事業(yè)單位社會(huì)保障基金管理問題及對(duì)策

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摘要:社會(huì)保障基金是我國居民基礎(chǔ)保障的一部分，通過社會(huì)保障基金，事業(yè)單位的工作人員的在生病之后或者退休之后的生活質(zhì)量能夠得到更好的保障，早期我國的社會(huì)保障基金措施并不完善，在社會(huì)保障基金展開的過程中，事業(yè)單位只有一部分的員工獲得應(yīng)得的基金保障，隨著改革工作的推進(jìn)，國家將事業(yè)單位社會(huì)保障基金的改革工作也提上了日程，將事業(yè)單位的設(shè)備基金繳納工作以及提成計(jì)算工作逐漸與單位的社會(huì)保障基金逐漸融合，為員工后續(xù)的生活質(zhì)量提供更好的保障，確保員工能夠得到自身應(yīng)得的資金保障。本次研究將對(duì)目前我國社會(huì)單位社會(huì)保障基金的管理問題進(jìn)行分析，并在這一基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改善措施，為我國事業(yè)單位社會(huì)保障基金的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位；社會(huì)保障；基金管理；存在問題；解決對(duì)策

如今我國的經(jīng)濟(jì)正處于飛速發(fā)展階段，為了向居民提供更加完善的生活保障，我國的社?；饝?yīng)用規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是由于管理措施的不足，在社?；鸬膽?yīng)用過程中，社?；鸸芾砉ぷ鞑簧频认嚓P(guān)事項(xiàng)的發(fā)生率也在不斷提升，例如投資不當(dāng)導(dǎo)致資金貶值問題，貪污受賄問題等，這些都是社會(huì)保障基金管理工作之中存在的問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致國家的基礎(chǔ)保障措施無法達(dá)到其應(yīng)有的效果，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)效益造成損失，也不利于國家的進(jìn)一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位社會(huì)保障基金管理工作之中存在的問題

(一)管理制度不夠完善管理意識(shí)淡薄近些年來，針對(duì)社會(huì)保障基金管理工作，政府部門已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)于社?；鸬谋O(jiān)督力度，建立了社會(huì)保障基金的相關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)施指導(dǎo)意見，但是這些政策大部分都是針對(duì)企業(yè)單位的社會(huì)保障基金管理工作所指定的，對(duì)于事業(yè)單位的社會(huì)保障基金管理工作并未進(jìn)行考慮。我國大部分事業(yè)單位通常將社會(huì)保障基金的管理工作交于單位之中財(cái)政部門的管理人員來完成，財(cái)政部門的工作人員對(duì)于社會(huì)保障基金的管理意識(shí)較為淡漠，對(duì)于社會(huì)保障基金的重視度不足，這就導(dǎo)致在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，事業(yè)單位之中的工作人員并不能夠得到其應(yīng)有的福利保障，例如大部分事業(yè)單位之中存在社會(huì)保障基金繳納不夠及時(shí)，拒絕為員工提供社會(huì)保障基金等情況，事業(yè)單位之中職工的合法權(quán)益無法得到保障。事業(yè)單位之中對(duì)于社會(huì)保障基金的監(jiān)管力度不足，在后續(xù)的管理過程中，不法行為的發(fā)生幾率較高。

(二)社會(huì)保障基金的投資渠道過于單一隨著我國事業(yè)單位社會(huì)保障基金相關(guān)管理力度的增加，事業(yè)單位之中的社會(huì)保障基金額度也在不斷增加，但是大部分事業(yè)單位在社會(huì)保障基金的管理工作中，通常會(huì)采用定期存款，國債等形式對(duì)資金進(jìn)行投資，這兩種投資方式的風(fēng)險(xiǎn)較低，但是產(chǎn)生的資金收益并不能夠滿足事業(yè)單位之中工作人員的福利需求，投資所得到的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于資金貶值的速度，這就導(dǎo)致社會(huì)保障基金的使用效率降低。還有一部分事業(yè)單位為了提高社會(huì)保障基金的投資效益，會(huì)選擇股票投資，基金投資等高風(fēng)險(xiǎn)的投資領(lǐng)域，這些投資所能得到的收益完全取決于社會(huì)保障基金投資決策人員的個(gè)人能力，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位之中社會(huì)保障基金的安全性以及穩(wěn)定性。近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在不斷加快，事業(yè)單位的社會(huì)保障基金也就面臨著更大的增值保值壓力挑戰(zhàn)。

