經(jīng)濟管理下高校信息公開探析

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摘要：高校信息公開是實現(xiàn)高校去行政化，建立民主管理的高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基礎，是保證社會公眾及利益相關(guān)者知情權(quán)的有效途徑，是現(xiàn)代大學制度建設的有效手段。本文在分析現(xiàn)代大學制度建設背景下高校信息公開的必要性后，具體探究高校信息公開的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：信息公開；現(xiàn)代大學；制度建設

高校承載著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作這五大基本職能。十八以來，一系列高校腐敗案件的查處，高校領(lǐng)域不斷爆出招生、基建、財務上的腐敗及管理不善等問題，社會公眾對于高校信息知情權(quán)的需求日益強烈。高校信息公開是保障師生員工和社會公眾權(quán)益的重要途徑,因此，在建設現(xiàn)代大學制度背景下，加強信息公開建設已成為各大高校管理模式改革以及管理水平提升的有效手段。

一、淺談現(xiàn)代大學制度建設與高校信息公開

第一，信息公開是建立高校與社會之間聯(lián)系的紐帶。高校從本質(zhì)上講，是利用國家公共性教育資源，為廣大社會公眾提供活動。因此，高校必須要對廣大社會公眾負責，將學校的信息進行及時性公開，并接受廣大群眾的監(jiān)督。與此同時，隨著經(jīng)濟社會的進步與發(fā)展，高校內(nèi)部對學生的人才培養(yǎng)模式、教育教學創(chuàng)新、教學成果展示等都需要通過信息公開的方式向廣大社會公眾進行展示，并以此為基礎讓社會廣大民眾對高校提供的教育產(chǎn)品以及教育服務進行選擇，為學生在社會上提供更多的發(fā)展機會，將教育資源的效用發(fā)揮到最大。第二，信息公開是加強高校黨風廉政建設的重要途徑。有學者認為，高等院校腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“重災區(qū)”，往往同時存在著日益增大或過于集中的權(quán)力和高度壟斷、信息不透明兩種狀況，以致現(xiàn)有的工作制度和工作程序都成了“走過場”。這將導致高校在教學設備購買、招生、基礎建設招標等方面存在一些黑幕，且這些操作都具有極強的隱蔽性，難以被社會廣大公眾所熟知。因此，為了保證學校內(nèi)部權(quán)力在公平公正的狀態(tài)下行使，就必須要對各類信息及時公開，在公眾社會的監(jiān)督下，約束和規(guī)范學校工作人員的工作行為，加強學校的黨風廉政建設，防控廉政風險，促進高校風清氣正的發(fā)展。第三，信息公開是實現(xiàn)依法治校、民主辦學的重要載體和平臺?，F(xiàn)代大學制度構(gòu)建的基礎與核心就是民主管理。民主管理是決策與實施、權(quán)力機構(gòu)與師生群眾溝通的橋梁，具有對行政權(quán)力、學術(shù)權(quán)力進行支持、配合和約束的職能。對此，在現(xiàn)代大學制度構(gòu)建過程中高校領(lǐng)導在開展各項活動以及重大事項決策時，都必須要將民主這一原則貫穿始終，只有在學校師生知情與同意的前提下，學校開展的活動才會具有現(xiàn)實意義。綜上所述，現(xiàn)代大學制度構(gòu)建的目標，就是要建立以民主為核心的高等院校，通過信息公開等形式，讓廣大在校師生對學校各項活動以及決定知情，并以此為基礎對其進行監(jiān)督與管理。

二、現(xiàn)代大學制度建設背景下高校信息公開的發(fā)展探討

第一，構(gòu)建完善的信息公開工作管理體系。各高校要將信息公開工作納入學校年度工作目標管理，成立由黨委、紀委、行政、工會負責人組成的信息公開領(lǐng)導小組。指定專門部門和人員負責相關(guān)工作，職責明確。制定信息公開相關(guān)規(guī)章制度并予以貫徹落實。多種渠道征求職工意見建議，對收集和征求職工意見建議進行匯總研究。成立由監(jiān)察部門、組織部門、工會負責人組成的信息公開監(jiān)督小組，對學校信息公開進行有效的監(jiān)督與管理。對信息公開效果進行評價，定期對信息公開工作進行檢查和考核，并將抽查結(jié)果進行及時通報。對于信息公開中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的改進措施。加強對信息公開部門工作人員的培訓，使其知曉相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和處理程序，積極發(fā)揮作用。第二，高校信息公開渠道的多樣化。高校要充分利用各種有效途徑，有便于公眾知曉的多種方式公開信息，如網(wǎng)絡、公告、信息?？?、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、文件、職工代表大會等。在自媒體時代，構(gòu)建校園網(wǎng)、信息公開網(wǎng)、官方微信、微博、等網(wǎng)絡公開形式為主，傳統(tǒng)媒體、會議、制度匯編、公示公告等公開形式為輔的信息公開體系。拓展公開渠道，提升公開效果。第三，高校信息公開內(nèi)容的強制性。高校要根據(jù)《高等學校信息公開辦法》，將《高等學校信息公開事項清單》中所列的10大類50條內(nèi)容信息全部予以公開。但目前很多高校在信息公公開的內(nèi)容上存在選擇性，對于自身有利的信息予以公開，而對日常管理工作當中出現(xiàn)的不足和錯誤等對自身不利的信息則選擇不公開，不能滿足公眾的知情權(quán)，使信息公開流于形式，公開不全面。各高校除上述10大類50條強制性信息內(nèi)容外，還應豐富公開內(nèi)容，對于社會關(guān)切的重點領(lǐng)域，如招生考試信息、財務、資產(chǎn)、基建信息、人事和干部任免信息等，加大公開力度，積極主動接受校內(nèi)外人員監(jiān)督。

結(jié)語

綜上所述，不同于傳統(tǒng)的大學管理模式，現(xiàn)代大學制度將民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等有機融入，將高校人才培育與國家發(fā)展、社會進步相關(guān)聯(lián)。因此，必須要將高校信息依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時公開，使廣大社會民眾的知情權(quán)得到保證。

參考文獻：

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[2]蘇三慶.完善大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代大學制度建設[J].中國建設教育，2014（6）：7-10

作者：付曉琳 李帥 單位：吉林大學口腔醫(yī)院 吉林大學商學院