供電公司組織績效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

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摘要：在當(dāng)前企業(yè)行政工作管理和組織部門能力測評體系中，組織績效管理都是重要的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。組織績效管理是否科學(xué)有效，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和部門的切身利益。近年來供電公司雖然進(jìn)行了管理體制的改革，但是在組織績效管理的配套系統(tǒng)升級中還存在一定的滯后性。對此本文作者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對供電公司內(nèi)部組織績效管理系統(tǒng)升級的技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析，并詳細(xì)介紹了組織績效管理系統(tǒng)的新功能，希望能對其它地區(qū)電力企業(yè)的組織管理帶來啟示。

【關(guān)鍵詞】供電公司；組織績效管理；測評；設(shè)計(jì)

近年來，隨著國家對供電企業(yè)改革的不斷升級，供電企業(yè)內(nèi)部組織部門的考核體系與考核方式也進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。組織績效管理不僅在部門考核內(nèi)容中做出了改變，同時(shí)在公司高層對供電對企業(yè)辦公效率的重視程度上也有所上升。但是，隨著供電企業(yè)人力資源管理工作量的逐漸增加，原有的組織績效統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方式已經(jīng)逐漸落后于當(dāng)前供電公司的現(xiàn)實(shí)組織績效管理發(fā)展需求。對此，供電企業(yè)必須針對組織績效考核的相關(guān)改革，設(shè)計(jì)出信息化的組織績效考核管理系統(tǒng)，加強(qiáng)組織績效信息化管理。

1供電公司組織績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要意義

1.1進(jìn)一步推進(jìn)總體組織績效管理改革

組織績效管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的有效手段和企業(yè)管理的核心，建立組織績效考核體系是進(jìn)行組織績效管理的一個(gè)新的發(fā)展方向，是關(guān)系到整個(gè)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。組織績效考核是一種契約，或是一種制度安排。考核的目的是為了有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有助于組織績效的提高、有助于部門行為的改善。供電公司組織績效管理系統(tǒng)旨在解決當(dāng)前供電企業(yè)內(nèi)部管理部的信息化工作任務(wù)，完成日常組織績效管理中各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（目標(biāo)承接、下達(dá)、自評、考評、總結(jié)提升）的跟蹤與管理，將整個(gè)過程流程化、規(guī)范化和數(shù)字化，以到達(dá)提高工作效率與質(zhì)量的目的。系統(tǒng)將組織績效進(jìn)行數(shù)字化處理與管理，實(shí)現(xiàn)組織績效指標(biāo)的下達(dá)、自評、考評、查閱和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化和智能化操作，提高績效統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度，減少人為弄虛作假和隨意更改等管理“頑疾”。

1.2適應(yīng)供電公司的新績效測評體系

通過供電公司組織績效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，人力資源管理部門可以通過軟件系統(tǒng)對當(dāng)前公司各地市所轄的電力系統(tǒng)工作部門的具體工作狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和收集。從而實(shí)現(xiàn)了新的績效考核制度與統(tǒng)計(jì)工具的對接。提高了組織管理工作的工作效率。在新的績效測評體系下，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式不僅增加了工作人員的工作量，同時(shí)也對計(jì)算要求進(jìn)行了限定。使得通過Excel計(jì)算的工作績效變的日趨負(fù)責(zé)。甚至需要嵌套連續(xù)公式才能實(shí)現(xiàn)對績效分?jǐn)?shù)的評定。管理系統(tǒng)上線后，工作人員的工作量得到了減少，完善了組織績效的考核周期設(shè)計(jì)，對統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)流程、數(shù)量、指標(biāo)公式等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)考核，管理靈活。同時(shí)，按照當(dāng)前供電公司相關(guān)人力資源管理的要求設(shè)置指標(biāo)池，在指標(biāo)分解時(shí)設(shè)置指標(biāo)原始數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行檔案管理。

2組織績效管理系統(tǒng)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)措施

組織績效管理系統(tǒng)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)主要有三個(gè)方面，分別是功能框架、技術(shù)框架以及接入設(shè)計(jì)。功能框架力圖完善組織績效管理系統(tǒng)的工作界面、技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)功能框架的具體編寫，接入設(shè)計(jì)解決軟件與硬件的兼容性問題。

