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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題及對(duì)策分析

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題及對(duì)策分析

摘要:我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供了很大的幫助。但是,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理仍面臨許多問題,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作一直是項(xiàng)非常重要的工作。本文對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行了相關(guān)介紹,并提出了一些創(chuàng)新措施,希望能更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;存在問題

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要而論之即對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,利用市場(chǎng)條件并遵循國(guó)家相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策,在特殊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的是更好地調(diào)配消費(fèi)過(guò)程,讓老百姓過(guò)上幸福生活。實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的前提是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要在國(guó)家政策指導(dǎo)下進(jìn)行,管理過(guò)程中必須利用本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制定計(jì)劃,并根據(jù)該計(jì)劃規(guī)范管理流程。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理基本情況

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的總體要求。

新時(shí)代農(nóng)村要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重點(diǎn),根據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展的具體情況制定相關(guān)的計(jì)劃,以增加農(nóng)民的收入和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際管理中,我們要以科學(xué)有效的管理、監(jiān)督和執(zhí)法手段,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加順利。此外,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,必須要以遵循國(guó)家發(fā)展政策為原則,創(chuàng)新和改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)。

①采取不同的措施和政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),加強(qiáng)有關(guān)部門的管理和監(jiān)督,對(duì)資金和人力資源一定要嚴(yán)格分配。在農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí),要充分了解基本建設(shè)的各個(gè)方面,制定有關(guān)政策法規(guī),運(yùn)用科學(xué)合理的補(bǔ)償和懲罰措施,有效地進(jìn)行基本建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。②加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定,為全面的市場(chǎng)管理和監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在治理方面重點(diǎn)是為農(nóng)民提供服務(wù),并健全科學(xué)服務(wù)體系,以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理質(zhì)量。

3我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題

3.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的新一代居民受到了良好的教育,他們的生活方式、工作觀念和消費(fèi)觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,他們大部分喜歡在大都市工作以獲得平等的工作機(jī)會(huì)和更高的待遇,很少有新一代的居民返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是勞動(dòng)力相對(duì)簡(jiǎn)單和知識(shí)不足的老年人,他們不能采用新的機(jī)械操作,不能在生產(chǎn)和生活中使用新的種植和栽培技術(shù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3.2缺乏完善的公共事業(yè)服務(wù)體系。

農(nóng)村的服務(wù)體系沒有得到完善和統(tǒng)一,例如:教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等方面,建立公共服務(wù)體系的重要性尚未得到充分認(rèn)識(shí)。由于缺乏人力和財(cái)力,沒有為農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓卜?wù),這樣一來(lái),很容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大,并阻礙城鄉(xiāng)一體化的步伐。

3.3農(nóng)村居民的維權(quán)意識(shí)比較薄弱。

隨著工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展,農(nóng)村的許多農(nóng)業(yè)用地被占用,老百姓的一些基本權(quán)利得不到保障,導(dǎo)致有關(guān)部門收到關(guān)于農(nóng)村土地方面的信訪案件非常多。盡管政府出臺(tái)了一些對(duì)農(nóng)民有利的政策,但是在一些偏遠(yuǎn)或相對(duì)落后的地區(qū)還沒有完全實(shí)施。一些官員還利用手中的權(quán)力為自己謀取私利,私自占有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。由于農(nóng)民對(duì)自身權(quán)利缺乏了解,有些問題解決不了,農(nóng)村維權(quán)隊(duì)伍的作用沒有充分發(fā)揮。另外,基層政府不能使執(zhí)政資源和社會(huì)資源科學(xué)化,造成農(nóng)民權(quán)益保護(hù)小組處于無(wú)組織狀態(tài),沒有保護(hù)農(nóng)村居民的基本權(quán)益。

3.4農(nóng)民收益過(guò)低。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,傳統(tǒng)的小而分散的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在去中心化商業(yè)模式中,農(nóng)民家庭付出了巨大的努力,而得到的報(bào)酬卻很少,這不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)民的積極性,還阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。大部分老百姓以農(nóng)耕為生,他們把土地看的比自己的命都重要,這就導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)模式的擴(kuò)展和對(duì)農(nóng)民有益的相關(guān)政策的實(shí)施受到阻礙,從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展不能順利、有序進(jìn)行。

4新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新

4.1培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。

人為因素始終是決定性因素,若要改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀,便要改善他們的基本素養(yǎng)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,可以從加強(qiáng)思想教育、定期組織專業(yè)培訓(xùn)、不斷提高農(nóng)民的專業(yè)技能、加強(qiáng)思想道德和農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民的文化素質(zhì)等方面入手,推動(dòng)其發(fā)展成為現(xiàn)代新型農(nóng)民。

4.2構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

首先,需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)、高水平、責(zé)任心強(qiáng)的工作隊(duì)伍。其次,還應(yīng)安排相關(guān)管理者參加學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的理解。對(duì)相關(guān)主管人員還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),以提高綜合素質(zhì)。第三,經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)還必須安排合理的職位和人員配置,以確保專業(yè)人員參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并完善責(zé)任制。

4.3通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。

我國(guó)大部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于他們多年的耕種經(jīng)驗(yàn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)含量較低,進(jìn)而造成農(nóng)民收入低,因此,我們迫切需要打造一支具有先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才隊(duì)伍。政府部門必須采取具體措施,吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)活動(dòng),以增加產(chǎn)量和農(nóng)民收入。此外,政府部門還可以通過(guò)與相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作,提高農(nóng)民土地管理水平,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4.4切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益。

基層政府要積極履行職責(zé),科學(xué)落實(shí)總體規(guī)劃,在各種利益相關(guān)者(如團(tuán)體和個(gè)人)之間進(jìn)行調(diào)解,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任,提高服務(wù)意識(shí)和水平,要始終代表著絕大多數(shù)人的根本利益,并主觀參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制,定期召開相關(guān)會(huì)議,實(shí)行民主監(jiān)督制度,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要做到真實(shí)、公開、公正。

4.5因地制宜進(jìn)行管理。

不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和水平不同,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容也要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)農(nóng)村人口多,每個(gè)村莊的地理?xiàng)l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各不相同,資源利用也各不相同。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí),有必要建立基于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和效益的管理體系,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解市場(chǎng)需求,增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要與生產(chǎn)有效地聯(lián)系在一起,有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者:劉艷玲 單位:金鄉(xiāng)縣魚山街道財(cái)政所