房屋征收、城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

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摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，各事物之間的都有著千絲萬(wàn)縷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。房屋征收、城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，三者之間相互作用、協(xié)同發(fā)展。房屋征收會(huì)推動(dòng)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)加快城市化的進(jìn)城，城市化的加快會(huì)進(jìn)一步刺激房屋征收。本文則主要針對(duì)房屋征收、城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間的關(guān)系進(jìn)行了討論。

關(guān)鍵詞：房屋征收；城市化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，城市化加快所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快，使得城市房屋需求增加，進(jìn)而促使了房屋征收的發(fā)展，房屋需求的增加，使得城市的范圍擴(kuò)大，又會(huì)促使新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、房屋征收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）房屋征收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義

房屋征收是指政府下屬的城建部門(mén)在實(shí)際考察，走訪當(dāng)?shù)氐那疤嵯?，收回居民的房屋使用?quán)，并給予居民一定的補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是指一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)階段的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)人均生產(chǎn)總水平與前一時(shí)期人均生產(chǎn)總水平比較的增長(zhǎng)率。

（二）房屋征收和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

1、房屋征收推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)對(duì)原有的房屋征收改造后，這個(gè)局部地區(qū)的人居生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)得到明顯的提高，在這種良好的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)有所提高，房屋征收改造工作順利實(shí)施，征收和改造的時(shí)間期限較短，可以降低征收和改造的成本，避免人、財(cái)、物三力的浪費(fèi)，在較短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受房屋征收的制約。任何一個(gè)事物的發(fā)展都需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外，如果一個(gè)地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行房屋征收改造，人居生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較差，缺少發(fā)展的潛在動(dòng)力，這樣就會(huì)阻礙了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。房屋征收和改造工作阻力較大，實(shí)施起來(lái)難度大，改造時(shí)間較長(zhǎng)，政府的建設(shè)改造項(xiàng)目難以落實(shí)，資金投入量大，卻看不到經(jīng)濟(jì)效益，這就制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)房屋征收。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，那么這個(gè)地區(qū)所要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量就會(huì)增大，占用的土地面積也會(huì)增大，在不降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的前提下，我們可以通過(guò)房屋征收改造來(lái)節(jié)省出土地，用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的錢(qián)袋子就會(huì)鼓起來(lái)，同時(shí)，人們對(duì)良好人居生活環(huán)境、房屋居住環(huán)境都會(huì)有更高的追求，這種需求的不斷擴(kuò)大，就要求政府采取相應(yīng)的措施來(lái)滿足人們的需求，即房屋征收改造，對(duì)該地區(qū)原有的舊居民區(qū)進(jìn)行改造，改善人們的生活質(zhì)量，滿足人們的良好環(huán)境質(zhì)量需求。以廈門(mén)為例，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展迅速，它要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量是龐大的，需要的勞動(dòng)力數(shù)量也是龐大，這就會(huì)吸引外地人口就業(yè)，當(dāng)這些勞動(dòng)力滿滿的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝跁r(shí)，房屋的需求量就會(huì)擴(kuò)大，這樣就推動(dòng)了房屋的征收改造。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城市化的速度也會(huì)加快，城市的面積就會(huì)不斷的向外擴(kuò)大，人們對(duì)交通、醫(yī)院、房屋等需求就會(huì)不斷擴(kuò)大，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就要占用土地，也就有了進(jìn)行房屋征收改造的必要性。4、房屋征收受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。如果一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，人們的收入就不會(huì)有顯著的提高，對(duì)人居生活環(huán)境和房屋居住環(huán)境等方面就不會(huì)有太高的需求，需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量就會(huì)減少，那么需要的勞動(dòng)力也會(huì)減少，住房需求就會(huì)降低，進(jìn)而制約了房屋征收。

二、城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）城市化的含義

城市化是指大量外來(lái)農(nóng)村人口向城市聚集，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口的過(guò)程，城市化是現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志，此外，城市化是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家都一定會(huì)經(jīng)歷的過(guò)程。