(三)專業(yè)人才缺乏大部分事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)保障基金的重視度不高，社會(huì)保障基金的征收以及管理工作通常由財(cái)務(wù)部門的工作人員來完成。事業(yè)單位內(nèi)部并未產(chǎn)生明確的社會(huì)保障基金管理人才編制，在事業(yè)單位征收社會(huì)保障基金的過程中，由于財(cái)政部門的工作人員對(duì)于如今社保政策的認(rèn)知不足，自身的專業(yè)能力不能夠滿足社會(huì)保障基金的管理需求，導(dǎo)致事業(yè)內(nèi)部的社會(huì)保障基金管理工作處于混亂狀態(tài)，不利于社會(huì)保障基金投資以及支出的進(jìn)一步展開。還有一部分事業(yè)單位雖然設(shè)有社會(huì)保障基金管理部門，但是管理部門之中的員工仍舊處于財(cái)政管理方面的工作人員，在社會(huì)保障基金管理的過程中，并未按照相關(guān)的基金管理規(guī)范完成管理工作，導(dǎo)致事業(yè)單位社會(huì)保障基金的安全性以及有效性受到非常嚴(yán)重的影響。

(四)社會(huì)保障基金監(jiān)管力度不足隨著我國社會(huì)保障工作的進(jìn)一步開展，政府部門針對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)保障基金管理工作設(shè)立了社?；鸸芾聿块T，但是由于社保基金監(jiān)督管理措施的缺失，在社會(huì)保障基金管理部門工作的過程中，缺乏相關(guān)的監(jiān)督工作，社保部門的財(cái)政審核力度以及審計(jì)監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，在社保基金管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，容易出現(xiàn)貪污挪用等問題。事業(yè)單位內(nèi)部針對(duì)社保資金也并未建立完善的使用以及管理措施，導(dǎo)致事業(yè)單位在展開社保基金管理工作的過程中，基金的計(jì)算工作容易出現(xiàn)失誤，還會(huì)導(dǎo)致員工貪污這一問題的出現(xiàn)。

二、事業(yè)單位社會(huì)保障基金的改善措施

我國的老齡化趨勢正在不斷增加，社會(huì)保障基金之中用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金額度正在不斷增加，事業(yè)單位的社會(huì)保障基金支出數(shù)額不斷增加，貨幣貶值的速度過快，社會(huì)保障基金的投資收益無法滿足事業(yè)單位的社保資金支出需求。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，也就意味著貨幣的貶值速度會(huì)不斷加快，在通貨膨脹等市場因素的影響下，事業(yè)單位之中工作人員的社會(huì)保障基金繳納額度卻并未變化，為了確保員工在后續(xù)的生活中能夠得到其應(yīng)有的保障，就需要確保社會(huì)保障基金的投資收益率必須高于通貨膨脹所導(dǎo)致的貨幣貶值率。單一投資方式已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)保障基金的投資需求，需要尋找更加有效的投資方式。

