加強交通管理的措施

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摘要：

國家經(jīng)濟發(fā)展，高校私家車增多。但是由于老校區(qū)建設(shè)預見性不足，停車位設(shè)置不夠，以及社會問題影響，導致高校車輛亂停亂放，產(chǎn)生交通隱患。解決高校停車問題，刻不容緩。

關(guān)鍵詞：交通；管理

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及人民生活水平的快速提高，汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，高校教師私家車的保有量已經(jīng)出現(xiàn)暴漲的局面。許多高校，特別像武漢大學這樣的百年老校，由于規(guī)劃預見性不足，停車位設(shè)置不夠，以及高校所處地理位置優(yōu)越，進出校園的車輛也與日俱增，機動車停放問題對學校校園安全管理有著重要影響，隨意停車問題已經(jīng)成為高校安全隱患之一。車輛隨意停放在校區(qū)的道路上，還有許多擠占人行道，極易導致交通事故發(fā)生；有的甚至停放在消防要道上，萬一發(fā)生火災，后果不堪設(shè)想。所以，解決高校停車問題，有著重要的意義。

1高校校園停車狀況分析

1.1優(yōu)越的地理位置，導致外來停車增多

武漢大學于2000年由原武漢大學、原武漢水利電力大學、原武漢測繪科技大學、原湖北醫(yī)科大學等四所大學合并而成。原武漢大學校區(qū)現(xiàn)為武漢大學文理學部(一區(qū))，原武漢水利電力大學現(xiàn)為武漢大學工學部(二區(qū))，原武漢測繪科技大學現(xiàn)為武漢大學信息學部(三區(qū))、原湖北醫(yī)科大學現(xiàn)為武漢大學醫(yī)學部(四區(qū))。目前，由于“八一路”下穿隧道完工，武漢大學的文理學部、工學部與信息學部已完成了無縫鏈接，三個校區(qū)不用出校即可相互穿行，而醫(yī)學部不在同一地理位置，相隔較遠。武漢大學地處二環(huán)線上，校園周邊有著名的華中地區(qū)電腦批發(fā)城，緊鄰廣阜屯商圈、楚河漢街萬達商圈，中南醫(yī)院與醫(yī)學部僅一墻之隔，校園地理位置優(yōu)越。2013年7月湖北省頒布停車新規(guī)定：車輛進入停車場時間不足15min的免費，其中，醫(yī)院、高校、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體所屬停車場內(nèi)，停車不超過30min的免費。新規(guī)還明確指出，機動車停放服務(wù)經(jīng)營者對停放于停車場內(nèi)的收取停車費的車輛負有安全保護的責任，并要求價格主管部門在制定停車費標準時，應(yīng)綜合考慮停車場的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件、服務(wù)功能等因素，按照補償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則制定。根據(jù)該規(guī)定指示，武漢大學對外來車輛施行30min內(nèi)同門進出免收停車費；超過30min，每小時收費3元；18元封頂?shù)囊?guī)定。但是因為地處商業(yè)中心，周邊商圈普遍收費較高，導致校內(nèi)外來車輛停車增加，搶占校內(nèi)停車資源。

1.2生活水平提高，教職工、在校學生私家車增多

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和購買力的不斷提高，“有車一族”迅猛增長，校園機動車輛也在急劇增加，導致高?！巴＼囯y”問題日益突出。以武漢大學為例，截止2014年，該校教職工和在校學生登記在冊私家車數(shù)量為10553臺。

1.3校內(nèi)合作單位用車，增大停車壓力

現(xiàn)行高校為了服務(wù)師生，配套設(shè)施相當完善。例如，高校內(nèi)有超市、銀行、餐廳、酒店、快遞公司等等，特別是有家屬區(qū)的高校，由于家屬區(qū)和高校未分開，生活配套單位更多。這類單位往往都要用到車輛送貨，單位職工也驅(qū)車上班，這些都增加了校園停車量。

1.4校園停車位不足

高校車輛迅速增長的同時，校內(nèi)停車位卻沒有跟上車輛增長的速度，這既是校園停車位相對不足的一個原因，又說明了高校在校園停車這一問題上沒有做到長遠規(guī)劃。許多高校建校幾十年甚至上百年，建校規(guī)劃時缺乏對小汽車發(fā)展的預見性，沒有規(guī)劃停車場或只有極少量的停車泊位，造成高校車輛增加需要停放與學校土地資源有限的矛盾。

1.5高校停車執(zhí)法空白

大學校園里停車秩序混亂，主要原因是停車管理存在空白點，對那些交通違法者難以進行有效的管理。高校是沒有執(zhí)法權(quán)力的交通管理部門。另外，由于校內(nèi)道路不屬于社會道路，在這些道路上出現(xiàn)亂停車等交通違法行為，再加之高校停車場管理的具體工作一般都由校衛(wèi)、保安人員負責，對違反的司機主要靠制度約束和說服教育，對于不遵守規(guī)定者、汽車亂停亂放者、擾亂秩序的本校在編人員尚可進行紀律約束，對于非本校人員，學校職能部門批評、制止無效后就沒有別的辦法了，從根本上就缺乏有效制止和處罰的手段。

2加強校園交通管理的對策

學校是教學、科研和師生學習、生活的場所，學校的安全是重要的日常工作，為廣大師生員工提供安全、優(yōu)質(zhì)的學習生活環(huán)境，就必須建立長效的校園交通管理機制。