2.1系統(tǒng)功能框架設(shè)計(jì)

根據(jù)供電企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，新的組織績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)了包括待辦事項(xiàng)、指標(biāo)配置、績效責(zé)任書、績效評分、統(tǒng)計(jì)查詢和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部門用戶管理、角色管理和權(quán)限分配等功能，涉及單位的管理部、職能部門、基層單位，以及供電公司的下級單位的各種辦公需求。通過系統(tǒng)功能框架的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了供電公司在內(nèi)部部門的組織績效管理系統(tǒng)的大部分軟件功能。比如可以通過管理系統(tǒng)查詢工作進(jìn)度、查詢工作評價(jià)，智能化工作考評等。系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)是軟件編寫最重要的內(nèi)容，功能框架設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性決定了軟件的實(shí)用性。通過對功能的分區(qū)，實(shí)現(xiàn)了功能設(shè)計(jì)的主要結(jié)構(gòu)框架，這樣組織績效管理人員在操作過程中可以根據(jù)功能設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)前后順序來完成對每個(gè)部門的工作績效考核，并能在系統(tǒng)的提醒下完成每天的待辦事項(xiàng)、審批批復(fù)操作等。減少了漏辦、忘記等工作失誤的發(fā)生。具體功能設(shè)計(jì)見圖1。

2.2信息數(shù)據(jù)傳輸流程設(shè)計(jì)

組織績效作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量度，從過程和結(jié)果、定量和定性、內(nèi)部和外部等多角度反映了局整體的組織效能和各組織層級的職能履行狀況。隨著供電企業(yè)管理的不斷提升及當(dāng)前各地區(qū)電力系統(tǒng)對各供電局企業(yè)績效考核新要求的不單出臺，各供電企業(yè)急需針對組織績效的考核流程進(jìn)行梳理優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)分層、專業(yè)化、閉環(huán)化的數(shù)據(jù)管理，這就要求在考核數(shù)據(jù)傳輸流程的設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)流程的自定義化設(shè)置功能，以滿足年際變化的相關(guān)需求。對此，本項(xiàng)目按照供電企業(yè)高層的功能管理要求，將安全生產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)先及組織績效考核要求，承接地區(qū)性供電指標(biāo)，設(shè)計(jì)出能夠分解和制定基層的目標(biāo)指標(biāo)、自定義重點(diǎn)目標(biāo)、自定義重點(diǎn)工作和督辦事項(xiàng)，可以迅速下達(dá)、分配到各部門、基層單位、縣級供電企業(yè)，最終形成安全生產(chǎn)責(zé)任書、常態(tài)創(chuàng)先責(zé)任書。落實(shí)到各部門、基層單位、縣級供電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)組織績效責(zé)任書從編制、簽訂和考核的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化和常態(tài)化管理。整個(gè)組織績效管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程為企業(yè)管理部發(fā)起指標(biāo)分解任務(wù)，各歸口部門承接上級領(lǐng)導(dǎo)制定的年終指標(biāo)，制定局指標(biāo)，并把指標(biāo)分配到各部門、基層單位和縣級供電企業(yè)，形成具體的績效考核指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合綜合評價(jià)，完成組織績效的考核工作。

2.3系統(tǒng)管理者的組織設(shè)計(jì)

供電公司的組織績效管理系統(tǒng)，主要是從方便績效工作的考核、管理和查閱等方面而設(shè)計(jì)的，因此，在系統(tǒng)中必須對管理者的身份和權(quán)力進(jìn)行設(shè)定，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層層分級、權(quán)限查閱的績效檢查功能。具體而言，該系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)了7個(gè)不同的層級身份，并且設(shè)定了符合其身份的使用權(quán)限。他們分別是：

2.3.1局長級別對全局組織績效指標(biāo)、組織績效得分進(jìn)行把關(guān)、審定，并對各部門、單位、縣級供電企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)。

2.3.2分管領(lǐng)導(dǎo)級別對全局組織績效指標(biāo)、組織績效得分進(jìn)行把關(guān)、審定。

2.3.3黨委書記以及相關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)級別對各部門、單位、縣級供電企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)。

