農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及存在問題

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隨著我國(guó)改革開放程度的逐步加深，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了快速且穩(wěn)定的發(fā)展“，三農(nóng)”問題歷來作為中央一號(hào)文件，由此凸顯出農(nóng)業(yè)問題的重要性，其中農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是“三農(nóng)”的重要環(huán)節(jié)。基于我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理將在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的作用。毫無疑問的是，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理顯著促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)三農(nóng)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速、高效、穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

基于我國(guó)的基本國(guó)情，雖然我國(guó)頒布了一些農(nóng)業(yè)扶持政策，但是相對(duì)來說，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展顯然滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒有顯著的改善，其中農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其在管理體系、政府政策支持以及核心競(jìng)爭(zhēng)力方面存在著缺陷，例如當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培育模式方面存在著不足，國(guó)家教育發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才，但是顯然農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，為此大部分的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才不愿意到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)；其次我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，例如政府并沒有專項(xiàng)的扶持資金支持，另外我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化的工藝方面缺乏先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而相對(duì)來說，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在著一些問題進(jìn)行分析，并提出了解決策略，以期完善我國(guó)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系。

二、我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

眾所周知，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)龐大的體系，其中涉及到林業(yè)、種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的影響因素極多，例如自然條件、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等條件。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，我國(guó)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。然而我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)依舊缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是當(dāng)前的大部分地區(qū)的農(nóng)林種植較為分散，難以形成有效的集約化管理規(guī)模；其次我國(guó)的農(nóng)林種植產(chǎn)業(yè)缺乏現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的種植技術(shù)；最后當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)林種植的工作效率較低，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展空間狹小。

（二）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系缺陷

我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制存在缺陷，其主要表現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)畸形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)程務(wù)工，直接導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏直接勞動(dòng)力。顯然，我國(guó)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系政策的漏洞導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)難以產(chǎn)生整體的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）政府資金投入以及人才缺陷

我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展顯然滯后于社會(huì)的整體需求，本文認(rèn)為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后，政府需要加強(qiáng)資金投入和政策扶持，例如據(jù)調(diào)查顯示大量的農(nóng)村用地閑置，無形間喪失了大量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，另外就農(nóng)村地區(qū)政策模式來說，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的政策沒有根本上解決生產(chǎn)關(guān)系與勞動(dòng)力的相互協(xié)調(diào)發(fā)展模式；其次我國(guó)的教育模式下培養(yǎng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏，一方面是相對(duì)來說，專業(yè)人才真正從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理較少，其次農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理政策沒有吸引到專業(yè)人才投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、完善我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理問題的解決策略

（一）深化科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

針對(duì)我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的問題，本文認(rèn)為需要繼續(xù)深化科教興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，為此需要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)；其次需要進(jìn)一步提升整體上農(nóng)村地區(qū)的素質(zhì)，例如加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教育素質(zhì)；最后需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的科技支撐服務(wù)站的建設(shè)，例如當(dāng)前我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)的科教支農(nóng)服務(wù)站較少，且對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)林種植來說，由于受到地區(qū)地形以及自然條件的限制，大部分的農(nóng)林存在分散性較強(qiáng)的特點(diǎn)，為此難以從根本上對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)林現(xiàn)代化工藝進(jìn)行有效的提升與改進(jìn)，為此本文建議將部分農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)為榜樣點(diǎn)，以其為基準(zhǔn)，以其為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，將農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)由農(nóng)村地區(qū)大量普及，進(jìn)而有效的提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）完善農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系缺陷

針對(duì)我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的體制缺陷，本文建議進(jìn)一步完善管理缺陷，主要包括政策傾斜與扶持，具體來說需要政府部門需求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，例如將農(nóng)林的發(fā)展經(jīng)濟(jì)與外界進(jìn)行有效的溝通，只有將農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，建立了信息暢通渠道后，才能夠有效的改變農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；其次需要充分利用農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力以及剩余勞動(dòng)力，只有強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)政策傾斜，廣大農(nóng)村群眾在認(rèn)識(shí)到自身具備的致富優(yōu)勢(shì)后，逐步改變農(nóng)村地區(qū)的大部分勞動(dòng)力進(jìn)程務(wù)工的現(xiàn)象，另外要充分利用農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力以及剩余閑置土地的利用，加強(qiáng)進(jìn)一步的宣傳教育，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加大財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)林人才培養(yǎng)

針對(duì)我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的資金投入較低以及人才培養(yǎng)的問題，本文建議建立完善的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的融資渠道，通過社會(huì)上全方位的融資渠道投入到農(nóng)林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；其次需要政府部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入力度，本文建議相關(guān)部門建議農(nóng)林地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的專項(xiàng)基金；最后對(duì)于農(nóng)林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要加強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：哈媛媛 單位：烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心