事業(yè)單位經(jīng)濟管理措施分析
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摘要：伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟管理的重要性日漸凸顯出來，然而事業(yè)單位的經(jīng)濟管理卻存在著諸多問題，包括相關(guān)領(lǐng)導及工作人員思想上的不重視以及經(jīng)濟管理制度的缺位等。本文著眼于實際，詳細分析事業(yè)單位在經(jīng)濟管理中存在的各類問題并提出相應(yīng)措施，幫助事業(yè)單位更好的生存發(fā)展。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟管理；問題；措施
經(jīng)濟管理是一項以實現(xiàn)經(jīng)營目標為目的的活動。然而由于我國事業(yè)單位的運營主要靠國家撥款，這種非盈利特性使其區(qū)別于一般的企業(yè)單位，強化事業(yè)單位的經(jīng)濟管理意識，完善其相關(guān)制度是十分重要的。
1.我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上存在的問題
1.1事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的財務(wù)風險意識
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也開始面臨來自市場經(jīng)濟的風險和影響，并且由于事業(yè)單位在經(jīng)濟管理中存在諸多的問題導致各類風險不斷加劇，然而由于其非盈利的特性，在資金上有國家撥款的支持，導致事業(yè)單位從領(lǐng)導到相關(guān)工作人員對事業(yè)單位的財務(wù)管理缺乏熱情甚至漠不關(guān)心，一味地依賴國家撥款，在市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下其風險意識之薄弱尤為明顯。
1.2事業(yè)單位的資金來源單一且分配不合理
我國事業(yè)單位的經(jīng)濟支持主要來源于國家撥款，因此造就了“鐵飯碗”一說。且我國事業(yè)單位的各項標準均參照國家公務(wù)員的標準，因此也造成了我國事業(yè)單位工作人員對財務(wù)風險缺乏應(yīng)有的重視甚至于忽視。再者應(yīng)了“鐵飯碗”一說，事業(yè)單位吃公糧現(xiàn)象時有發(fā)生，導致的鋪張浪費不言而喻，其根本原因是事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的監(jiān)督、追責體系和明細的經(jīng)費來源、流向、報銷條件以及報告制度。事業(yè)單位雖有國家撥款支持但其同樣存在還貸風險，由于國家經(jīng)濟發(fā)展的需要且事業(yè)單位并不是國家財政收入的主要來源，因此國家撥給事業(yè)單位的款項是有限的。但又由于事業(yè)單位在資金使用和分配上的不合理，造成了事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上的巨大壓力。其主要表現(xiàn)為公款消費鋪張浪費；購置固定資產(chǎn)重復無節(jié)制，由于事業(yè)單位領(lǐng)導的業(yè)績與其建設(shè)項目的數(shù)量相掛鉤，這便造成了面子工程層出不窮。因此，這是事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上最需要解決的問題之一。
1.3事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度不健
事業(yè)單位是國家以社會公益為目的，以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，以提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會服務(wù)組織，其一般是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。我國事業(yè)單位在進行經(jīng)濟管理活動時往往沒有明確詳細的流程文件，因此多數(shù)經(jīng)濟管理活動無據(jù)可依只能依照前人做法或慣例，這就造成了我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上的諸多問題和困難，且這種無據(jù)可依的經(jīng)濟管理活動難以保證最終結(jié)果的準確性和科學性，這是我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度不健全的表現(xiàn)之一，也是我國諸多事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上遇到的主要問題。再者我國事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理的工作人員綜合素質(zhì)較低，服務(wù)意識較差，這不僅十分不利于事業(yè)單位的工作開展，也不利于維護事業(yè)單位的形象，更嚴重者對自身業(yè)務(wù)的操作流程都不甚了解，造成事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的無序和混亂，這嚴重影響事業(yè)單位工作的開展，同時也威脅到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。
2.加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的措施建議
2.1提高事業(yè)單位的風險意識
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，提高事業(yè)單位工作人員的風險意識是十分重要的，其途徑之一便是有效的管控資金流，著重加強對事業(yè)單位貸款的管控，建立相關(guān)監(jiān)督、問責機制，落實款項用途，并且最重要的一點是在前期預算中將貸款包含到其中去；其二，事業(yè)單位要量力而行，根據(jù)自身的還貸能力進行貸款，切莫“眼高手低”。其三,提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)并且加強其誠信意識，減少因人為操作失誤而導致的財務(wù)損失。
2.2加強事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管
對于我國事業(yè)單位資金來源單一且分配不合理這一問題，加強對事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管，建立問責制度，完善財務(wù)制度是非常重要的。第一，應(yīng)加強對財務(wù)預算的編制和管理，制定相應(yīng)的流程和明細，并且根據(jù)自身的實際情況編制科學合理的財務(wù)預算，確保收支均衡。第二，對日常的財務(wù)支出和收入進行詳細的記錄和跟蹤，并且提前研究較大款項的支出避免重復支出的同時也減少資金使用的盲目性。
2.3完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度
建立健全的事業(yè)單位經(jīng)濟管理體系，不斷完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度是提高事業(yè)單位工作效率，解決事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上的諸多問題的最有效方法，以便事業(yè)單位相關(guān)工作人員在進行經(jīng)濟管理時有據(jù)可依，減少因人為失誤帶來的不必要損失同時也有利于維護事業(yè)單位的形象，構(gòu)筑一個有序嚴謹?shù)慕M織。由此可見完善事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度對于各組織機構(gòu)進行科學有效的經(jīng)濟管理是十分必要的。對此我們從以下兩個方面入手：第一，不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部各項財務(wù)制度，促進其規(guī)范化、制度化、透明化，并且建立相關(guān)的跟蹤問責制度，令各項資金流有跡可循，避免資金流失。第二，在資金具體的使用過程中設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)及追責部門，這一措施不僅可以有效地監(jiān)督資金的落實，使各項資金用在真正需要的地方，還可以保障事業(yè)單位的資金安全，減少資金使用過程中的風險。
總結(jié)
綜上所述，我國事業(yè)單位在經(jīng)濟管理上仍存在諸多問題，在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，事業(yè)單位面臨新的挑戰(zhàn)，其風險也在不斷加劇，因此必須不斷提高事業(yè)單位的經(jīng)濟管理能力、加強經(jīng)濟管理職能以適應(yīng)這些新的變化，提高事業(yè)單位的工作效率，保障事業(yè)單位各項工作的正常開展及其“健康”發(fā)展。
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作者：張蕊 單位：陜西省榆林公路管理局