2.1合理規(guī)劃建設(shè)停車場，優(yōu)化校內(nèi)交通，完善交通標志

首先，盡可能的增加停車位，特別加大投資建設(shè)地下停車場或地面立體停車場。地下停車場和立體停車場建設(shè)節(jié)省地皮、建筑規(guī)范、停車效率高，易于管理，還能較好地保證校園良好秩序和美化環(huán)境。其次，合理規(guī)劃和加大建設(shè)家屬區(qū)停車位管理。家屬區(qū)往往住宅密集，老房子對停車位設(shè)置預見不足，沒有規(guī)劃停車位。而教職工停車時往往喜歡就近停車，不愿意將車停放到較遠的停車場地。我們可以按片區(qū)合理規(guī)劃和建設(shè)停車場所。老校區(qū)的道路規(guī)劃多半是幾十年前的老路，有著道路較窄，而兩邊綠化帶較寬的特點。我們可以根據(jù)這些特點，對綠化帶進行改造，建造生態(tài)性的路邊停車位。再次，對于較窄無法改造道路，根據(jù)路線需要進行單行設(shè)置。這樣可以有效避免因道路邊停車，導致錯車困難，而堵車的現(xiàn)象發(fā)生。也極大程度上保障了路上行人的安全。第四，在校園一些重要路口和禁止停車部位安裝可活動性隔離裝置，預留緊急使用道路；在校門口和重要道路上增強提示標志，完善管理的依據(jù)。、

2.2強化日常管理，開展多種管理停車形式

要強化校園日常交通管理工作，如：嚴格門衛(wèi)，把不該進校的機動車限制在校；不允許社會車輛穿行于校園，停放于校園。增派人員在校園道路上巡邏，根據(jù)停車定向時間，增派定點值班人員，如上班時加強教學區(qū)人員管理，休息時加強家屬區(qū)人員管理。積極引導進校車輛，也可借助學生會干部及各院、系學生會干部的力量，讓他們帶領(lǐng)學生參加管理。發(fā)現(xiàn)和解決亂停亂放問題，對屢教不改的司機進行嚴肅的批評教育，采取適當?shù)奶幜P措施。利用安防監(jiān)控系統(tǒng)，采用刷卡、“電子眼”監(jiān)控設(shè)備，努力實現(xiàn)交通現(xiàn)代化管理。這樣可以節(jié)約校園交通管理的人力資源，也符合校園交通管理信息化的趨勢，使校內(nèi)道路與社會道路進一步接軌，使高校交通管理更加規(guī)范化。

2.3加強交通安全宣傳，大力倡導文明停車

高校內(nèi)文明停車是高校交通安全管理的重要組成部分，從維護校園安全穩(wěn)定的角度來認識校園停車管理問題。加大對廣大師生員工的交通安全宣傳，從思想上、根本上倡導文明停車。我們可以借助高校的相關(guān)優(yōu)勢大力宣傳文明停車，例如：利用網(wǎng)絡(luò)、展板、黑板報、廣播、宣傳材料等多種形式。

2.4建立健全科學管理制度，用價格杠桿有效地控制“蹭停族”

高校停車難，缺的不僅僅是車位，更需要的是科學透明的經(jīng)營管理策略。設(shè)立門禁系統(tǒng)，依靠電子化設(shè)備對進校車輛進行有效管理，準確計時，合理收費，科學管理。對私家車設(shè)立個人檔案，對違規(guī)停車的車主給予懲罰并記錄備案；加強與公安交管部門的聯(lián)系合作，及時處置發(fā)生在校園內(nèi)的交通事故。

2.5政府扶持，社會支持，增建高校周邊停車場地

在校外(校門口附近)，高校要與交通、消防、綜合治理等政府有關(guān)部門溝通、聯(lián)系，適時地在高校周邊設(shè)計和建設(shè)路外停車場地，既減輕高校內(nèi)部停車場地緊張的壓力。高校由于綠化環(huán)境好，人文科教氣氛濃，已日漸成為人們參觀游玩的場所之一。武漢大學賞櫻更是成為時令性旅游景點之一，在自駕游盛行的今日，櫻花開放之時，學校及周邊交通已成為災難性癱瘓。增建校園周邊停車場地，禁止校外車輛入校，能極大程度維護非常時期的校內(nèi)交通安全，極大程度解決交通問題。

2.6根據(jù)高校校園交通的特殊性，出臺適合高校的交通管理法規(guī)及政策

高校是教學、科研場所，保持良好的環(huán)境和秩序是人才培養(yǎng)及教學、科研發(fā)展的需要。高校校內(nèi)道路是社會道路的延伸，校內(nèi)的交通管理也應(yīng)向外部延伸。所以政府部門應(yīng)該從高校的實際出發(fā)，認真考慮其特殊性，出臺適應(yīng)高校交通管理法規(guī)和政策辦法。請交通民警或交通管理協(xié)管員進校指導，加強校內(nèi)交通管理工作。

3結(jié)語

面對日益增多的機動車數(shù)量，不斷緊張的校內(nèi)資源，解決高校校園交通管理中的停車問題，創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境，是高校交通安全管理的新問題，更是關(guān)鍵問題。還有待高校、社會多方努力探討和踐行。

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作者：陳玉卉 單位：武漢大學保衛(wèi)部校園“110”信息科