（二）城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

1、城市化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一個(gè)地區(qū)有了城市化的趨勢(shì)，就會(huì)吸引大量的外來(lái)人口聚集在該地區(qū)，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，同時(shí)，這些人口會(huì)產(chǎn)生大量的需求，例如:住房需求、消費(fèi)需求、醫(yī)療需求等等，這些需求都會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市化的進(jìn)程中會(huì)有許多的問(wèn)題產(chǎn)生，但也會(huì)有許多機(jī)遇，在城市化的過(guò)程中，大量基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)，例如:居民住房、學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生等，這些基礎(chǔ)設(shè)施在各行各業(yè)都有所涉及，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)明顯的加快，人們?cè)诔鞘械陌l(fā)展中，人們收入增加的同時(shí)，服務(wù)的需求會(huì)不斷的擴(kuò)大，這就給服務(wù)行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。在廈門(mén)地區(qū)，人們消費(fèi)能力所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是不可小覷的，無(wú)論居民收入是否增加，他們都會(huì)有固定的消費(fèi)，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)產(chǎn)品也會(huì)實(shí)時(shí)更新，此時(shí)，人們對(duì)新鮮事物的需求也會(huì)慢慢擴(kuò)大，消費(fèi)習(xí)慣也會(huì)慢慢的改變，針對(duì)這種情況，廈門(mén)政府就要及時(shí)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，針對(duì)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分清主次，在合理的掌控范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市化的過(guò)程中，這些機(jī)遇都會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受城市化的制約。一個(gè)地區(qū)城市化的過(guò)程如果是滯后的，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就缺乏增長(zhǎng)的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度一旦降低，就會(huì)使得城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰弱，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法產(chǎn)生可以促使城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，城市化速度的減緩，將會(huì)導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，這些都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)缺少發(fā)展的動(dòng)力。3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快城市化的進(jìn)程。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該城市的政府就會(huì)有大量的財(cái)政收入，這些資金就會(huì)用于城市化過(guò)程中的設(shè)施改造，改善人們生活環(huán)境質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓展城市交通等，這些設(shè)施的建設(shè)會(huì)在一定程度上擴(kuò)大城市的面積，占用新的土地。在廈門(mén)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一些比較落后的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)被淘汰，更換為更先進(jìn)的設(shè)施，通過(guò)這些更加先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提高人們的生活水平、緩解交通堵塞的壓力、保障人們的醫(yī)療衛(wèi)生等，實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化。廈門(mén)吸引了許多外來(lái)人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，就業(yè)機(jī)會(huì)多，因此，外來(lái)人口會(huì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，涌入城市的大量人口，在城市中通過(guò)就業(yè)慢慢安定下來(lái)，隨著時(shí)間的推移，慢慢的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢鞘腥丝跁?huì)不斷的增加，廈門(mén)的城市化水平會(huì)穩(wěn)步提高。這些良好的效益都可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。4、城市化受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，發(fā)展的動(dòng)力不足，政府的財(cái)政收入就不會(huì)增加，資金嚴(yán)重短缺，就無(wú)法進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)推動(dòng)城市化，因此，城市化就會(huì)成為一個(gè)理論內(nèi)容，無(wú)法在實(shí)踐中實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，人們消費(fèi)的需求就不會(huì)有很大的改變，城市的一些基礎(chǔ)建設(shè)和生活環(huán)境改善就沒(méi)辦法進(jìn)行。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)量極少，無(wú)法擴(kuò)大勞動(dòng)數(shù)量，政府財(cái)政收入無(wú)法增加，就沒(méi)有辦法投資基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快城市化的進(jìn)程，人們收入無(wú)法增加，就沒(méi)有辦法通過(guò)更高層次的消費(fèi)來(lái)提高自己的生活質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就無(wú)法調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致了就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，吸引外來(lái)人口的數(shù)量也會(huì)減少，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘臄?shù)量也會(huì)相應(yīng)的減少，這些都會(huì)制約城市化水平的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房屋征收、城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系十分密切。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)提高人們的收入，產(chǎn)生更高的消費(fèi)需求，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城市化。城市化又會(huì)使得城市的開(kāi)發(fā)使用大量的土地，這就推動(dòng)了房屋征收的發(fā)展。房屋征收改造節(jié)省出來(lái)的大量土地，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化過(guò)程中的開(kāi)發(fā)利用提供了發(fā)展的條件。因此，我們要處理好這三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者:王奕進(jìn) 單位:廈門(mén)市集美區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心