(一)加強(qiáng)社保基金的重視度事業(yè)單位是我國獨(dú)有的一種單位機(jī)構(gòu)，針對(duì)事業(yè)單位的社?；鸸芾?，首先國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些具有針對(duì)性的社?；鸸芾硪?guī)章制度，通過這一方式幫助我國的事業(yè)單位在社?；鸸芾淼倪^程中，對(duì)社?；鸸芾砉ぷ鳟a(chǎn)生重視心理，依據(jù)相關(guān)的規(guī)程完成社?；鸬墓芾砉ぷ?。其次政府部門也需要根據(jù)本地的相關(guān)情況，為地區(qū)內(nèi)部事業(yè)單位的社?；鸸芾砉ぷ魈峁┟鞔_的展開依據(jù)，明確事業(yè)單位之中社?；鸬南嚓P(guān)職責(zé)，減少責(zé)任推諉這一問題的出現(xiàn)幾率。同時(shí)事業(yè)單位內(nèi)部的管理工作人員也需要提高自身對(duì)于社?；鸬闹匾暥?，將社會(huì)保障基金這一工作內(nèi)容納入在事業(yè)單位的管理工作之中，在展開社會(huì)保障基金管理工作的過程中，對(duì)社?；鸬臄?shù)量詳細(xì)進(jìn)行核實(shí)，確保事業(yè)單位之中的每一個(gè)員工都能夠得到社會(huì)保障基金的保護(hù)，通過這一方式實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位之中社會(huì)保障制度的全面覆蓋。社保基金重視度的提升能夠?yàn)槭聵I(yè)單位后續(xù)社保資金管理工作的進(jìn)一步展開提供更加明確的管理依據(jù)，為事業(yè)單位社?；鸬姆€(wěn)定性以及安全性提供保障。

(二)設(shè)置明確的基金管理規(guī)范我國的事業(yè)單位是一種獨(dú)有的單位機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位社會(huì)保障基金運(yùn)行的過程中，相關(guān)的管理工作并不能與企業(yè)單位的社會(huì)保障基金管理工作產(chǎn)生一致性，管理人員需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的工作內(nèi)容以及事業(yè)單位的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在這一基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位的社會(huì)保障基金征收工作以及后續(xù)的管理工作。首先社?；鸸芾聿块T必須在部門內(nèi)部建立完善的社保管理措施，通過這一方式提高社?；鸸芾聿块T的管理水平，減少可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患，事業(yè)單位之中應(yīng)該嚴(yán)格按照社會(huì)保障基金管理的相關(guān)規(guī)定完成事業(yè)內(nèi)部的社?；鸸芾砉ぷ鳌?/p>

(三)采用專業(yè)人才在社會(huì)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，采用自身具有社?；鸸芾砟芰Φ膶I(yè)人才來完成事業(yè)單位之中的社?；鸸芾砉ぷ鳎軌虼_保社?；鹪谡归_過程中，能夠及時(shí)的完成繳納與分配工作，減少資金閑置這一問題的發(fā)生率，同時(shí)也可以為事業(yè)單位之中的員工提供更加完善的福利保障。因此事業(yè)單位之中必須加強(qiáng)單位之中對(duì)于社保管理專業(yè)人才的編制工作，在自身單位條件的基礎(chǔ)上對(duì)單位內(nèi)部的社保管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)能力，確保社?；鸸芾砉ぷ髂軌蝽樌归_。

(四)做好社?；鸬谋O(jiān)督管理工作監(jiān)督工作是社?；鸸芾砉ぷ靼踩缘姆€(wěn)定保障，為了確保社?；鸸芾砉ぷ鞑粫?huì)出現(xiàn)貪污受賄，資金挪用等問題，事業(yè)單位需要在單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)部審計(jì)措施，定期對(duì)事業(yè)單位之中的社保資金管理工作相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。其次在展開社會(huì)保障基金管理工作的過程中，事業(yè)單位可以通過信息公開制度等諸多方式，強(qiáng)化社?；鸬谋O(jiān)督力度，通過這一方式，確保社保基金管理工作不會(huì)出現(xiàn)問題，為員工提供更加穩(wěn)定的福利保障。

三、結(jié)束語

社會(huì)保障基金的主要目的就是為社會(huì)的穩(wěn)定以及民眾的合法權(quán)益提供保障，為了確保社會(huì)保障基金能夠產(chǎn)生其應(yīng)有的效果，就需要對(duì)如今事業(yè)單位的社會(huì)保障工作管理措施展開現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在這一基礎(chǔ)上完成失業(yè)單位的社會(huì)保障管理工作改善措施，確保社會(huì)保障基金能夠達(dá)到其應(yīng)有的目的。

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作者：郭靜 單位：煙臺(tái)市芝罘區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心