2.3.4牽頭管理的負(fù)責(zé)人級別根據(jù)省級供電管理部門以及同級別管理者的要求錄入組織績效年度組織績效指標(biāo)。

2.3.5專工級別對本部門的組織績效指標(biāo)、組織績效得分進(jìn)行把關(guān)、審定。

2.3.6辦事員級別主要負(fù)責(zé)一線基層的工作任務(wù)。負(fù)責(zé)制定、分解和考評本部門歸口的組織績效指標(biāo)，簽訂績效責(zé)任書，并對本部門、單位、縣級供電企業(yè)的績效指標(biāo)進(jìn)行自評，對各部門、單位、縣級供電企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)。

2.4系統(tǒng)技術(shù)框架設(shè)計(jì)

系統(tǒng)技術(shù)框架的編寫是實(shí)現(xiàn)功能框架設(shè)計(jì)的重要技術(shù)支撐。對于組織績效管理系統(tǒng)的軟件，最常見的是采用三層架構(gòu)B/S模式，即以通用技術(shù)架構(gòu)（MVC）為基礎(chǔ)，整合SpringFramework為核心容器，控制層采用SpringMVC為模型視圖控制器，用JPA封裝Hibernate作為數(shù)據(jù)訪問層，權(quán)限控制層采用ApacheShiro，對常用數(shù)據(jù)進(jìn)行基于Ehcahe技術(shù)二級緩存，前端視圖層使用augularJS與bootstrap框架。為了更好地對接供電企業(yè)的其它管理系統(tǒng)，在技術(shù)結(jié)構(gòu)上依舊按照基礎(chǔ)設(shè)施、框架結(jié)構(gòu)和客戶端支持三個(gè)層級進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證供電公司管理系統(tǒng)在整個(gè)應(yīng)用幾口上的統(tǒng)一，方便數(shù)據(jù)傳輸和信息安全防護(hù)。

2.5系統(tǒng)技術(shù)線路設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)組織績效管理系統(tǒng)的主要工具和技術(shù)結(jié)構(gòu)，但是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對供電體系內(nèi)部門組織績效具體情況考核，還需要針對供電公司的工作環(huán)境，設(shè)計(jì)好技術(shù)的實(shí)現(xiàn)路徑。具體而言有以下兩個(gè)方面：

2.5.1目標(biāo)線路：多級架構(gòu)，面向服務(wù)整個(gè)網(wǎng)站分為表示層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層，不僅通過表示層向外部提供了服務(wù)調(diào)用接口，表示層和服務(wù)層、服務(wù)層中不同的功能之間的也通過服務(wù)化的方式實(shí)現(xiàn)。

2.5.2升級目標(biāo)：集群設(shè)計(jì)、擴(kuò)展便捷整個(gè)服務(wù)層通過集群技術(shù)并在接入層的輔助支持下實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡、失效轉(zhuǎn)移，使系統(tǒng)能承載更大的并發(fā)量，使服務(wù)器與用戶數(shù)量、機(jī)構(gòu)數(shù)量的無限擴(kuò)展不會(huì)成為應(yīng)用障礙。

2.6系統(tǒng)設(shè)備接入設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的接入設(shè)計(jì)是連接軟件與供電公司內(nèi)部計(jì)算機(jī)的實(shí)現(xiàn)渠道。如果接入設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，將直接導(dǎo)致軟件系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)的不兼容，或者服務(wù)器服務(wù)效率的低下。因此，利用外網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)的雙向接入設(shè)計(jì)就成為該軟件系統(tǒng)完成工作的重要突破口與技術(shù)創(chuàng)新。系統(tǒng)的連接主要通過內(nèi)網(wǎng)輸入地址登陸，由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Web應(yīng)用服務(wù)器，對供電公司各部門、基層單位和下級供電企業(yè)提供服務(wù)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器提供組織績效數(shù)據(jù)存儲功能，Web應(yīng)用服務(wù)器提供系統(tǒng)認(rèn)證、訪問、業(yè)務(wù)邏輯等服務(wù)。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行于的供電公司的內(nèi)網(wǎng)體系下，各部門、基層單位和縣級供電企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)接入，在授權(quán)的情況下使用織組織績效管理系統(tǒng)，完成未來的組織績效管理工作。接入方便，登陸簡單。

