成部分。要體現(xiàn)績效管理模式的價(jià)值，就必須將高校教師績效管理工作落到實(shí)處，讓績效較高的教師真正獲得物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并真正認(rèn)識(shí)到績效提高對(duì)工作質(zhì)量的影響。

⑴必須端正教師的工作態(tài)度。日常教學(xué)活動(dòng)中，一些學(xué)校為了培養(yǎng)尖子生，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的知名度，會(huì)聘請(qǐng)一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能過硬、職稱較高的教師進(jìn)行授課，并給予這些優(yōu)秀教師一些額外的物質(zhì)補(bǔ)助。這種宣傳模式為高校招來了更多的人才，也讓更多的學(xué)生和家長認(rèn)可這些高校，在高考填報(bào)志愿時(shí)優(yōu)先考慮這些學(xué)校。但是，這種宣傳模式也在一定程度上扭曲了高?？冃Э己说某踔?，使部分教師的工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。此時(shí)，一些優(yōu)秀教師獲得了豐厚的物質(zhì)回報(bào)，而這些物質(zhì)利益讓其中的部分教師過分重視物質(zhì)回報(bào)而忽視了對(duì)學(xué)生的全面、高質(zhì)量培養(yǎng)。在長期的教學(xué)宣傳活動(dòng)中，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)方式很容易使教師陷入誤區(qū)，形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，這阻礙了學(xué)生的全面培養(yǎng)，也不利于教師正確認(rèn)識(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，這種情況的發(fā)生違背了高校教書育人的初衷，讓績效管理模式成為了一種僵化的、片面化的考核標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，一味地以績效作為能力考核依據(jù)，很容易造成錯(cuò)誤工作思想的樹立，并影響高校教學(xué)質(zhì)量的整體性提升。

⑵針對(duì)高校教師的績效考核標(biāo)準(zhǔn)懸殊。部分學(xué)校綜合考核了教師的工作時(shí)間、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及受學(xué)生的歡迎程度，認(rèn)為一些優(yōu)秀的老教師應(yīng)該努力做出一些更高水平的成績，以此為自己的教學(xué)工作錦上添花。而對(duì)于那些剛剛?cè)肼?，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的年輕教師，學(xué)校則鼓勵(lì)他們先適應(yīng)教學(xué)環(huán)境，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及需要，通過加深對(duì)本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的理解來實(shí)現(xiàn)個(gè)人教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的豐富及教學(xué)能力的提升。在另一些學(xué)校，老教師則被賦予了更低的要求，反而是青年教師面對(duì)著更大的工作壓力。因?yàn)閷W(xué)校希望他們?cè)谥貕褐芦@得突破與成長。從績效考核效果來看，這兩種考核方式都存在一定的片面性。受考核對(duì)象差異性的影響，懸殊的績效考核方式很難直觀體現(xiàn)出一名教師的綜合能力，也無法全面直觀地向全校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生展示這名教師在工作過程中所取得的成績。所以，片面式的績效考核標(biāo)準(zhǔn)是難以服眾的。因此，各大高校在制定校內(nèi)教師績效考核與管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須充分立足于本校的實(shí)際情況，采取一些統(tǒng)一性、包容性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，讓不同年齡層面、不同經(jīng)驗(yàn)的教師都有機(jī)會(huì)競(jìng)爭最優(yōu)教師，都能獲得高績效所帶來的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

⑶在教師績效考核過程中，還可能出現(xiàn)一些掩耳盜鈴、自欺欺人的行為。這種方式多發(fā)生在一些缺乏教學(xué)資歷的青年教師身上。對(duì)這些教師來說，他們很難通過自己的努力與經(jīng)驗(yàn)來獲得學(xué)生與其他教師的認(rèn)可，加之個(gè)人能力相對(duì)不足，所以他們?yōu)榱四軌蜻_(dá)到績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，獲得更高的績效成績，選擇了與年級(jí)長拉近關(guān)系，讓他們幫助自己完成考核任務(wù)的方式來通過年度績效考核?？梢哉f，這種方式雖然用掩耳盜鈴的方式幫助青年教師渡過了職業(yè)生涯中前幾年的困難時(shí)期，讓他們能夠在數(shù)據(jù)上達(dá)到績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，但這不利于學(xué)生綜合能力的提升，也不利于青年教師的教學(xué)水平增長。此時(shí)，由青年教師授課的學(xué)生很可能會(huì)因?yàn)檎n程質(zhì)量不過關(guān)，授課模式不到位而無法深入了解這部分知識(shí)內(nèi)容，進(jìn)而失去課程學(xué)習(xí)興趣，放棄課程學(xué)習(xí)。此時(shí)，年級(jí)負(fù)責(zé)人必須時(shí)刻秉持公正的態(tài)度，以嚴(yán)格的要求來約束專業(yè)教師，讓他們真正認(rèn)識(shí)到績效考核的意義和價(jià)值所在，并真正通過個(gè)人努力來實(shí)現(xiàn)教學(xué)能力的提升。

2.行政績效管理

行政部門的工作在高校日常教學(xué)和管理工作中發(fā)揮著無可替代的作用。行政部門的工作人員承擔(dān)了統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)節(jié)調(diào)度、綜合管理等方面的職能，他們?cè)谝?guī)范高校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，積極配合引導(dǎo)外部工作方面付出了很大的努力。想更好地進(jìn)行行政績效管理，獲得更好的績效考核成績，行政部門的負(fù)責(zé)人就必須做好模范帶頭作用，為本部門工作人員樹立一個(gè)合格的榜樣，以此來落實(shí)貫徹學(xué)校的管理制度，讓績效考核的方式更直觀、結(jié)果更加真實(shí)可信。另外，在績效管理工作中必須克服領(lǐng)導(dǎo)者庸碌無為的情況發(fā)生，保證高校內(nèi)的每個(gè)學(xué)生和教師都能及時(shí)接收到行政管理部門所的各項(xiàng)內(nèi)容，并按照有關(guān)規(guī)定完成各項(xiàng)操作，以此實(shí)現(xiàn)高校行政管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，行政績效管理還必須遵照嚴(yán)格的計(jì)劃與規(guī)則進(jìn)行，杜絕虛假信息的出現(xiàn)，行政管理人員必須時(shí)刻以學(xué)生的利益為政策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，并在服務(wù)學(xué)生的同時(shí)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

3.科研績效管理

科研項(xiàng)目對(duì)個(gè)人能力提出了較高的要求，科研績效管理的考核標(biāo)準(zhǔn)也較依賴于個(gè)人能力。進(jìn)行科研績效管理時(shí)，必須綜合考察個(gè)人在科研方面的能力，項(xiàng)目進(jìn)度的安排以及項(xiàng)目的含金量，防止一些粗制濫造的項(xiàng)目魚目混珠或項(xiàng)目對(duì)績效管理產(chǎn)生不和諧影響。高校績效管理涵蓋范圍廣，對(duì)高校日常管理及教師考核工作都有著十分重要的影響。在落實(shí)績效管理的過程中，高校必須結(jié)合自身的教學(xué)特色與實(shí)際情況，真正做到規(guī)范性考核與全面考核，讓教師、行政及科研人員在提升自身績效的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力與整體教學(xué)效率的同步提高。只有這樣，績效管理模式才能在高校更好地進(jìn)行和發(fā)展下去，高校也才能借此實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系方面的改革。

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作者：歐密 單位：閩江學(xué)院愛恩國際學(xué)院