3供電公司組織績效管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)路徑及工作效果

3.1系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的具體操作方式

對于供電公司的組織績效管理系統(tǒng)，并不是在技術(shù)設(shè)想中一蹴而就的，而是技術(shù)人員經(jīng)過一定時(shí)間的探索和分析，在了解供電公司具體工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出來的工作軟件。首先，設(shè)計(jì)人員通過會(huì)議、訪談等方式對軟件功能的需求進(jìn)行調(diào)研，了解績效考核業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)需求調(diào)研編寫《需求規(guī)格說明書》。第二步，經(jīng)過詳細(xì)的系統(tǒng)是目標(biāo)調(diào)研后，設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)開發(fā)工作，包括根據(jù)需求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，編寫《系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告》，并和客戶進(jìn)行相關(guān)評審和完善工作，組織績效考核系統(tǒng)功能的編碼，編碼完成后結(jié)合客戶進(jìn)行系統(tǒng)功能的評審工作，并根據(jù)評審意見對系統(tǒng)功能進(jìn)行完善等。第三步，組織績效管理系統(tǒng)的開發(fā)者對該系統(tǒng)進(jìn)行測試和試運(yùn)行，編寫系統(tǒng)測試報(bào)告，組織進(jìn)行系統(tǒng)的安裝部署、培訓(xùn)及系統(tǒng)的試運(yùn)行，并根據(jù)試運(yùn)行情況對系統(tǒng)進(jìn)行完善。編寫的文檔包括用戶手冊、培訓(xùn)資料等，最終根據(jù)回饋來完善系統(tǒng)的最終形態(tài)。向客戶提出系統(tǒng)驗(yàn)收申請，并組織系統(tǒng)的驗(yàn)收。通過對該路徑的操作，保證了軟件系統(tǒng)的功能完整性和實(shí)用性，并有效的根據(jù)相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)供電公司組織績效管理、考核的智能化，防止人為的各種作弊行為，提高了績效考核管理工作的嚴(yán)肅性。

3.2系統(tǒng)應(yīng)用后的效果分析

在組織績效管理系統(tǒng)投入使用后，供電公司可以清楚的知道省級供電公司和分公司之間的戰(zhàn)略目標(biāo)和績效目標(biāo)的關(guān)系、總部的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個(gè)分公司的績效目標(biāo)比重、總部的戰(zhàn)略分解到各組織單位的績效目標(biāo)比重等。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)匯總各公司、各組織單位的績效目標(biāo)完成情況，讓總部領(lǐng)導(dǎo)和工作計(jì)劃指定人員輕松的了解預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的完成進(jìn)度，制定管理計(jì)劃。組織績效管理系統(tǒng)還提高了基層公司及領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，組織績效管理系統(tǒng)展現(xiàn)了績效計(jì)劃制定的達(dá)成、績效監(jiān)控的控制以及績效考評的實(shí)際依據(jù)。引導(dǎo)并促使各層次的領(lǐng)導(dǎo)、專工通過有效的溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)具體部門進(jìn)行工作，使得各部門領(lǐng)導(dǎo)人們普遍反映對績效目標(biāo)的完成更加充滿信心。同時(shí)，基層員工們也明確了自己的目標(biāo)，完成目標(biāo)的方法以及對完成目標(biāo)的期望和精神滿足，通過對績效任務(wù)完成狀況的分析，調(diào)動(dòng)組織內(nèi)部員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了部門增收、企業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，很大程度上提高了供電公司的整體的工作效率。4結(jié)束語隨著組織績效管理系統(tǒng)的上線應(yīng)用，將極大地解決供電公司內(nèi)部組織績效管理缺乏有效的信息化系統(tǒng)的現(xiàn)狀，緩解了組織績效考核進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄、報(bào)審、匯總、分析的難題。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組織績效考核文件管理貫穿生產(chǎn)過程的目標(biāo)，借助信息化的手段，實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)在市場競爭中的效率提升。

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作者：廖良澤 單位：云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司曲靖供電局